20xx年上半年防灾减灾股、救灾与物资保障股在局党委的正确领导下,进一步加强防灾减灾与救灾工作的综合协调能力建设,逐步建立和完善政府各部门之间的协调联动、信息传递、灾情评估、款物调拨等规范有效的工作机制,保障防灾减灾与救灾工作高效有序开展。现就20xx年上半年防灾减灾与救灾工作总结如下:
一、防灾减灾股工作开展情况
(一)防汛抗旱工作
1.认真部署防汛准备工作。健全完善指挥体制机制。根据省、市防指通知要求,各乡镇、开发区已成立专门的防汛抗旱指挥机构(指挥部及其办公室),明确了一名分管领导具体分管防汛抗旱、一名防办主任和一名联络员负责对接县防办的日常工作和具体落实本辖区内防汛抗旱业务工作。各乡镇、开发区防指发挥牵头抓总作用,统筹协调,进一步细化实化隐患排查、综合预警、联合值守、会商研判、信息报送和发布、力量和物资调动、重大险情现场处置等工作机制,确保各项职责不重不漏、有序协同。2月25日县防指下发《关于做好20xx年防汛抗旱准备工作的通知》文件,对各地各有关部门20xx年度防汛抗旱工作进行安排部署,要求认真抓好防汛抗旱准备工作,做好本地区、本行业内的安全度汛隐患排查工作,及时发现隐患、及时消除隐患,确保安全度汛。3月23日县防办和县水利局联合下发《关于开展20xx年度防汛抗旱工作汛前检查的通知》文件,县防办组织县纪委监委、县自然资源局、县水利局、县应急局等部门成立汛前检查组自3月29日至4月2日开始对全县21个乡镇和1个开发区的防汛抗旱汛前准备情况开展了检查;4月29日召开了全县防汛抗旱工作会议,对今年防汛抗旱工作作出系统全面部署。
2.层层落实防汛责任。鉴于人事调整,为进一步落实防汛工作责任制,全县22个乡镇(开发区)相应调整了防汛抗旱指挥部成员,明确乡镇防办机构人员,建立以党委书记为政委、行政首长为指挥长的“党政同责”的防汛抗旱指挥体系,落实属地管理责任。各地都已组织召开所在地的防汛抗旱专题工作会议,对20xx年防汛抗旱工作进行动员部署;实行领导包保责任制、健全完善应急值班值守机制,实行领导带班和24小时值班值守制度。实行县包乡镇、乡镇包村、村包户的分级包保责任制度,结合实际明确包保责任人驻点包保工作要求,建立责任清单。逐级落实防汛责任人,各乡镇、开发区将河道堤防、圩口、小型水库(水电站)、山洪灾害风险区等重点水利工程防汛行政责任人和技术责任人落实到位并报至县水利部门审核;县自然资源部门将地质灾害隐患点防汛行政责任人和技术责任人落实到位;住建及城管执法部门根据职责划定的具体情况将城市内涝点防汛责任人落实到位;县重点工程处将所实施的重点工程防汛责任人落实到位。
3.深入排查整治风险隐患。各乡镇各部门按照分级分部门负责的原则,组织开展了行业安全度汛隐患排查,建立问题清单、责任清单,限期完成问题整改,对汛前难以完成整改的制定应急度汛预案,落实安全度汛措施,确保度汛安全。各地对重点风险隐患建立台账,进行跟踪督办,确保整改到位。各地加快水毁工程修复,对所有开口子工程督查要求赶在汛期到来前完成堵口复堤。乡镇、开发区全面排查辖区内洪涝灾害风险区域、部位,进行风险和受威胁人员清单化管理。
4.认真修订完善各类预案。针对去年汛情,县防办重新修订并通过政府办印发了《舒城县防汛抗旱应急预案》、《舒城县防台风应急预案》,对各成员单位分工及职责进行了调整。20xx年度全县148座小水库的应急抢险预案和运行调度方案已基本修订完成,待水利部门技术审查后报县防办批复。
5.加强防汛物资储备管理。我县目前水利防汛物资仓库储备麻袋14000条、编织袋225500条、草袋10080条、木桩30立方、编织布9900平方、土工布10000平方、管涌抢护设备6套、镀锌格宾石笼1000平方,水泵60台套、发电机组4组、升降照明灯7台等。各乡镇(开发区)根据本地实际情况,通过采购或签订协议社会号料等方式备齐备足各类防汛物资。
6.加强防汛抢险专业队伍建设。一是依托县水利局技术人员,在水旱灾害发生后,可以及时组织专业技术人员深入到联系乡镇,现场指导基层做好防汛抗旱工作;二是舒城蓝天救援队于20__年12月4日正式揭牌授旗,将大大加强我县应急救援队伍力量;三是在县应急局组织下,充分利用非煤矿山企业的专业技术人员和机械设备,组建了1支20人的县非煤矿山应急救援队;四是各乡镇、各村也相应成立了地方防汛抗旱应急救援抢险队伍;五是县人武部组成应急连;六是依托县消防救援大队,在党和政府需要的时刻投入响应;七是依托县水利工程建设施工企业的人员和相应装备,目前已组建6支应急抢险队伍。
7.全面开展宣传培训演练。舒城县针对人员变动大、新手多的特点,计划组织对新任防汛抗旱行政责任人开展技术培训,使其掌握防汛抗旱包保区域、部位基本情况以及工作职责和主要工作内容。各乡镇、开发区和有关部门针对性编制了防汛抗旱业务培训和演练计划,县级计划组织应急抢险队伍和干部群众,在中小水库下游、重要堤段开展防汛抢险演练。对农村偏远地区群众,广泛开展防灾避险知识宣传教育,提高识灾、避灾和自救互救能力。
8.全力做好信息系统保障。加强了山洪灾害预警系统、雨水情监测设施和测报系统、水利工程视频监控、其它基层预警设备、信息传输网络以及应用终端等设施设备的管理、检查和维护,确保汛期各类设施设备正常、可靠运行。进一步加强了应急、水利、气象、自然资源、住建、城管等防指成员单位之间的信息共享,提高监测预警能力、辅助指挥决策能力和抢险救援实战能力。
(二)森林防灭火工作
1.组织协调工作。20__-20xx年度森林防火期内共发文14个,发布森林防火专报6期。12月30日,全县召开森林防灭火工作会议,会上对森林防火工作提出明确要求,并与有防火任务的乡镇签订责任状。3月3日-4日,县应急局党委委员徐志安带队对县林业局、山七镇和五显镇等单位开展了全国两会期间森林防火安全防范“四不两直”督查工作。3月5日县森防办组织召开第一次联络会议,就接到火情后的前期灾情核实及灾后上报问题进行研究协商,并建立信息共享及应急救援机制。3月16日县森防办召开清明期间森林防灭火工作会议,就重点节日的督察检查工作作出部署。县森防办在春节、清明、“五一”等特殊时期,组织公安、林业和应急等部门对有防火任务的乡镇、单位开展森林防灭火工作督查检查。进入防火期后,县林业局、县应急局及各乡镇严格落实24小时值班的领导带班制度,确保信息畅通,县森防办督促落实。另我部门同时结合林长制工作做好森林防火,全县三级林长共巡林1150次,其中:县级林长22次,乡级林长60次,村级林长1068次。
2.防火宣传工作。一是发布禁火令,分别在清明、五一期间和法定禁火期发布禁火令,各地共发放、张贴禁火令3000余份,同时还利用广播、电视、宣传车等媒体进行广泛宣传。二是强化防火宣传,各地各有关部门充分利用广播、电视等多种宣传方式,开展内容丰富、形式多样、群众喜闻乐见的森林防火宣传教育活动,切实提高全民防火意识和法制观念,做到防火教育警钟长鸣。据统计。县乡两级累计召开森林防火会议27场,开展集中宣传80余次,出动宣传车67台次,进村入户宣传0.9万余户,刷新和张贴宣传标语1100余份,更新更换森林防火宣传标牌83个。三是加强防火巡查,全县累计设置宣传点和临时检查哨卡数量1260余个,检查进山车辆2300余辆,检查进山人员6600余人,没收打火机等火源数量近800只,没收烟花炮竹等可燃物522件。充分发挥“一林一员”作用,并视火险等级加密林区护林员巡护密度,全县护林员共巡护次数4万多人次,巡护里程达36.5万公里。
3.队伍建设、物资装备工作。一是抓防火队伍建设。我县属Ⅰ级火险县,根据省、市要求,需组建不少于100人的专业森林灭火队伍,靠前布防。对以乡镇为单位组建的灭火队伍1310人实行严格管理。二是抓队伍扑火能力建设。12月22日,县森防指办公室在南港镇组织120余人参加森林防灭火知识培训和防灭火实战演练。三是充分发挥生态护林员优势,全县2050名生态护林员着装上岗,在各自指定的区域开展防火宣传,巡山护林。四是抓扑火物资储备。根据防火物资消耗情况和工作需要,重新购置2台消防水泵、10部油锯、10台风力灭火机、二号工具1000把等森林防灭火器材,分发县3个防火器材储备库。同时乡镇也加大了投入,增购、修缮灭火器材和灭火装备,做好扑大火、抗大灾的准备。据统计,全县防火物资总投资400余万元。
二、救灾与物资保障股工作开展情况
(一)救灾工作
1.做好资金核查工作。年初3月份县减救办联合纪委监委、财政等部门对全县22个乡镇20__年度救灾资金进行专项检查,确保资金安全足额发放到位。
2.做好农房保险工作。20xx年度全县参保农户共227283户,其中参保五保户6668户,贫困户19350户,低保户13414户;目前已理赔案件38户,已产生赔款金额124227.75元。
3.加强信息员队伍建设。5月14日对全县乡镇、部分村报灾信息员进行业务培训,以加强对乡镇、村级信息员包括各乡镇具体分管负责同志等在内的具体业务指导以提高各地实际报灾能力。
4.做好防灾减灾宣传工作。在“5.12”特殊宣传日向广大市民宣传防灾减灾宣传教育。
5.推进综合减灾示范社区创建。推荐城关镇中大社区申报全国综合减灾示范社区,城关镇马河口社区、舒茶镇沟二口村委会和万佛湖镇街道社区创建全省综合减灾示范社区。
三、下步工作计划
(一)防灾减灾股
1.防汛抗旱方面。20xx年是十四五规划开局之年,也是建党一百周年大庆之年,做好防汛抗旱意义重大。一是做好主汛期工作。统筹部队、消防救援、专业抢险队伍和社会抢险救援力量,根据汛情发展,提前预置布防,迅速开展险情处置、水域救援、搜救解困等应急处突工作。二是进一步夯实防汛抗旱保障体系。及时开展汛中督查检查工作,重点抓好组织动员发动,保证指挥体系、水工程调度、物资、队伍四到位。落实防汛抗旱工作行政首长负责制为核心的各类防汛抗旱责任制,督促乡、村两级做好防汛抗旱责任落实。三是进一步加强会商研判。以防汛抗旱指挥调度系统为基础,突出指挥中心指挥作用,汛期与气象、水利、国土等部门做好会商研判,加强信息共享,强化汛情监测和预报分析,为防汛抗旱提供更加科学准确的决策支撑。
2.森林防火方面。保护好来之不易的生态建设成果,最关键、最重要的就是要抓好森林资源管护,尤其是抓好森林防火工作。一是抓好火灾预防工作,及时对森林防火工作进行安排部署和督导检查,广泛开展森林防火宣传教育工作,进一步加大野外火源管控力度。二是抓好火灾扑救工作,各级专业森林消防队伍及时开展实战演练,一旦发生火情,坚持“以人为本”的原则,重兵投入、及时处置、快速扑灭,坚决杜绝人员伤亡。三是抓好基础设施建设工作,依托国家、省、市、县的`大力支持,高质量实施好已有项目,继续积极申办森林防火建设项目,全面提升森林防火基础设施和信息化建设水平。
(二)救灾与物资保障股
1.救灾方面。一是加强信息员队伍建设。对全县报灾信息员进行全面系统培训纳入长效机制,以加强对乡镇、村级信息员包括各乡镇具体分管负责同志等在内的具体业务指导以提高各地实际报灾能力。二是继续做好综合减灾示范社区创建工作。为不断提高社区防灾减灾能力和应急管理水平,增强城乡社区居民防灾减灾意识和避灾自救能力,切实保障人民群众生命财产安全,20xx下半年将继续做好综合减灾示范社区创建工作。三是强化部门间协调配合。要积极发挥委员会的功能,强化部门间协调配合,充分做好减灾救灾工作。四是加强防灾减灾科普教育。进一步普及防灾减灾知识,切实提高广大群众的防灾减灾意识。
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