健康促进县创建实施方案

　　一、指导思想

　　坚持以人民健康为中心，建立健全企业健康管理制度，推动企业树立健康经营理念，打造文明健康绿色的工作环境和企业文化，不断提高劳动者健康素养，降低相关职业疾病的发病率及工伤事故发生率，实现企业建设与人的健康协调发展，切实保障劳动者生命健康安全，促进企业持续健康发展。

　　二、建设原则

　　健康企业建设坚持党委政府领导、部门统筹协调、企业自主负责、专业机构指导、全员共建共享的指导方针，按照自愿参与、属地管理，创新引领、健康优先，行业推动、文化促进，能建尽建、动态评定，措施激励、助企惠民的原则，面向全县范围内各级各类企业开展。

　　三、建设目标

　　鼓励引导用人单位建立完善与劳动者健康相关的各项规章制度，建设整洁卫生、绿色环保的健康环境，开展健康知识普及，完善职业健康监护、传染病和慢病防控、心理健康辅导等健康服务，营造积极向上、和谐包容的健康文化，建成一批制度健全、管理规范、设施完备、成效显著的健康企业，形成示范带动效应。自20__年起全县健康企业按照辖区内不少于5家的标准开展建设。

　　四、建设评估内容与方法

　　(一)建设评估内容

　　按照全国爱卫办等7部门印发的《健康企业建设规范(试行)》和中国疾控中心职业卫生与中毒控制所编写的《健康企业建设评估技术指南》要求，具体内容包括管理制度、健康环境、健康管理与服务、健康文化等四个方面的60项指标。

　　(二)建设评估方法

　　1、自主申请。企业依据《健康企业建设评估表》进行自评，具备条件的均可向所在地县级卫生健康委提出健康企业建设申请。申请材料包括：《健康企业申报表》(附件2)、《建设健康企业承诺书》(附件3)、《健康企业建设评估表》(附件4)及其他符合申报条件的有关证明材料。

　　2、县级审核。根据企业申请材料，县卫健委牵头负责组织审核，对达到标准的企业按得分高低编制《符合健康企业认定条件的企业名册》(附件5)并附相关申请材料报至市卫生健康委。

　　3、市级认定。市卫生健康委牵头，根据企业所在地审核上报的情况，组织相关领域专家和职能部门主管人员组成市级健康企业评估组，全覆盖进行现场复查评估。通过市级评估的认定为市级健康企业。

　　(三)实行动态管理。建立完善健康企业承诺和退出机制，实行动态管理。

　　1.承诺制度。建立长效管理及运行机制，切实保障和维护职工的健康权益。自相关主管部门公布健康企业名单之日起，每满3周年的前3个月内，健康企业需向所在县卫生健康委提交《健康企业延续承诺书》(附件6),由其于1个月内作出复核认定。

　　2.退出机制。有以下情形之一的，由市主管部门编制《退出健康企业名单》(附件7)与当年通过认定的健康企业名单同步在网站公布。

　　(1)发生急性职业中毒事故的;

　　(2)发生安全责任事故导致员工死亡的;

　　(3)发生饮水污染或群体性食源性疾病事故造成群体健康危害的;

　　(4)发生因防控措施不力导致甲、乙类传染病爆发流行的;

　　(5)发生环境污染事件的;

　　(6)有接尘工龄不足5年的劳动者新发尘肺病的;

　　(7)发现弄虚作假，存在不符合申请条件的;

　　(8)满3周年未提交《健康企业延续承诺书》的;

　　(9)复核不符合要求的。

　　五、工作要求

　　(一)加强组织领导。各级应建立健全工作领导机制，成立健康企业建设工作领导小组及办公室。卫生健康部门和爱国卫生运动与健康促进中心要充分发挥牵头作用，相关部门要加强协作、创新举措，把创建健康企业作为落实健康绩溪行动的重要举措。纳入职业健康保护行动监测和考核范围，推进健康企业建设活动落地见效。

　　(二)严格质量控制。充分发挥疾控中心、专业技术机构、专家和行业协会作用，为健康企业建设的政策制定、师资培训、考核评估、经验总结推广等提供支撑。绩溪县疾控中心为全县健康企业建设技术指导单位，要严格按照《健康企业建设评估表》抓好健康企业审核和认定工作，并为健康企业建设提供技术指导和服务。

　　(三)强化宣传引导。结合《职业病防治法》宣传周、“职业健康达人”评选等活动加强对健康企业建设工作的政策宣传。充分利用微博、微信公众号、抖音等新兴媒体，广泛宣传建设健康企业的重要意义，增强社会普遍认知，塑造健康职业文化，营造良好社会氛围，促进全县健康企业建设工作深入开展。

　　(四)优化营商环境。推进健康企业评估结果逐步纳入企业社会信用体系。对于符合相关条件的健康企业，其申报的工伤预防项目，同等条件下优先确定。鼓励职业卫生技术服务机构为属地健康企业提供优惠的技术服务。探索将健康企业纳入职业健康分级分类管理优秀等级，符合条件的优秀管理者可进入职业健康专家库。