上海明颈机电有限公司扩建生产用房
职业安全健康和环境管理体系职责分配与目标分解
2014年3月
职业安全健康和环境管理体系职责分配与目标分解
为了使项目部职业安全健康和环境管理体系有效运作，使公司职业安全健康、环境管理绩效持续改进，结合本部实际情况，建立了组织机构，并结合职业安全健康和环境管理体系标准，制定了“项目部职业安全健康环境管理职责分配表”，对与职业安全健康和环境管理工作有关人员和部门规定了职责和权限。同时，项目部设安全环境领导小组，施工队设兼职安环员，分别对项目部、施工队职业安全健康、环境工作进行管理与监督，并保证员工及其代表能全面参与职业安全健康、环境各项工作。项目部设职业安全健康、环境小组，施工队设兼职职业安全健康、环境监督员，分别对项目部、施工队职业安全健康、环境和劳动保护工作进行监督。
项目部有关人员及相关部门、施工队职业安全健康、环境职责与权限： 1） 项目经理
——对项目部职业安全健康、环境管理负全责； ——主持落实公司职业安全健康、环境方针、目标；
——确定各部门和负责人的职业安全健康、环境职责、权限和相互关系； ——主持资源供给；
——批准发布项目部有关安全、环境管理文件；
——配合公司职业安全健康、环境体系的管理评审，确保持续改进； ——在职权范围内，对项目部内的安全、环境问题作出处理决定；
2） 项目副经理
——按项目经理的授权，确保项目部职业安全健康、环境体系的建立、实施、并保持其有效运行；
——在分管范围内，负责两个体系的协调、监督，并向项目经理报告体系运行中的重大事宜； ——主持内部职业安全健康、环境体系审核；
——参与公司管理评审，处置工程施工事故、环境事故；
3） 项目总工
——根据项目经理授权，负责分管的工作； ——组织对重大危险源、环境因素进行辨识和评价； ——组织制定、实施技术改造和重大的管理方案；
——负责项目部重大活动的应急准备与响应预案的制定和实施； ——参与处置事故；
4） 安质部
——组织项目部职业安全健康、环境管理体系的建立、运行及保持工作；
——协助项目经理组织制定本部的职业安全健康、环境目标和指标，并负责实施和考核； ——配合公司编制、修改职业安全健康和环境综合管理手册、程序文件和相关文件； ——负责与本部工作有关的法律、法规及其他要求的获取、确认及跟踪其有效性； ——组织识别环境因素、评价重要环境因素、辨识危险源、评价重要危害源并编制清单；
——对管理方案的符合性与运行标准的符合性进行监控，对不符合原因进行分析、处理，并跟踪纠正与预防措施的实施； ——对项目部、施工队在运行过程中的控制活动进行监督； ——组织、交流各职能部门间产生的信息；
——负责职业安全健康、环境管理体系文件和记录的管理与控制； ——对职业安全健康、环境管理体系进行测量和监测；
——负责对项目部的职业安全健康、环境管理体系绩效评审报告的考核评价； ——负责职业安全健康和环境事故的调查、处理工作
5） 工程部
——负责与本部门工作有关的法律、法规及其他要求的获取、确认及跟踪其有效性； ——负责确定工程施工环境管理要求，保证实施并加以运行控制； ——负责项目工程管理方案的制定；
——负责施工机具、设备的管理，按规定进行检验与试验，并监督、检查其使用情况； ——负责检验、测量和试验设备的管理，并检查、监督、跟踪其使用情况； ——负责工作场所装置、机械适宜性，消除/降低职业安全健康风险；
——负责施工机具、设备的管理，按规定进行检验与试验，并监督、检查其使用情况； ——负责检验、测量和试验设备的管理，并检查、监督、跟踪其使用情况； ——负责工作场所装置、机械适宜性，消除/降低职业安全健康风险；
6） 综合部
——负责车辆交通安全管理； ——负责后勤保障工作；
——负责消防措施的落实，制定应急预案与响应； ——保护自然资源和环境；
——负责与本部门工作有关的法律、法规及其他要求的获取、确认及跟踪其有效性； ——负责爆炸物品的管理；
——负责消防措施的落实，制定应急预案与响应；
——保护自然资源和环境； 7）办公室
——负责确定办公环境管理要求，保证实施并加以运行控制； ——负责项目部能源、资源管理，并制定相应的管理办法；
8）施工队
——负责送电工程的施工、安装以及与之相应的其他工作；
9）项目部安全健康与环境目标和指标的分解： 项目部目标和指标：
1）工程竣工验收合格率100%； 2）工程质量优良率98%以上；
3）不发生施工生产人员重伤、死亡事故； 4）不发生因人员责任的系统停电事故； 5）不发生因人员责任的设备、机具损坏事故； 6）不发生人为的火灾事故；
7）不发生负同等级以上责任的重大交通事故；
8）控制轻伤事故、严重未遂事故和记录事故，从业人员负伤频率不超过4‰； 9）严格控制易燃易爆品，不违规，责任事故为零；
10）固体废弃物、污水按规定处理，不发生乱砍滥伐，违规处罚率为零； 11）安全与环境考核不失标，符合要求和规定； 12）职业病为零；
13）环境污染事故为零；
14）有效合理利用原材料，降低消耗。
职业安全健康、环境管理方案
序号 交 通 运 输 危害因素 现状 控制目标 不发生施工生产人员重伤及以上事故，控制人身轻伤事故 不发生人身触电事故， 不发生人员责任的机械设备损坏事故 不发生施工生产人员重伤及以上事故，控制人身轻伤事故 控制指标 人员重伤事故为零，人身轻伤事故≤6‰ 采取措施 施工人员要按《安规》、《措施》及《交通安全管理制度》中的有关要求执行 电动设备要进行可靠接零保护，执行《安全用电管理制度》 责任部门 责任人 实施时间 1 客货混装 个别施工队在施工运输过程中客货混装 项目部 施工队 项目经理 施工队长 操作者 施工全过程 2 土 石 方 工 程 电动机械设备无安全保护装置 电动机械设备在使用过程中没有进行接地 人员触电为“零”，施工机械设备损坏事故为“零” 项目部 施工队 项目经理 施工队长 操作者 施工全过程 不按规定和工艺要求放坡 个别基础施工开挖过程中放坡系数达不到措施要求 人员重伤事故为零，人身轻伤事故≤6‰ 要严格按照设计、《施工措施》、《安规》要求放坡，同时要做到工艺美观。 项目部 施工队 项目经理 施工队长 操作者 基础施工全过程
挖孔桩内通风不良 挖孔桩开挖较深，存在人员窒息或中毒隐患 不发生施工生产人员重伤及以上事故，控制人身轻伤事故 人员重伤事故为零，人身轻伤事故≤6‰ 严格按照《措施》施工，定时测试、通风，确保通风良好 项目部 施工队 项目经理 施工队长 操作者 基础施工全过程
续前表 职业安全健康、环境管理方案
序号 危害因素 现状 控制目标 不发生施工生产人员重伤及以上事故，控制人身轻伤事故 不发生施工生产人员重伤及以上事故，控制人身轻伤事故 控制指标 人员重伤事故为零，人身轻伤事故≤6‰ 采取措施 严格按照《措施》和《安规》施工，使用软梯和速差自锁器 责任部门 责任人 实施时间 2 土 石 方 工 程 挖孔桩内人员上下无防护措施 人员上下存在高处坠落的可能 项目部 施工队 项目经理 施工队长 操作者 基础施工全过程 堆土离坑口距离近，堆土过高 忽视了堆土对基坑壁的压力而造成的坍塌 人员重伤事故为零，人身轻伤事故≤于6‰ 距基坑边1米内严禁堆土，堆土不超过1米，并执行《安规》及《施工措施》 项目部 施工队 项目经理 施工队长 操作者 基础施工全过程
支模时，支撑不好或没有做力学计算 不发生施工生产人员重承台尺寸大，没有做力学计算，伤及以上事支撑不牢固，存在跨塌隐患 故，控制人身轻伤事故 人员重伤事故为零，人身轻伤事故≤6‰ 根据力学计算，找可靠支撑点，加固支撑 项目部 施工队 项目经理 施工队长 操作者 基础施工全过程 3 基础浇制 挖孔桩内通风不良 挖孔桩开挖较深，存在振捣人员窒息或中毒隐患 不发生施工生产人员重伤及以上事故，控制人身轻伤事故 人员重伤事故为零，人身轻伤事故≤6‰ 严格按照《措施》施工，确保通风良好 项目部 施工队 项目经理 施工队长 操作者 基础施工全过程
续前表 职业安全健康、环境管理方案
序号 危害因素 现状 控制目标 不发生施工生产人员重伤及以上事故，控制人身轻伤事故 不发生施工生产人员重伤及以上事故，控制人身轻伤事故 控制指标 人员重伤事故为零， 人身轻伤事故≤6‰ 采取措施 严格按照《措施》和《安规》施工，使用软梯和速差自锁器 基坑边设置临边防护护栏和安全警戒线；高处作业不得失去保护，配备安全防护用具 责任部门 责任人 实施时间 挖孔桩内人员上下无防护措施 基础浇制 高处作业 振捣人员上下存在高处坠落的可能 项目部 施工队 项目经理 施工队长 操作者 基础施工全过程 3 存在跌入3米基坑的隐患以及安装钻机需要高处作业 人员重伤事故为零， 人身轻伤事故≤6‰ 项目部 施工队 项目经理 施工队长 操作者 基础施工全过程
起吊塔件、升降抱杆等物体垂直下方有人。 塔件吊装、抱杆升降过程中，垂直下方站有施工人员 不发生施工生产人员重伤及以上事故，控制人身轻伤事故 人员重伤事故为零， 人身轻伤事故≤6‰ 施工人员要按《安规》及《措施》中的有关要求执行 施工人员小工具要用绳索系好，上下传递物件要用绳索，小型材料必须放在工具袋内，地面不得有人通过或逗留 项目部 施工队 项目经理 施工队长 操作者 施工全过程 4 杆塔工程高处落物 施工过程中存在高空落物使地面人员遭受物体打击的隐患 不发生施工生产人员重伤及以上事故，控制人身轻伤事故 人员重伤事故为零， 人身轻伤事故≤6‰ 项目部 施工队 项目经理 施工队长 操作者 序号 危害因素 人员站在受力线绳的内角侧或绳施工全过程 续前表 职业安全健康、环境管理方案
现状 控制目标 不发生施工生产人员重伤及以上事故，控制人身轻伤事故 控制指标 采取措施 按照《安规》执行，严禁人员站在受力钢丝绳内角侧或绳圈内 责任部门 责任人 实施时间 4 杆塔工程圈内作业 施工人员违规操作，站在受力线绳的内角侧或绳圈内作业 人员重伤事故为零， 人身轻伤事故≤6‰ 项目部 施工队 项目经理 施工队长 操作者 施工全过程 吊件超重 吊件碰挂其它构件
不发生施工生产人员重伤及以上事故，控制人身轻伤事故 人员重伤事故为零，人身轻伤事故≤6‰ 按照施工措施执行，起重设备使用过载保护，项目部 发生异常情况施工队 时能够及时停机 项目经理 施工队长 操作者 施工全过程
雷电 雷雨季节存在雷电隐患 不发生施工生产人员重伤及以上事故，控制人身轻伤事故 人员重伤事故为零， 人身轻伤事故≤6‰ 装设避雷器，杆塔可靠接地；接收天气预报，避开雷雨天气 项目部 施工队 项目经理 施工队长 操作者 施工全过程 提升抱杆 提升抱杆存在倒杆隐患 不发生施工生产人员重伤及以上事故，控制人身轻伤事故 人员重伤事故为零， 人身轻伤事故≤6‰ 严格按照《立塔项目部 施工技术措施》施工队 施工 项目经理 施工队长 操作者 施工全过程
续前表 职业安全健康、环境管理方案
序号 危害因素 现状 控制目标 不发生施工生产人员重伤及以上事故，控制人身轻伤事故 不发生人身触电事故， 不发生施工生产人员重伤及以上事故， 控制指标 采取措施 责任部门 责任人 实施时间 4 杆塔工程高处作业 高处作业存在高处坠落的安全隐患 人员重伤事故为零， 人身轻伤事故≤6‰ 按照《立塔施工技术措施》要求使用好安全防项目部 护设施及用具，施工队 在高处不失去保护 项目经理 施工队长 操作者 5 跨 越 架 施 工
施工全过程 搭拆电力线路、公路等跨越架 搭拆时有倒杆、触电隐患 人员触电为“零”人员重伤事故为零，人 要严格按照跨越《措施》及《安规》中的有关规定施工 项目部 施工队 项目经理 施工队长 操作者 施工全过程
高处落物 施工过程中存在高空落物使地面人员遭受物体打击的隐患 6 架线工程不发生施工生产人员重伤及以上事故，控制人身轻伤事故 人员重伤事故为零， 人身轻伤事故≤6‰ 施工人员小工具要用绳索系好，上下传递物件要用绳索，小型材料必须放在工具袋内，地面不得有人通过或逗留 项目部 施工队 项目经理 施工队长 操作者 施工全过程 感应电、雷电 高处作业存在被感应电或雷电电击的隐患 序号 危害因素 现状 6 架线工程 展放导引绳 牵引绳展放过程中可能触接带电线路
不发生施工生产人员重伤及以上事故，控制人身轻伤事故 人员重伤事故为零， 人身轻伤事故≤6‰ 按照《安规》要求，在工作区两项目部 端挂好接地线；施工队 避开雷雨天气 项目经理 施工队长 操作者 施工全过程 续前表 职业安全健康、环境管理方案
控制目标 不发生施工生产人员重伤及以上事故，控制人身轻伤事故 控制指标 采取措施 责任部门 责任人 实施时间 人员重伤事故为零， 人身轻伤事故≤6‰ 施工人员要按《安规》及《措施》中的有关要求执行 项目部 施工队 项目经理 施工队长 操作者 施工全过程
通讯失灵 在施工过程中通讯失灵或突然中断 不发生施工生产人员重伤及以上事故，控制人身轻伤事故不发生人员责任的机械设备损坏事故 不发生人身触电事故， 不发生施工生产人员重伤及以上事故， 人员重伤事故为零， 每隔一段时间人身轻伤事进行试通，一旦故≤6‰施工发现异常应立机械设备损即停工 坏事故为零” 项目部 施工队 项目经理 施工队长 操作者 施工全过程 高处作业 存在高处坠落的隐患 按照《施工技术措施》要求使用人员触电为好安全防护设“零”人员重项目部 施及用具，在高伤事故为零，施工队 处不失去保护，人 并做好防电害的措施 按照《安规》执行，严禁人员站在受力钢丝绳内角侧或绳圈内 项目经理 施工队长 操作者 施工全过程 人员站在受力线绳的内角侧或绳圈内作业 个别施工人员违规操作，站在受力线绳的内角侧或绳圈内作业 不发生施工生产人员重伤及以上事故，控制人身轻伤事故 人员重伤事故为零， 人身轻伤事故≤6‰ 项目部 施工队 项目经理 施工队长 操作者 施工全过程
续前表 职业安全健康、环境管理方案
序号 危害因素 现状 控制目标 不发生施工生产人员重伤及以上事故，控制人身轻伤事故 控制指标 人员重伤事故为零， 人身轻伤事故≤6‰ 采取措施 责任部门 责任人 实施时间 渡江 施工中存在经常过江现象 执行《安规》，遵守船只安全规定，项目部 听从船员指挥，严施工队 禁下江游泳 项目经理 施工队长 操作者 施工全过程 6 架 线 工 程 飞艇展放导引绳 存在高处坠落的隐患 不发生施工生产人员重伤及以上事故， 控制人身轻伤事故 人员重伤事故为零， 人身轻伤事故≤6‰ 严格执行《施工措施》，并按照《飞艇操作规程》进行操作 项目部 施工队 项目经理 施工队长 操作者 施工全过程 7 机具设备使用机具设备未按有关规定操作 个别地方工器具布置违背《措施》和《安规》的有关规定 不发生施工生产人员重伤及以上事故， 控制人身轻伤事故 人员重伤事故为零， 施工机械设备损坏事故为“零” 在施工过程中严格按照措施规程操作，并执行《安规》及《措施》中的有关规定 项目部 施工队 项目经理 施工队长 操作者 施工全过程
续前表 职业安全健康、环境管理方案
序号 危害因素 现状 控制目标 不发生施工生产人员重伤及以上事故，控制人身轻伤事故 不发生施工生产人员重伤及以上事故，控制人身轻伤事故 控制指标 采取措施 使用经检验合格的液化气罐，距离热源按照《规程》要求距离摆放；储藏液化气罐的房间要通风，并有明显防火标志。 责任部门 责任人 实施时间 液化气罐 食堂用液化气作燃料，在工作间有一个在使用，距离灶台3m。 人员重伤事故为零， 人身轻伤事故≤6‰ 办公室 部门负责人 操作者 全过程 8 食堂 食物质量 食物可能过期变质 人员重伤事故为零， 人身轻伤事故≤6‰ 制定食堂管理制度，确保食物质量 办公室 部门负责人 操作者 全过程 违章指挥、 施 9 违章作业 工全过程不发生施工生产人员重不按《措施》、《规程》、《规范》伤及以上事等要求施工 故，控制人身轻伤事故 不发生施工生产人员重伤及以上事故，控制人身轻伤事故 人员重伤事故为零， 人身轻伤事故≤6‰ 按《规程》、《规范》及《措施》中的有关要求执行，杜绝违章指挥、违章作业 项目部 施工队 项目经理 施工队长 施工全过程 操作者 客货混装
个别施工队在施工运输过程中客货混装 人员重伤事故为零， 人身轻伤事故≤6‰ 施工人员要按《安规》、《措施》及《交通安全管理制度》中的有关要求执行 项目部 施工队 项目经理 施工队长 施工全过程 操作者
续前表 职业安全健康、环境管理方案
序号 危害因素 现状 控制目标 不发生施工生产人员重伤及以上事故，控制人身轻伤事故 控制指标 采取措施 责任部门 责任人 实施时间 起重机械故障或吊件下方有人停留或通过 在施工过程中存在起重机械故障或吊件下方有人通过 人员重伤事故为零， 人身轻伤事故≤6‰ 施工人员要按《安规》及《措施》中的有关要求执行 项目部 施工队 项目经理 施工队长 施工全过程 操作者 人员站在受力线施 9 绳的内角侧或绳圈内作业 工全过程个别施工人员违规操作，站在受力线绳的内角侧或绳圈内作业 不发生施工生产人员重伤及以上事故，控制人身轻伤事故 人员重伤事故为零， 人身轻伤事故≤6‰ 按照《安规》执行，严禁人员站在受力钢丝绳内角侧或绳圈内 项目部 施工队 项目经理 施工队长 施工全过程 操作者 高处作业 存在高处坠落或电击的隐患 血吸虫 在血吸虫役区施工 不发生施工生产人员重伤及以上事故，控制人身轻伤事故 不发生施工生产人员重伤及以上事故，控制人身轻伤事故 人员重伤事故为零， 人身轻伤事故≤6‰ 按照《施工技术措施》要求使用好安全防护设施及用具，在高处不失去保护，并做好防电害的措施 项目部 施工队 项目经理 施工队长 施工全过程 操作者 人员重伤事故为零， 人身轻伤事故≤6‰ 按血吸虫病预防措施要求做，作好血吸虫病的防治工作 项目部 施工队 项目经理 施工队长 施工全过程 操作者
续前表 职业安全健康、环境管理方案
序号 危害因素 现状 控制目标 控制指标 采取措施 按照《环境保护和资源控制制度》和《基础施工措施》执行 责任部门 责任人 项目经理 施工队长 操作者 实施时间 基础原材料及固体遗弃物 现场存在遗弃的砂、石及砼渣 工完、料尽、违规处罚率场地清 为“零” 项目部 施工队 施工全过程 基 10 础浇制施工所产生的污水排放 施工现场的污水排放不合理，易造成水土污染， 场内排水畅通，按规定处理排放 违规处罚率为“零” 执行《电力建设安全健康与环境管理工作规定》，施工用水、项目部 生活用水应按清、污施工队 风流方式，合理进行排放 项目经理 施工队长 操作者 施工全过程 11 杆塔工程铁塔防锈漆瓶及油漆刷的遗弃 易造成水土污染 铁塔防锈漆瓶及油漆刷按规定处理 违规处罚率为“零”违规处罚率为“零” 执行《电力建设安全健康与环境管理工项目部 作规定》，及《措施》施工队 中的有关要求 项目经理 施工队长 操作者 施工全过程 12 其 它机械保养后所遗弃的废机油、废棉纱头 废机油、废棉纱废料、废包装物的遗弃易造成环境污染 废弃物集中回收，按规定处理 违规处罚率为“零” 执行《电力建设安全健康与环境管理工作规定》，培养人员合理使用资源，有效利用资源 做到工完料尽场地清 物管 项目部 施工队 物管负责人 项目经理 施工队长 操作者 施工全过程
续前表 职业安全健康、环境管理方案
序号 危害因素 现状 控制目标 控制指标 采取措施 执行《电力建设安全健康与环境管理工作规定》，培养人员合理使用资源，有效利用资源，减少资源消耗意识 责任部门 责任人 实施时间 电池、日光灯废弃易易造成环电池、日光灯废弃 境污染 废弃物集中回收，按规定处理 违规处罚率为“零” 项目部 施工队 项目经理 施工队长 操作者 施工全过程 办 13 公、生活色带、磁带、硒鼓废弃 易造成环境污染 废弃物集中回收，按规定处理 违规处罚率为“零” 执行《电力建设安全健康与环境管理工作规定》，培养人员合理使用资源，有效利用资源，减少资源消耗意识，废弃物优先考虑再利用 项目部 施工队 项目经理 施工队长 操作者 施工全过程 复写纸、圆珠笔芯废弃 易造成环境污染 废弃物集中回收，按规定处理 违规处罚率为“零” 执行《电力建设安全健康与环境管理工作规定》，培养人员合理使用资源，有效利用资源，减少资源消耗意识 项目部 施工队 项目经理 施工队长 操作者 施工全过程
续前表 职业安全健康、环境管理方案
序号 危害因素 现状 控制目标 控制指标 采取措施 责任部门 责任人 实施时间 生活垃圾 生活中生成的废物 固体废弃物分类处置 违规处罚率为“零” 按照可回收和有害废弃物分类处置；生活泔水供当地农民养猪 项目部 施工队 项目经理 施工队长 操作者 施工全过程 13 办公、食堂食堂、生活污水排放 易造成环境污染 按规定处理 违规处罚率为“零” 执行《电力建设安全健康与环境管理工作规定》，培养人员合理使用资源，有效利用资源，减少资源消耗意识
项目部 施工队 项目经理 施工队长 操作者 施工全过程
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