开通VIP关于锡林郭勒盟旅游业发展的调查报告“锡林郭勒”蒙古

林郭勒”蒙古

今年，虽然我盟整体经济发展下行压力较大，但旅游业却呈蓬勃发展的良好势头。各地游客均比往年增多，特别是到乌拉盖旅游的外地游客呈数倍剧增，不同程度地拉动了各地第三产业的发展。为了深入了解外地游客对我盟旅游资源、服务、交通等方面的综合评价及对我盟旅游业发展的意见和建议，为我盟各级政府科学制定旅游业发展政策、规划提供参考依据，8月中旬，盟统计局社情民意调查中心针对来我盟旅游的外地游客进行调查访问。根据调查结果，撰写报告如下。

一、调查基本情况

本次调查涉及到全盟各旗县市（区）旅游的外地游客，调查采取直接让游客填写调查问卷的方式，共访问986名外地游客

二、调查简析

(一)游客到我盟旅游的主要去向。今年因我盟牧草长势好，加上影片《狼图腾》的宣传效应，来我盟旅游的外地游客旅游时间较往年提前近半个月，人数也较往年明显增多。特别是乌拉盖从今年端午节开始就掀起了旅游热潮。调查显示：今年来我盟旅游的外地游客近四成选择到乌拉盖；三成左右的游客选择到蓝旗、多伦县、锡林浩特市；近二成游客选择到二连浩特市；到其它旗县旅游的游客仅占一成以下。调查结果表明，由于各地旅游资源开发及宣传力度的不同，游客数量也相差较大。

（二）游客获得我盟景区的旅游信息的渠道。调查显示：54.77%游客获取我盟旅游资讯主要依靠亲戚、同学、同事、朋友等介绍；16.53%游客通过电视、报纸、杂志或广告的报道与介绍；15.92%游客通过旅行社或者旅游代理商推介；还有一少部分通过旅游手册、宣传画、互联网以及北京知青的宣传。调查结果表明，游客获取我盟旅游信息渠道主要是通过亲朋好友的介绍，而通过国内旅行社及广播电视、报纸、网络推介和宣传获取我盟旅游资讯的游客相对较少，对于当前信息高速发展的时代，我盟对旅游业的宣传与推广已是略显滞后。

（三）游客外出旅游的形式及目的。根据来我盟旅游的外地车辆车牌号看出，除青海省、西藏自治区的车辆外，其它省、自治区、直辖市的车辆均在我盟旅游季节出现过。区外车辆主要来自于东三省、北京、天津、河北等省市，区内车辆多是来自呼市、通辽、赤峰等盟市。调查显示：来我盟旅游的游客，36.11%是以自驾游为主；24.95%跟随旅游社团队；18.46%由公司或单位组织；20.48%是散客。游客到我盟旅游的主要目的：休闲度假的游客居多，占总数的40.77%；其次是亲近自然、走亲访友，分别占总数的25.05%和15.42%；其余游客主要是为了排解工作压力、观光购物分别占总数的10.14%和8.62%。

（四）游客对锡盟旅游景点总体评价。游客认为我盟旅游资源最吸引游客的地方主要是：42.68%的游客认为是自然风光；21.43%认为是民俗特色；19.02%认为是人文历史；16.87%认为是地方特产。对我

盟旅游业发展环境方面。游客对旅游景点满意度较高为87.40；对旅游餐饮服务、交通、导游服务满意度分别为76.97、71.44、70.99；对旅游娱乐和购物满意度偏低，分别为64.61和59.98。分旗县看，二连市旅游业做得相对较好，游客对各方面指标满意度均排在全盟前列。而锡市、西乌旗、乌拉盖这三个旗、市（区）游客较多，但游客对上述旗县大部分指标满意度偏低。今后各旗县市（区）政府在科学制定可操作性强的本地旅游业发展规划的同时，要下大力气针对本地旅游业发展的“短板”进行整改和完善。

三、存在的主要问题

（一）低层次开发普遍，内涵品味有待提高。目前我盟许多景区对旅游资源的开发主要还是以原生态为主，旅游以参观游览为主，模式雷同，游客参与性项目及体验蒙古族文化、牧民生活方面项目开发较少，未能凸显出草原文化主题，以至于缺少对游客的吸引。

（二）综合配套服务设施及基础设施建设不完善。食、住、行、游、购、娱是构成旅游的六要素，只有将这几个要素很好地结合，才能促进旅游业快速发展。这方面我盟做得明显不够。我盟主要以蒙餐为主，旅游景区蒙餐价格偏高，没有统一的价格规范，而且卫生条件较差；锡林浩特市五星酒店只有两家，其他快捷酒店到旅游旺季供不应求，造成旅游季节酒店价格暴涨；交通方面，锡林浩特市虽然是盟内游客集散中心，但是旅游大巴仅有二十多辆，旅游旺季旅行社经常会遇到有团没车的问题，只能从周边城市调车，加大了经营成本。由于我盟景点间距过大，缺乏旅游活动所需的集聚效应，而且地区交通

设施还不够完善，使游客在路途中花费的时间较多，交通成本较高，不利于旅游行程的安排。

（三）旅游市场经营管理存在缺陷。由于锡林郭勒盟的旅游业还处在发展过程中，旅行社经营、导游服务、景区配套设施及服务等方面都存在很多问题。游客对一个地区的了解基本上来自于导游的讲解。由于本地区旅游季节较短，大部分导游都不是专职导游，所以对当地的历史、人文、自然不是很了解，讲解不到位，这样使游客的游览质量明显降低。游客到某一个地方首先接待他们的是旅行社，所以旅行社对旅游的发展也有直接的影响。现在旅行社规模小，经营不规范的现象普遍存在。就目前锡林郭勒盟地区旅游景区经营管理的实际情况来看，旅游景区硬件设施不完善，加上旅游景区工作人员素质低、服务态度差，造成我盟旅游景区整体服务水平不高。

（四）精品线路少、缺少正规大型景区。2015年锡林郭勒盟主要旅游线路有：锡林浩特市—西乌珠穆沁草原—乌拉盖三日游（团队狼图腾三日游）；多伦—蓝旗—锡林浩特市（自驾游）；锡林浩特市—二连浩特（边境游）。这几条线路均存在路程较长、沿途景区配套设施不完善、部分路况不好、旅游景区路标不清楚等问题。大部分本地区旅行社在制作草原游行程当中都会选择游览完西乌珠穆沁草原后前往赤峰克什克腾世界地质公园，这样造成了游客的流失。原因是：虽然我盟自然资源丰富但上规模的景区较少。现在西乌旗草原上只有一个“蒙古汗城”旅游接待点规模比较大、接待能力较强、做到了将民俗文化与草原文化相结合。但仍存在旅游旺季订房比较困难，景区

接待能力不足的问题。

四、建议

随着旅游消费比重的不断提高，旅游业正在成为国民经济新的增长点。对于我盟来说，要顺应当前国民旅游热的大好形势、抢抓机遇，做大做强具有锡盟特色的旅游产业，促进全盟经济的转型和发展。根据征求到的游客建议，锡盟旅游业应从以下几方面加强改进。

（一）加大开发力度，优化配置地区资源。充分开发、利用现有资源，改变“有资源没景点”这一现状，深挖民族文化、历史，使人文、自然、历史有机结合。各地要充分开发地方特产，着力打造几个上规模的特色产品超市或销售地点，将食住行游购娱充分结合，同步发展，从而做大我盟旅游产业。

(二)各级政府加大投入，改善地区交通状况。对于旅游车辆给予一定的扶持政策，各地要组建旅游车队，有效提高本地旅游旺季的接待能力。交通、铁路、民航等部门要协调推进公路、铁路、航空旅游线路的规划和建设，构建完善的立体交通网，提高锡盟旅游的可进入性。

（三）对旅游市场加强监督管理。注重培养和引进一批视野开阔、经验丰富、能力强的导游人员。高度重视旅游部门队伍建设，健全旅游人才选拔和激励机制，有效提高对旅游产业发展的引导和指导能力；加大对旅游专业人员和景区工作人员培训力度，旅游、劳动、职业学院等部门要密切协作，切实做好旅游专业人才、在职人员和农牧民转移从事旅游业人员的业务培训，努力提高从业人员的综合素质；

建立旅游景区服务质量督察制度，发挥社会力量和新闻媒体的监督作用，旅游景区服务人员的服务质量进行经常性的跟踪监督，并将他们的评价作为景区评优的重要依据；旅游执法部门要加大执法力度，对侵犯游客利益的景区或工作人员进行严肃处理。

（四）加大旅游服务设施的配套建设。在城市入口、路口、各个景区景点设立醒目的旅游指示牌；大的景区建游客接待中心；景区景点内外设立可供游客休息的长椅等设施；大的景区建标准化公厕，小的旅游点可设立简易卫生的旅游公厕；设立游客举报投诉电话；把旅游和蒙古文化的宣传结合起来，增加蒙古文艺表演和民俗体验，增强游客的参与互动；加强对各个景区景点停车场、卫生设施的管理，不断提高我盟旅游服务的硬件水平。

（五）强化对我盟旅游资源的宣传。各地要将锡盟地区的旅游资源优势、地缘优势、人文优势和市场优势，通过举办大型活动、电视、广播、互联网等方式加大宣传力度，扩大锡盟特色旅游的辐射范围。同时，加强与国内较大的旅行社的联系沟通与合作，大力推介我盟旅游资源，提高游客对锡盟旅游业的知名度。