××镇民主法治示范村创建活动实施方案

××镇民主法治示范村创建活动实施方案

为深入开展以“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”为主要内容的民主法治示范创建活动，提升创建水平，经镇党委、政府研究，特制定如

下实施方案

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深刻领会党的十八大关于建设法治中国的精神实质，紧紧围绕“完善基层民主制度，扩大公民有序的政治参与，

依法保障人民群众的

民主权利”这一主题，深入开展以宪法为核心的法律法规宣传教育活动，引导广大村（居）民依法行使权利、履行义务，为××镇营造良好的社会和法制环

境。

二、工作目标

通过开展民主法治示范村创建活动，全面提高广大基层 干部群众的法律素质和民主法治意识，推进和完善基层民主 政治建设，促进我镇经济社会事业协调发展。农村基层法制 建设得到加强，农民的法律意识和法律素质得到进一步提 高，《村民自治章程》、《村规民约》和各项制度更加完善， 农村干部群众依法决策、依法管理、依法办事的能力得到进

一步增强，农村的法治化管理水平逐步提高。社会秩序良好，村容村貌进一步改善，农民群众安居乐业，农村物质文明、政治文明和精神文明得到协调发展。

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三、主要任务

（一）加强法制宣传教育工作，进一步提高村民的法律意识和法律素质。认真实施“六五”普法规划，大力宣传与群众生产生活密切相关的法律法规及党的路线、方针和政策，宣传“民主法治示范村”创建活动的重要意义，动员

广大村民积极学法用法，提高参与法治实践的积极性和主动性。

（二）认真实施《村民委员会组织法》，建立健全村民自治组织。建立健全

村民会议、村民代表会议等制度，发挥

基层党组织和村民委员会的作用，组织村民制定和完善《村民自治章程》、《村规民约》，认真落实村民自我管理、自我教育、自我服务的各项措施，自觉接受镇人民政府的工作指导，引导村民学法律、学文化、学技术，培育推动

新农村建设的新型农民。

（三）建立和完善民主选举、民主决策、民主管理、民

主监督制度，保障村民的民主自治权利。完善民主选举程序，保障村民依法行使选

举权和被选举权。完善民主决策程序，

进一步规范民主议事、民主决策的程序，对涉及公益事业和村民切身利益的重大事项，做到依法提交村民会议或村民代表会议讨论决定；认真执行“一事一议”制度，保障村民依法行使自己的决策权。完善民主管理制度，依法制定《村民自治章程》和《村规民约》，使各项事务的管理有章可行，加大民主管理制度的执行力度，进一步规范村民的民主管理行

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为。完善民主监督机制，认真落实村务公开、民主评议村民委员会干部制度，推行村民委员会干部任期、离任审计制度和过错责任追究制度，充分发挥“民

主理财小组”的作用，增强民主监督制度的实效性。

（四）加强法律服务工作。在司法所的指导下依法制定《村民自治章程》，保证村民自治章程的合法性，民主性和可行性。相关工作机构和工作人员要积极为村民和基层组织提供法律服务，帮助解决涉法问题，维护村民

的合法权益，引导村民正确反映利益诉求。

（五）加强基层依法治理工作。落实社会治安综合治理措施，充分发挥公安派出所、司法所、综治办和人民调解委员会的作用，加大矛盾纠纷的排查调处力度，使矛盾纠纷解决在基层。加大治安管理和治安问题的整治力度，为农村经济和社会事业发展创造良好的治安环境。加强刑释解教人员的安置帮教工作，努力减少重新违法犯罪行为的发生。创建“民主法治示范村”，依法做好村“两委”换届选举工作；建立健全村民民主议事决策制度和议事规则，完善村委会自治章程

或村民公约，财务定期定点公开，实行民主决策、民主管理、民主监督；实现党组织

领导下的各类组织的协调运作，支持

村民委员会协助政府做好公共服务和社会管理工作；广泛开展“法律进农村”和法制宣传促和谐活动，着力提高农村成员法律素质，落实基层社会管理综合治理措施，加强流动人口

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服务和管理，促进流动人口同当地村民和睦相处；依照国家法律和政策，完

善农村公共服务，开展群众性自助、互助服务，加强和改进农村服务工作。

四、激励机制

各行政村要积极投入到“民主法治村”的创建工作中来，对成功创建“市级民主法治示范村”的行政村镇政府给予财政补贴3000元的奖励；成功创建“省级民主法治示范村”的行政村镇政府给予财政补贴5000元的奖励；成功创建“全国民主法

治示范村”的行政村镇政府给予财政补贴10000元的奖励。

五、组织领导

民主法治示范村创建工作是建设法治乡镇，构建和谐社会的一项重要内容，必须在镇党委、政府的统一领导下，有计划、有步骤地展开。具体工作由镇普法依法治理工作领导小组办公室、司法所负责。各村要密切配合，齐抓共管，共同做好创建活动的实施工作，促进基层民主法治建设再创新水平。

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