20____年,在市委、市政府的正确领导下,在省农机局和市安办的具体指导下、我局认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》及国务院、省政府、市政府一系列关于加强安全生产工作的文件精神,结合农机工作实际,认真抓好农机安全生产工作,农机安全生产形势总体稳定。但是,由于我市农业机械数量较大(仅拖拉机就有15万台),分布广泛,农机手文化素质普遍不高,安全意识淡薄,农业机械安全系数低,加之农机执法手段较弱等原因,无牌无证、违章载人、超速超载现象仍较普遍,安全隐患依然较多。为扎实做好农机安全生产工作,维护广大人民群众生命财产安全,我们重点做了以下几个方面的工作。
一、提高认识,加强领导。
市县两级农机局经常组织干部职工认真学习有关安全生产的法律、法规、文件,及时传达有关安全生产会议精神,充分认识抓好农机安全生产工作的重要性,认清自己肩负的职责,提高做好农机安全生产工作的自觉性和主动性。同时,加强对农机安全生产的组织领导,市县两级农机局都成立了由一把手任组长,分管副局长为副组长,有关职能部门负责人为成员的农机安全生产领导小组,定期开会研究农机安全生产工作,解决农机安全生产工作中的有关问题。
二、健全制度,明确职责。
建立健全了农机安全生产职责制和职责追究制,确保农机安全生产工作各项目标的实现。市县两级农机局和农机监理站领导班子都进行了安全生产职责区的划分,分工负责,明确职责。市局还对市直农机系统安全生产目标管理任务进行了分解,并以文件形式下发。市局局长与局属二级机构负责人及各县市区农机局长签订了农机安全生产目标管理职责书。各县市区农机局长与局属二级机构负责人也签订了农机安全生产职责书。各县市区政府负责人还与所属乡镇政府及农机局负责人签订了农机安全生产职责书。颍州区、颍泉区、颍东区各乡镇政府与行政村,行政村与自然村,自然村与农户也签订了安全生产职责书。颍泉区农机局在行流镇赵庄村、苏集镇章集村建立了两个农机安全示范村,并投资1万余元为安全村设立了路牌,购置了桌椅、教材、档案柜等,以确保工作顺利开展。今年,我们还抓住市政府组织开展治理车辆超载活动的机遇,透过多方协调,争取市政府出台了《关于切实加强上道路运输拖拉机安全管理的意见》,准备实行公安农机联合执法,加强对上道路拖拉机的监管。
三、制定预案,及时处置。
为用心应对可能发生的重特大农机安全事故,高效、及时、有序地组织开展事故抢险、救助工作,限度地减少人员伤亡和财产损失,维护正常的社会秩序和工作秩序,根据《中华人民共和国安全生产法》、《安徽省安全生产事故调查处理及行政职责追究暂行规定》的要求,市县两级农机局都结合本地实际,制定了重特大农机事故应急救援和处置预案,对重特大农机事故发生后的报告、指挥、救援、调查、处理等都做好了具体规定,为及时有效地进行事故救援和处置做好了充分准备。
四、广泛宣传,增强意识。
为营造农机安全生产工作的良好氛围,增强广大农民和农机手的安全生产意识,我们开展了形式多样,资料丰富的农机安全生产宣传活动。透过广播、电视、横幅、标语、图片、资料等多种形式广泛宣传《安全生产法》及农机安全生产知识。午收期间,我们加大了宣传力度。全市共制作宣传图版103块,悬挂过街横幅83条,出动宣传车136台次,发放宣传资料1.5万份。6月份,我们又结合“安全生产月”活动进行宣传。透过广泛宣传,个性是典型事故案例分析,使广大农民普遍受到一次农机安全生产教育,增强了对农机安全生产重要性的认识。
五、认真培训,规范办 证。
我们以市县两级农机校为依托,以拖拉机驾驶培训校园为阵地,充分发挥农机科技人员的作用,认真组织师资力量,对农机驾驶操作人员进行专业知识和安全生产常识培训,提高他们的操作技能和安全生产意识。同时,严把办证入户关,严格执行规定程序和相关标准,坚决杜绝给超标准、拼装、报废等不合格或手续不齐的农业机械核发牌证。对未经培训、考试及考试不及格的农机手,一律不予核发驾驶证。在检审中,坚持“谁检审、谁签字、谁负责”的原则,要求人、车档案资料完整,信息准确。同时公开收费项目,收费标准、办事程序,提高执法工作透明度,坚决杜绝不作为,乱作为行为。4月份,全市开展了一次监理档案清理检查活动,进一步规范了档案管理工作。到年底,全市新入户农机49台,新办驾驶证4992个,年检各类农业机械21532台,年审驾驶员21419人,为农机安全生产奠定了坚实基础。
六、突出重点,强化督查。
为确保农机安全生产,维护人民群众生命财产安全和社会稳定,按照市政府《关于进一步加强全市农机安全生产工作的通知》(阜政秘[20__]17号)要求,我们加大了田检路查力度,重点查处“黑车非驾”、违章载人、超速超载、酒后驾驶等严重违章行为。在田检路查中,坚持以宣传教育为主,以纠正违章为主,礼貌执法、规范管理。今年,全市共查处违章行为8350起,消除了一批事故隐患,避免了一些重大农机事故的发生。
“三夏”、“三秋”和元旦、春节、五一、十一期间,农机部门进一步强化了安全生产检查。市县两级农机局都组织了督查组,认真检查安全生产工作。各级农机执法人员深入乡村场院、田间地头,检查纠正违章作业,努力消除事故隐患。对有安全隐患的农业机械及时检查维修,确保安全运行,对未领取驾驶证、操作证或未参加年检审及年检审不合格的人员,立即责令其停止驾驶操作。由于农机部门工作主动,措施有力,检查到位,全市农机化生产实现了无重大农机事故的工作目标。
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