２ 年第３期 ｄｏｉ：１０．３９６９６．ｉｓｓｎ．１０００－７６９５．２０１８．０３．００５ 咖 ａｎｄ 。… 眦ｈ 深化科技合作推进粤桂琼区域创新体系建设 郑鹏 ，侯建国 ，邵玉昆 ，严会超 （１．华南农业大学科学技术处，广东广州 ５１０６４２； ２．广东省测试分析研究所，广东广州 ５１００７０） 摘要：粤桂琼区域创新体系建设存在原始创新能力不强，科技资源配置尚显滞后；企业创新动力不足，创新组织机 制不完善；科技中介服务未适应产业发展需求等问题。粤桂琼在已有的合作基础上深化科技合作对策措施包括：三 地政府建构协调机制、强化制度创新；企业加大研发投入、建立行业联盟；科研机构加强产学研、培养创新人才； 科技中介服务机构搭建信息平台、建设服务体系等。 关键词：粤桂琼；科技合作；区域创新体系 中图分类号：Ｈ２７；Ｆ２０４；Ｇ３０１ 文献标志码：Ａ 文章编号：１０００－７６９５（２０１８）０３－００２５—０５ Ｄｅｅｐｅｎ Ｓｃｉｅｎｔｉｆｉｃ ａｎｄ Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｉｃａｌ Ｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ ｔｏ Ｐｒｏｍｏｔｅ ｔｈｅ Ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ｏｆ Ｒｅｇｉｏｎａｌ Ｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ Ｓｙｓｔｅｍ ｉｎ Ｇｕａｎｇｄｏｎｇ，Ｇｕａｎｇｘｉ ａｎｄ Ｈａｉｎａｎ Ｚｈｅｎｇ Ｐｅｎｇ ，Ｈｏｕ Ｊｉａｎｇｕｏ ，Ｓｈａｏ Ｙｕｋｕｎ ，Ｙａｎ Ｈｕｉｃｈａｏ （１．Ｓｃｉｅｎｃｅ ａｎｄ Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ Ｄｅｐａｒｔｍｅｎｔ ｏｆ Ｓｏｕｔｈ Ｃｈｉｎａ Ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，Ｇｕａｎｇｚｈｏｕ ５１０６４２，Ｃｈｉｎａ； ２．Ｇｕａｎｇｄｏｎｇ Ｉｎｓｔｉｔｕｔｅ ｏｆＡｎａｌｙｓｉｓ，Ｇｕａｎｇｚｈｏｕ ５１００７０，Ｃｈｉｎａ） Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｔｈｅ ｒｅｇｉｏｎａｌ ｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ ｓｙｓｔｅｍ ｉｎ Ｇｕａｎｇｄｏｎｇ，Ｇｕａｎｇｘｉ ａｎｄ Ｈａｉｎａｎ ｉｓ ｆａｃｉｎｇ ｓｕｃｈ ｃｈａｌｌｅｎｇｅｓ ａｓ ｗｅａｋ ｏｒｉｉｎａｇｌ ｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ ａｎｄ ｌａｇｇｉｎｇ ａｌｌｏｃａｔｉｏｎ ｏｆ ｓｃｉｅｎｔｉｉｆｃ ａｎｄ ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｉｃａｌ ｒｅｓｏｕｒｃｅ．Ｂｅｓｉｄｅｓ，ｔｈｅ ｍｏｔｉｖｅ ｆｏｒｃｅ ｆｏｒ ｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ ｏｆ ｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅｓ ｉｓ ｉｎｓｕｍｃｉｅｎｔ ａｎｄ ｔｈｅ ｍｅｃｈａｎｉｓｍ ｏｆ ｏｒｇａｎｉｚａｔｉｏｎａｌ ｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ ｉＳ ｎｏｔ ｐｅｒｆｅｃｔ．Ｆｕ￣ｈｅｒｍｏｒｅ， ｔｈｅ ｓｃｉｅｎｔｉｉｆｃ ａｎｄ ｔｅｃｈｎｏｌｏ妇ｃａｌ ｉｎｔｅｒｍｅｄｉａｒｙ ｓｅｒｖｉｃａ ｄｏｅｓ ｎｏｔ ｍｅｅｔ ｔｈｅ ｉｎｄｕｓｔｒｉａｌ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｎｅｅｄｓ，ｅｔｃ．０ｎ ｔｈｅ ｂａｓｉｓ ｏｆ ｅｘｉｓｔｉｎｇ ｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ，ｔｈｅ ｔｈｒｅｅ ｐｒｏｖｉｎｃｉｌ ｇｏｖｅｍｍｅｎｔｓａ ｓｈｏｕｌｄ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔ ｃｏｏｒｄｉｎａｔｉｏｎ ｍｅｃｈａｎｉｓｍ ａｎｄ ｓｔｒｅｎｇｔｈｅｎ ｓｙｓｔｅｍａｔｉｃ ｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ．Ｂｅｓｉｄｅｓ．ｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅｓ ｓｈｏｕｌｄ ｉｎｃｒｅａｓｅ Ｒ＆Ｄ ｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔ ａｎｄ ｅｓｔａｂｌｉｓｈ ｉｎｄｕｓｔｒｙ ａｌｌｉａｎｃｅｓ．Ｉｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎｓ ｏｆ ｓｃｉｅｎｔｉｉｃ ｒｅｓｅａｒｃｈ ｓｈｏｕｌｄ ｓｔｒｅｎｇｔｈｅｎ ｒｅｓｅａｒｃｈ ａｎｄ ｃｕｌｔｉｆｖａｔｅ ｉｎｎｏｖａｔｉｖｅ ｔａｌｅｎｔｓ．Ｏｒｇａｎｉｚａｔｉｏｎｓ ｏｆ ｓｃｉｅｎｔｉｉｃ ａｎｄ ｆｔｅｃｈｎｏｌｏｇｉｃａｌ ｉｎｔｅｒｍｅｄｉａｒｙ ｓｅｒｖｉｃｅ ｓｈｏｕｌｄ ｂｕｉｌｄ ｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎ ｐｌａｔｆｏｒｍ ａｎｄ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔ ｓｅｒｖｉｃｅ ｓｙｓｔｅｍ，ｅｔｃ． Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ：Ｇｕａｎｇｄｏｎｇ，Ｇｕａｎｇｘｉ ａｎｄ Ｈａｉｎａｎ；ｓｃｉｅｎｔｉｉｆｃ ａｎｄ ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｉｃａｌ ｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ；ｒｅｇｉｏｎａｌ ｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ ｓｙｓｔｅｍ 《“十三五”国家科技创新规划》强调全面深 式转变及发展转换；再者，有利于提高国家整体科 化科技体制改革，增强自主创新能力，扩大科技开 技实力，建设科技强国。 放合作，塑造创新驱动、发挥先发优势的引领型发 １ 粤桂琼深化科技合作的必要性 展…。区域创新体系是国家创新体系的基础和重要 １ 契合“一带一路”倡议，具有良好合作基础 组成，区域创新能力是构筑国家创新能力的重要支 １．共建丝绸之路经济带和２１世纪海上丝绸之路 柱，国家层次上的创新必须依靠区域层次上的创新 来支撑 。深化科技合作，增强科技创新，是顺应 （简称“一带一路”）是我国新时期全方位开放的 形势发展、实施创新驱动发展战略的内在要求，同 发展构想。粤桂琼是我国“海上丝绸之路”南海航 线的前沿阵地， “海上丝绸之路”建设的推进为粤 时也是发挥科教优势、提升区域竞争力的迫切需要。 粤桂琼深化科技合作，推进区域创新体系建设，对 桂琼的经济社会发展带来了重要的机遇 。广东是我国改革开放的排头兵，自１９８９年以来 促进粤桂琼３省（区）自身发展与建设科技强国具 经济总量始终稳居全国第一，资金优势明显；广西是 有重要意义。首先，有利于优化区域科技资源配置， 提升创新能力；其次，有利于促进区域经济发展方 我国西南资源富集区，广西北部湾拥有泊位２４０个，收稿日期：２０１７－０３—２９，修回日期：２０１７—０６—２９ 基金项目：广东省科技计划项目“农业高校科技成果入股转化机制研究” ２６ 郑鹏等：深化科技合作推进粤桂琼区域创新体系建设 泊位能力达１ ７００万ｔ，港口吞吐能力可达２亿ｔ Ｌ４ Ｊ； ２粤桂琼区域创新体系建设所面临的基本问题 ２．１ 原始创新能力不强，科技资源配置尚显滞后 海南是我国最大的经济特区，是国家重点建设的国际 旅游岛，其管辖海域面积全国最大，约２００万ｋｍ ， 近年来，粤桂琼３省（区）科技创新能力不断提 海岸线长ｌ ９２８ ｋｍ，拥有独特的热带自然资源和丰富 高，但科技创新能力仍显不足。２０１５年，广东省全年 的海洋资源 Ｊ。但是，广东存在人力成本、生活成 专利申请总量为３５５ ９３９件，其中发明专利申请量为 本高和资源能源匮乏等劣势，广西、海南则同时存在 １０３ ９４１件；全年专利授权总量为２４１ １７６件，其中发 资金匮乏、人才缺乏和技术落后等劣势。基于粤桂琼 明专利授权量为３３ ４７７件 。发明专利授权量占专 资源禀赋和发展阶段的差异，形成了３省（区）问经 利授权总量比仅为１３．８８％，这说明仍处于跟踪模仿 济发展的高度互补性，粤桂琼合作发展空间巨大 Ｊ。 多、原始创新少的状态。与广东省相比，海南省、广 自古以来，粤桂琼在“海上丝绸之路”中的条 西省的原始创新能力更加薄弱。广西省全年专利申请 件是优越的。地理位置得天独厚，粤桂琼３省（区） 是海上交通要冲，是“海上丝绸之路”通往东南亚 的必经之地，有着繁忙的航线。此外，由于３省（区） 地域相邻，在人缘、文化、经济等方面长期保持密 切联系，交往与合作历史悠久，形成了深厚的岭南 区域文化共性和经济发展纽带。这些外在条件与内 在关系是区域创新体系内３地合作的社会基础。 １．２加强科技合作，符合科技创新发展需求 早在２０１０年７月，粤琼签订了《广东·海南 战略合作框架协议》，从合作的宗旨、定位、基本 原则以及发展理念和政策互动等九大领域作出了安 排，成为２省合作发展的纲领性文件 Ｊ。２０１１年２ 月，粤桂签署了《“十二五”粤桂战略合作框架协 议》，建立２省（区）经济、社会、文化全方位更 紧密合作关系，共建合作与发展新格局。 。。２０１２年 １ １月，粤桂进一步签署《两广经济一体化发展工作 备忘录》《关于建设粤桂合作特别试验区的指导意 见》，共同探索建立我国东西部产业转移和承接新 模式 ｝。２０１４年１０月，桂琼签署《深化桂琼战略 合作２０１４－－２０１５年重点工作》，主要围绕基础设施、 农林牧渔业、现代服务业、科技合作等ｌ０个方面开 展合作 。以上文件都为３省（区）的合作发展奠 定了坚定的基础。此后，３省（区）的共同合作更 加紧密。２０１５年３月，琼粤桂３地海关在落实《环 北部湾口岸部门及港口企业深化合作备忘录》的基 础上，创新监管拟准４种合作新模式¨ 。同年ｌＯ月， 粤桂琼携手成立“北部湾（中国）旅游推广联盟”， 共同打造“北部湾旅游”整体品牌¨ 。２０１６年１Ｏ月， ３省（区）１１个地级市签署多份合作协议¨ 。 随着经济全球化迅速发展，以区域经济合作为 特色的经济竞争格局逐步形成，区域竞争日益激烈， 这是促进区域合作的外部推力¨ 。经济、社会的 发展离不开科学技术，通过加强区域间科技合作， 联合共建区域创新体系才能持久建构与保有区域经 济竞争力。 量４３ ６８２件，其中发明专利申请量３０ ８０９件；全年 授权专利１３ ５７１件，其中授权发明专利４ ０１８件 ｊ。 海南省共申请专利３ １２５件，获得专利授权２Ｏ６Ｏ件¨ 。 而广西、海南两地全年专利授权量仅分别为广东省全 年授权专利量的５．６３％、０．８５％。 在资源配置方面，３省（ ）科技资源配置尚 显滞后，科技资源相对分散，科技投入效率较低， 缺乏官产学研合作长效机制，存在科技资金、人才、 项目、设备的部门化和单位化现象。科技资源的行 政切割使区域科技资源沉淀，跨区域的重大科研项 目难以协力攻关，财政拨款虽不断增加，而科研成 本同步增加，重复建设、同构竞争、科技资源低层 次消耗严重。 ２．２企业创新动力不足，创新组织机制不完善 企业是技术创新的主体，企业对创新的认识和 创新意识决定其能否真正开展技术创新 。粤桂 琼３省（区）多数企业对研发还不够重视，对创新 的投入不足，自有核心技术缺乏，创新的组织机制 也不完善。以企业Ｒ＆Ｄ经费支出为例，２０１４年３ 省（区）企业Ｒ＆Ｄ经费支出分别为ｉ ３７５．２９亿元、 ７４．７３亿元、９－３Ｉ亿元 ” ，３省（区）企业Ｒ＆Ｄ 经费支出与地区生产总值的比值分别为２．０３％、 ０．４８％、０．２７％，其中广西、海南两地的比值均远低 于１．５８％的全国平均水平 。 ３省（区）虽有一批自主创新的典型企业，但尚 未形成以企业为主体的技术创新体系，骨干企业在技 术创新方面的带动作用还不明显。管理体制条块分割、 政企不分等问题没有真正解决，也是制约企业提高技 术创新能力的因素之一；缺乏核心技术、关键技术自 给率低，又会制约企业高新技术成果的转化。 ２．３科技中介服务未适应产业发展需求 科技中介服务机构是联合创新与经济的纽 带 Ｊ，提供包括开展技术扩散、成果转化、科技 评估、创新资源配置、创新决策和管理咨询等专业 化服务 。粤桂琼３省（区）中介机构发展滞后、 未形成有效协作网络、运行不规范、高素质专业人 郑鹏等：深化科技合作推进粤桂琼区域创新体系建设 ２７ 才缺乏等问题的存在，导致企业对技术创新、引进 放共享制度、科技人才流动制度、科技合作奖励制度、外部科技成果和科技人才及科技管理咨询等服务的 科技投融资体系等措施，以及采取技术转移与扩散、 需求难以满足，技术创新和科技成果的产业化受阻。 风险转移与分散等措施，推进科技合作与技术转移 深入发展［２５］。 ３促进粤桂琼区域科技合作的对策措施 全面提升公民科学素质，通过报刊、书籍、电视、 粤桂琼依据《“十三五”国家科技创新规划》， 网络等媒介传播科学精神和创新文化，使公众理解、 深化科技合作，发挥“一带一路”建设构想和“海 掌握、运用并参与科技创新，进一步夯实创新发展 洋强国”战略的政策优势，多部门通力协作，促进 的群众和社会基础…。３省（区）可组织文艺工作 ３省（区）科技合作长期稳定发展，带动区域产业 者联合创作以“海上丝绸之路”为题材或背景的文 升级与经济转型。 ３．１充分发挥政府在科技创新中的主导作用，营造 良好政策环境 ３．１．１建构协调机制，优化科技资源 建议在粤桂琼３省（区）政府问科技组织的领 导下，成立区域创新体系建设领导小组或联席会议 制度，形成对话交流与区域合作决策沟通机制，协 调解决区域科技合作中的重大问题，商定跨省（区、 市）的重大科技合作事宜和项目，并设立相应的专 项资金，引导、推动区域创新体系建设，加速科技 进步，提高区域整体科技水平。例如，科技合作联 席会议由科技管理部门、企业、科研院所等单位共 同参与，每次会议拟定一个主题，对科技合作涉及 的重大问题进行研讨。 ３省（区）政府加大力度，进一步优化配置科 技资源，优势互补，实现多方共赢。通过推动产学 研密切合作，利用科研机构的力量，以跨区域科技 园区为载体，联合开展重大科技攻关，推进重大科 技成果转化和高新技术产业化等项目，并建立起与 区域经济社会发展相适应的自主创新体系。例如， 粤桂合作建设特别试验区，立足于“产业转移、创 新发展、先行先试”的基本思路，致力于建设成为 中国东、西部地区跨省（区）合作的创新示范试验区， 并以此积极探索中国东、西部区域合作及跨省（区） 合作园区建设、运营和管理的新模式、新体制，在 建立两省（区）直管、东西部优惠政策共享叠加、经 济发展战略衔接、区域行政管理和社会管理～体化 等方面已起到先试先行的示范作用 。再以农业 转型升级为例，广西有丰富的低成本劳动力，海南 热带农业资源较为丰富，广东农业生产水平相对高， 具有一定的科技水平Ｅ Ｚ４］，３省（区）政府可以通过 建设跨区域农业科技园区，同时构建农业产业合作 交流平台，实现技术和商品流通、劳动力转移，从 而优化资源配置，促进农业转型升级。 ３．１．２强化制度创新，推进文化建设 建议３省（区）政府联手进行制度创新，营造 良好的区域政策环境。通过建立和完善科技资源开 化作品，传承丝绸之路优秀传统文化，推动２１世纪 海上丝绸之路建设。 ３．２强化企业在技术创新中的主体地位，推动科技 与经济紧密结合 ３．２．１强化主体地位 企业是创新投入、产出及收益的主体，是创新 体系的核心，其作用大小关乎一个地区能否成为创 新高地 。３省（区）的企业强化创新主体地位， 首先要提升创新意识和能力，加大研发投入，更多 参与或承担国家和省重大科技项目；其次，建立新 型研发机构，增强研发实力，如采用多主体投入、 多样化组建、企业化运作的方式加强产业技术研究 院、行业技术中心等研发机构建设；再者，自行制 定明确的科技创新战略，并提出相应的战略举措。 此外，企业还应加强整合企业内部和产业科技创新 资源，建立有效的科研激励机制，鼓励创新，并且 高度重视知识产权保护。企业需加大自主创新力度， 力争在高端装备、信息网络、集成电路、新材料、 航空发动机等重点领域的关键技术上取得新突破， 并继续推动高铁、核电、新能源、新一代信息技术、 智能电网、海洋工程装备和高技术船舶、石化装备 等高效产能的跨区域合作 。 ３．２．２建立行业联盟 行业协会在维系企业间合作过程中起到桥梁作 用，建议３省（区）的行业协会可借鉴英国、美国 的区域规划协会的做法，突破行政区域限制，组成 粤桂琼行业联盟，共同制定区域科技合作发展规划、 区域共同市场规则，联接和整合区域市场资源，推 动建立跨地区的知识产权法庭、服务中心和法律援 助机构等 Ｊ。重点发展生态旅游业、特色高效农 业等３省（区）共同的优势产业，先以一两个行业 为试点，建立跨省（区）的区域性行业协会。依托 行业协会中在各个环节中有优势的企业，缩短科技 创新周期，少走弯路，降低开发成本 。 ３．３提升科研机构的创新能力，发挥科技引领作用 科研机构在区域创新体系中具有重要的引领和 支撑作用，高校、科研院所是重要的科技力量，建 ２８ 郑鹏等：深化科技合作推进粤桂琼区域创新体系建设 议从以下方面推动区域科技合作：一是加强产学研 利用率低下的海洋发展方式，共同培育壮大海洋生 合作，利用自身的科技、人才与技术成果与政府部 门或企业共同组建研究中试基地或高科技企业，进 行直接的技术创新服务 ；二是充分利用自身的 科技成果发展科技产业，建设高校科技园区，直接 进行科技成果转化和产业化；三是加强科技资源优 化组合，利用现代信息技术建设网络化的虚拟研究 中心，充分发挥数据库、信息网络、科研手段和图 书资料等创新基础设施的作用，实现资源共享，加 强知识信息的流动，促进知识资源跨学科、跨地区 物产业、海洋装备制造业、海洋新能源与矿产业等 优势产业，提升现代海洋渔业、海洋文化旅游业等 支柱产业，突破发展海洋环保及新材料产业等高端 新兴产业，打造富有特色和高质量的海洋经济。 综上所述，粤桂琼３省（区）深化科技合作， 增强科技创新，需要将政府、企业、大学、研究所、 中介服务机构等不同创新主体协同起来，形成各司 其职、各展所长、各得其所的完整创新链条，深入 实施创新驱动发展战略与“十三五”国家创新发展 和跨部门的交流与使用，形成一批学科交叉的综合 性研究中心；四是高度重视培养和引进创新型人才， 注重技术创新带头人的培育；五是与产业界、金融 界建立良好沟通渠道，积极开展成果信息交流，为 成果转化过程的立项、政策咨询等提供优质服务； 六是定期组织智库论坛，开展多种形式的学术交流， 互派科技人员、学生交流，营造良好学术氛围，例 如截至２０１６年年底，粤桂琼闽４省（区）社科界连 续召开了５次“中国（粤桂琼闽）改革创新论坛” ， 凝聚广大专家学者的智慧和力量共建社会科学服务 网络，积极探索合作发展、共赢未来之路，为区域 改革发展提供智力支撑。 ３．４培育发展科技中介服务机构，促进科技成果转 移转化 科技创新中介服务机构可以促进区域经济、科 技、文化交流，带动地区分工与合作，引导区域整 体协调发展 ｌ。建议粤桂琼３省（区）加强培育 骨干科技中介机构，对技术支持、推广和贸易，以 及信息服务、评估咨询等需求提供全面服务；其次， 搭建信息平台，使科技中介服务社会化、网络化和 信息化；再者，开发从业人才资源，加强从业人员 和管理干部的培训 ２６］。建立健全科技中介服务体系， 包括生产力促进中心、科技评估中心、科技咨询服 务中心、科技成果推广中心等，为企业和科技人员 提供全方位的服务，促进知识和技术转移。 《北部湾城市群发展规划》提出，粤桂琼发展 美丽经济，建设宜居宜业的蓝色海湾城市群 。构 建特色现代海洋产业体系是体现“蓝色”的发展标 识之一，目前，３省（区）已拥有多家海洋科研机构， 其中，广东省海洋科研机构（含中央驻穗机构）数 量约占全国的ｌ，７，强大的海洋科研力量为海洋强省 （区）建设提供了科技和人才支撑 。在此基础上， ３省（区）科技中介服务机构可以为企业和科研机 构在海洋信息、技术、成果转化和产业化、技术改造、 企业管理、市场开拓等方面提供专业化的咨询、经纪、 孵化、检测等服务，加速改变简单粗放、海洋资源 规划，提升区域科技竞争力，从而推动粤桂琼区域 的创新发展。 参考文献： ［１］中国政府网．国务院关于印发“十ｊ五”国家科技创新规划的 通知［ＥＢ／ＯＬ］．（２０１６—０８—０８）［２０１６—０８—２８］．ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｇｏｖ． ｃｎ／ｚｈｅｎｇｃｅ／ｃｏｎｔｅｎｔ／２０１６－０８／０８／ｃｏｎｔｅｎｔ＿５０９８０７２．ｈｔｍ． ［２］林思达．基于区域创新体系的长ｊ角科技合作思路研究【Ｊ］． 宁波大学学报（人文科学版），２０１０，２３（１）：８０—８４． ［３］陈明宝．粤桂琼海洋经济空问分异与“海上丝绸之路”建 设［ｃ］／／海上丝绸之路建设与琼粤两省合作发展：第 届中 国（海南·广东）改革创新论坛论文集．海口：海南省社会科 学界联合会，广东省社会科学界联合会，２０１４：１９７—２０７． ［４］沈超．借力粤桂琼区域合作，推动广东海洋经济发展ｆ Ｊ］．南 方论刊，２０１６（５）：２１—２３． ［５］阳国亮，程皓，郑舒娅．岭南：北部湾地区公共服务水平研究 ［Ｊ］．广西师范学院学报（哲学社会科学版），２０１６，３７（２）：６６—７３． ［６］南海网．广东·海南战略合作框架协议［ＥＢ／Ｏ１ ］．（２０１０—１２～３０） ［２０１６—１０－０１］．ｈｔｔｐ：／／ｎｅｗｓ．ｑｑ．ｃｏｒｎ／Ｍ２０１０１２３０／０００１０５．ｈｔｍ． ｃ ７］广西梧州市人民政府门户网站．“十二五”粤桂战略合作框 乌 协议ｌ ＥＢ／ＯＬ］．（２０１３—０６—０５）ｌ ２０１６—１０一Ｏ１ Ｊ．ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ． ｗｔｌｚｈｏｕ．ｇｏｖ．ｃｎ／ｉｎｆｏ／１０７ １２３． ［８］中央政府门户网站．朱小丹马飚签署两广经济一体化发展－ｒ 作备忘录等［ＥＢ／ＯＬ］．（２０１２—１１－３０）［２０１６—１０一Ｏ１］．ｈｔｔｐ：／／ ｗｗｗ．ｇｏｖ．ｃｎ／ｇｚｄｔ／２０１２－１ １／３０／ｃｏｎｔｅｎｔ一２２７８８８６．ｈｔｍ． ［９］南海网．琼桂签署重点工作协议，将深化１Ｏ个领域３１个项 目合作［ＥＢ／ＯＬ］．（２０１４—１０—１３）［２０１６—１０一Ｏ１］．ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ． ｈｉｎｅｗｓ．ｃｎｌｎｅｗｓ／ｓｙｓｔｅｍ／２０１４１１Ｏ￣１３／０１７０３０９５８．ｓｈｔｍ１． ［１０］央广网．南宁、湛江、海口三地七方落实合作备忘录［ＥＢ／ ＯＬ］．（２０１５—０３—１９）［２０１６—１０—０１］．ｈｔｔｐ：／／ｃｈｉｎａ．ｈｕａｎｑｉｕ．ｃｏｎｒ／ ｈ０ｔ，２Ｏ１５—０３／５９４８７３８．ｈｔｍ１． ［１１］新浪广西网．“北部湾（中国）旅游推广联盟”成立［ＥＢ／ ＯＬ］．（２０１５—１０—２９）［２０１６—１０一Ｏ１］．ｈｔｔｐ：／／ｇｘ．ｓｉｎａ．ｃｏｒｎ．ｃｎ／ｃｉｔｙ／ ｃｓｇｚ／２０１５—－１０－２９／ｃｉｔｙ－ｉｆｘｋｈｃｆｎ４１７３２７８．ｓｈｔｍ１． ［１２］中华人民共和国国家发展和改革委员会网．粤桂琼３省区毗邻 地１１个地级市抱团发展共建“中图北部湾”城市品牌［ＥＢ／ ＯＬ Ｊ．（２０１６—１２—２２１ ｌ ２０１７—０２—０１ ｊ．ｈｔｔｐ：／／ｄｑｓ．ｎｄｒｃ．ｇｏｖ．ｃｎ／ｑｙｈｚ／ ｇｎｑｙｈｚ／２０１６１２／ｔ２０１６１２２２＿８３２３５９．＾ｍｌｊ． ［１３］胡佳，郝小龙．长三角区域创新体系中的地方合作机制探析 ［Ｊ］．江南论坛，２００９（５）：１０１—１０２． ［１４］广东省统计局，国家统计局广东调查总队．２０１５年Ｊ 。。东国民经 济和社会发展统计公报［Ｎ］．南方日报，２０１６—０２—２９（Ａ１３）． ［１５］广西壮族自治区统计局，国家统计局广西调查总队．２０１５年 广西壮族自治区国民经济和社会发展统计公报［Ｎ］．广西日 郑鹏等：深化科技合作推进粤桂琼区域创新体系建设 ２９ 报，２０１６－０４－１９（１０）． ［１６］海南省统计局，国家统计局海南调查总队．２０１５年海南省国民 经济和社会发展统计公报［Ｎ］．海南日报，２０１６—０１—２６（Ａ１０）． ［１７］潘金刚．我国区域创新体系构建存在的问题及调整［Ｊ］．商业 时代，２００９（１）：９９—１０１． ［１８］广东省统计局，国家统计局广东调查总队．广东统计年鉴： ２０１５［Ｍ］．北京：中国统计出版社，２０１５． ［１９］广西壮族自治区统计局．广西统计年鉴：２０１５［Ｍ］．北京：中 国统计出版社，２０１５． ［２Ｏ］海南省统计局，国家统计局海南调查总队．海南统计年鉴： ２０１５［Ｍ］．北京：中国统计出版社，２０１５． ［２１］国家统计局，科学技术部，财政部．２０１４年全国科技经费投入 统计公报［Ｎ］．中国信息报，２０１５—１１－２４（１）． ［２２］李文博．我国科技中介服务体系与发达国家的差距及对策［Ｊ］． 中国科技论坛，２０１ １（７）：１５３—１６０． ［２３］麦艳．先试先行，促进粤桂合作特别试验区的建设［Ｊ］．市场 论坛，２０１５（２）：４１－４３． 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