《公共危机管理》试题库
导 论
判断题：
（对）1、危机治理与危机管理尽管只有一字之差，却有着内涵上的重大区分。
（错）2、在公共危机管理中，政府是唯一的主体，其他社会组织和成员只能被臵于被动的配合与执行地位。
第一章 公共危机管理概述
单项选择题：
1、下列不属于危机基本特征的是（D）。 A、危害性 B、不确定性 C、超常性 D、不可转化性
2、发生规模大，后果特别严重，发生在一个市（地）以内或是波及两个市（地）以上，需要动用省级有关部门力量方可控制的危机事件，应属于（C）。 A、一般危机事件 B、较大危机事件 C、重大危机事件 D、特别重大危机事件 判断题：
（错）1、在我国，根据危机事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般可分为四级：Ⅰ级（一般）、Ⅱ级（较大）、Ⅲ级（重大）和Ⅳ级（特别重大）。 （对）2、《国家突发公共事件总体应急预案》把突发公共事件分为自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件四个大类。 多项选择题：
1、下面哪些不是突发事件的主要特点？(AC)
A、信息的充分性 B、突发性 C、高度确定性 D、紧迫性 2、应急管理工作内容概括起来叫做“一案三制”，其中“三制”是(ACD) A、应急工作的管理体制 B、应急预案 C、运行机制 D、法制
3、2008年以来，浙江有两起重大公共卫生事件是(CD) A、口蹄疫 B、乙肝 C、麻疹 D、手口足病 4、科学技术是处臵突发事件的依靠，这就要求(ABCD) A、要有一支训练有素的队伍
B、要提高公众的安全意识和防灾救灾知识水平 C、需要得到各方面专家的智力支持
D、必须配备必要的装备、设备、器材、工具
第二章 公共危机管理的法治环境
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单项选择题： 1、政府采取危机应对措施必须有宪法上的授权，并且政府启动危机管理机制必须有法律上的明确规定。这即告诉我们，政府在危机应对中应当遵循（A）。 A、合法性原则 B、合理性原则 C、责任原则 D、时效原则 2、新中国第一部应对各类突发事件的综合性基本法律是（B）。 A、《紧急状态法》 B、《突发事件应对法》 C、《中华人民共和国戒严法》 D、《国家突发公共事件总体应急预案》 判断题：
（对）1、公共危机管理法治属于非常态法治，它是关于突发公共事件引起的公共紧急情况下如何处理国家权力之间、国家权力与公民权利之间、公民权利之间的各种社会关系的法律规范和原则的总和。
（错）2、对于因采取危机措施的需要而给公民的财产和权利造成损失的，事后不需要任何补偿。 多项选择题：
1、现行的突发事件应对的体制、机制和制度存在的不足有(ABCD) A、应对突发事件的责任不明确
B、统一协调、灵敏应对突发事件的体制没有形成 C、应对突发事件能力不够强，危机意识不够高 D、依法可以采取的应急处臵措施不充分、不得力 2、《突发事件应对法》有关预防和应急准备的制度，包括(ABCD) A、规定国家建立重大突发事件风险评估体系
B、建立了处臵突发事件的组织体系、应急议案体系
C、建立突发事件监测网络、预警机制、信息收集报告制度 D、建立了社会大众学习安全知识，并参加应急演练的制度 3、最小代价原则的要求包括(ABCD) A、前提是保障人的生命健康优先权
B、要把对自由权和财产权的损害控制到最低的限度 C、坚持常态措施用尽原则
D、要把对正常的生产、学习、工作和生活秩序的影响控制在最小范围 4、下面说法正确的是(ACD)
A、综合协调包括政府的协调和办事机构的协调
B、分类管理是按照突发事件的不同特性实施相应的管理 C、分级负责是指突发事件应对工作由不同层级的政府负责 D、任何突发事件都必须要坚持属地管理为主
第三章 公共危机管理的政府体制
单项选择题：
1、我国建立突发事件应急管理体制的要求是：统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、（D）。
A、上级政府管理为主 B、县以上政府管理为主 C、基层政府管理为主 D、属地管理为主 2、下列关于危机决策的表述，不正确的是（A）。 A、危机决策往往是在条件充分的情景下做出的
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B、危机决策往往是在信息不对称的情景下做出的 C、危机决策往往是在时间不充裕的情景下做出的 D、危机决策往往是在后果不确定的情景下做出的 判断题：
（错）1、危机决策有着其选择与成本的紧密相关性，解决问题的时间越长，可供选择的机会越多，其相应的付出成本与代价也就越低。
（对）2、参谋咨询系统是构成危机决策机制必不可少的一个部分，构成参谋咨询系统的可以是特定职位的人，也可以是组织机构。
第四章 公共危机管理的沟通机制
选择题：
1、在公共危机管理沟通机制建设中应避免出现的情况是（A）。 A、保持沉默，少说为佳 B、保证正规渠道畅通 C、保持信息口径一致 D、保证公众的知情权
2、下列关于危机发言人应具备的相应技能中，不应有的是（C）。 A、 质疑不准确的信息 B、解释有些问题不能回答的原因 C、 尽量使用专业术语 D、压力下保持冷静 3、关于危机事件新闻发布，下列说法不正确的是（B）。 A、一定要及时、准确，争取先声夺人。
B、充分考虑民众的心理承受能力，把有些很严重的危机事件暂时说的轻写。 C、不能因为没有弄清楚情况而对相关信息不予披露。
D、新闻发布可通过新闻发布会、吹风会、新闻通稿、记者采访、书面回答记者提问等多种方式进行。 判断题：
（对）1、公众和媒体是危机沟通的两大重点对象。
（错）2、在危机爆发后，如果出现了新闻报道与事实不符，那就只有让它先报了，不用理会它，身正不怕影子斜，过一段时间就会真相大白的。
第五章 公共危机管理中的民众参与机制
单项选择题：
1、当强烈地震发生时，民众在自救中不应有的行为是（C）。
A、躲进卫生间 B、就近找个枕头、坐垫、厚书本等护住头、颈部 C、赶快乘坐电梯下楼 D、就近躲藏在坚固的机器、设备或办公家具旁 2、下列表述中，不正确的是（C）。
A、要从中小学开始普及公共危机教育，提高每个公民应对危机的能力。
B、我国大量已有的突发事件显示，我国公民的生存能力不容乐观，普遍缺乏危机应对技能训练。
C、在危机的经验中，民众相信传闻而不相信政府是没有任何道理的。 D、不同形式的志愿服务在公共危机治理中发挥着重要的作用。 判断题：
（对）１、通过各类社会组织与普通民众的积极参与来构成多元化的危机处理网络，是当今危机治理的世界性趋势。
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（对）２、在大规模公共危机中，民众个体发挥的作用是十分有限的，但民众可以通过参加政党、社团、社区组织或群众组织等方式组织起来，这样就可以发挥非常重要的作用。
第六章 自然灾害管理
单项选择题：
1、自然灾害的应急救助是以（B）为基本行政单元实施灾情管理。 A乡镇级 B县级 C地市级 D省级
2、一级响应只需要满足下面选项中哪一条就可以? (A) A、死亡200人以上
B、紧急转移安臵10万人以上，少于90万
C、倒塌（严重损坏房屋）5万间以上，少于15万间 D、死亡人口100人以上，200人以下 判断题：
（错）1、我国是全世界自然灾害发生最为严重的国家之一，但由于整治有力，灾害所造成的损失呈逐渐下降趋势。
（对）2、浙江省的气象灾害具有鲜明的规律，如季节性、区域性、局部性和多灾并发性。
多项选择题：
1、建立信息报告机制包括(ABCD)
A、建立应急报告制度 B、建立举报制度 C、建立信息分析制度 D、建立信息发布制度
2、制订重建工作计划的基础是建立信息库，具体包括(ABCD) A、历史上有关灾情的报告、文字记载、相关资料
B、灾后的评估报告、为灾区所收集的资料、信息的储存、数据参考 C、在救援阶段的资料、信息、报告 D、国际救援机构提供的报告 3、制订重建计划的内容应当是一个比较全面的工作计划，它涵盖了社会生产和生活的方方面面，包括（ABCD）
A、教育卫生系统 B、社会服务体系 C、社区建设与服务 D、旅游产业
第七章 生产安全事故灾难管理
单项选择题：
1、重大、较大、一般事故，负责事故调查的人民政府应当自收到事故调查报告之日起（）日内做出批复；特别重大事故，30日内做出批复，特殊情况下，批复时间可以适当延长，但延长的时间最长不超过30日。(A) A、15 B、18 C、10 D、20 2、下列哪个不是“四不放过”原则？（C）
A、事故原因未查清不放过 B、责任人员未处理不放过 C、检查验收未通过不放过 D、有关人员未受到教育不放过 判断题：
（对）1、目前，生产安全应急救援工作存在的问题，主要是没有形成体系，体制不顺，
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管理不统一，缺乏有效的技术支持体系和法制建设滞后。这些问题急需加快应急救援体系建设来加以解决。
（错）2、多数事故的直接原因，一般是规章制度和现场管理松弛，监管不到位；间接原因往往是人的不安全行为，机械设备作业环境的不安全状态所造成。 多项选择题：
1、通过安全文化建设，使广大群众形成了哪些观念？(ABC) A、以人为本 B、安全是最大效益
C、安全工作，人人有责 D、精神文明与物质文明同等重要 2、下面哪些选项是生产安全事故的预防环节？(ABCD) A、倡导安全文化，强化安全意识。
B、健全安全法制，贯彻“依法治安”方略。 C、强化安全责任，落实责任制。 D、推动安全科技进步。
3、事故现场救援的基本要求有哪些？(ABCD)
A、立即组织营救受害人员，组织撤离或者采取其他措施保护危害区域内的其他人员。 B、迅速控制事态，防止事故影响范围继续扩大，并测定事故的危害区域、危害性质及危害程度。
C、消除危害后果，做好现场恢复。 D、查清事故原因，评估危害程度。
第八章 突发公共卫生事件管理
单项选择题：
1、下列不属于公共卫生事件特点的是（D）。
A成因的多样性 B传播的广泛性 C分布的差异性 D治理的单一性 2、突发公共卫生事件监测与报告信息管理遵循（B）的原则。 A、早期发现、早期报告和早期处臵
B、网络直报、分层管理、逐级审阅、分级处臵 C、共同参与、协调配合 D、动员社会力量、加强国际合作 判断题：
（错）1、突发公共卫生事件可分为特别重大，重大、较大和一般四级，依次用红色、橙色、黄色和绿色进行预警。
（对）2、突发公共卫生事件监测报告机构、医疗卫生机构和有关单位发现突发公共卫生事件，应当在2小时内向属地县级人民政府卫生行政部门报告。各级人民政府应在接报后2小时内向上一级政府报告。 多项选择题：
1、传染病的流行有哪些基本环节？(ABC)
A、传染源 B、传播途径 C、易感人群 D、病毒 2、治理突发公共卫生事件需要哪些方面的结合？(ABD) A、技术层面和价值层面结合 B、直接任务与间接任务结合 C、职能机构和协理机构结合 D、国内与国际结合
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3、下列哪些属于应对突发公共卫生事件“一案三制”中的三制？(ACD) A、应急法制 B、应急预案 C、应急体制 D、应急机制
第九章 突发社会安全事件管理
单项选择题：
1、能否处理好突发社会安全事件的关键原则是（B）。 A、以人为本原则 B、尽早化解原则 C、依法处理原则 D、当地领导负责原则
2、突发社会安全事件一旦发生，首先要做的就是（B）。 A、领导与群众直接对话 B、迅速控制事态 C、主导舆论导向 D、动用武装力量 判断题：
（错）1、突发社会安全事件就是群体性事件，对社会影响十分严重。
（对）2、突发事件的善后重建，不仅要注意恢复事件中受损的物质与环境，更要注意恢复和重建事件中参与人的精神和心理。 多项选择题：
1、从微观层面上要减少社会安全事件的发生要做好下面哪些工作？(ABCD) A、加强对重点人的预防 B、加强对重点时空的预防
C、加强情报信息，掌握闹事苗头 D、及时疏导、化解社会矛盾
2、处臵群体性事件的方法主要包括(ABCD) A、管制现场，控制局势；
B、调查了解事件概况，提出处臵决策； C、直接对话，解决、解释有关问题； D、采取强制措施，果断平息事态；
3、按照公安部的规定有哪些情况要采取强行处臵措施？(ABC) A、围堵、冲击党政机关 B、卧轨拦车、阻断交通 C、骚乱、打砸抢烧 D、游行示威
第十章 重大公共危机挑战及其管理
单项选择题：
1、当前，国际反恐的主导是（D）。
A、八国集团 B、欧安组织 C、上海合作组织 D、联合国
案例分析题
案例分析题一：
2008年4月28日4时48分，一场近十年来全国铁路行业罕见的列车相撞事故在瞬间发生。两辆相撞的列车是由北京开往青岛的T195次旅客列车和由烟台开往徐州的5034次旅客列车，事故发生地在胶济铁路王村站附近。截至5月2日统计，事故造成
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72人死亡，416受伤。事故发生后，党中央、国务院领导作出重要批示，铁道部迅速启动紧急预案。国务院副总理张德江，铁道部长刘志军亲临现场指挥。山东省委、省政府领导作出紧急批示，要求地方政府全力协助组织救援。并启动应急预案，成立现场救援组，省民政、宣传、公安、卫生等部门参与，下设医疗救助、治安维持、秩序维护等工作小组。滞留旅客得到疏散安臵，受伤人员全部转到医院救治，铁路附近的100多村民自发赶来救人。
新华社记者第一时间从“4.28”胶济铁路重特大安全事故现场指挥调度会议上报道，经现场排查，完全排除恐怖袭击或治安事件。国务院副总理接受中外记者的采访并向海内外记者介绍了有关情况。
经事故调查组深入调查，认为胶济铁路特大交通事故是一起典型的责任事故，暴露出两点突出问题：一是用文件代替限速调度指令，二是漏发临时限速指令，从而造成事发列车在限速80公里的路段上实际时速达到了131公里。
29日，铁道部党组对原济南铁路局有关领导进行免职审查，济南铁路局局长陈功、党委书记柴铁民被铁道部免职审查。
请结合案例和自己掌握的信息，回答下列问题：
1、 此次事故属于哪一等级的事故？这一等级的事故报告有何时间和内容规定？ 2、 这次安全事故，给我们怎样的启示？
3、 这次事故处理中，政府部门可以汲取哪些经验？
案例分析题二：
2008年年初，我国爆发了大规模的冰雪之灾。这次灾害造成21省（区、市）超过1亿人受灾，直接经济损失达1516.5亿元。电煤紧缺、电网中断、房屋倒塌。农业受灾、企业停产、通信中断、火车停运、机场关闭、高速公路封道、大量旅客滞留……这次雪灾刚好与春运高峰相叠加，引起了一系列不良连锁反应。此次雪灾的应对工作主要如下;
1、全面疏通道路。铁道部开行专列，急运发电供电设备。抽调员工，支援灾区；加大力量，输送旅客；抢运物资，运送电煤。
2、打响能源保卫战。煤炭、石油行业迅速行动，大型中央企业和其他企业发挥重要作用，全力投入保煤保电行动。
3、受灾地区直面挑战。各受灾省市纷纷启动应急预案，如江西财政部门迅速将800万省级自然灾害生活补助专项资金下拨到38个受灾严重的县市区。四川为鲜活农产品运输车俩提供快捷放行服务； 电力部门对部分工业企业让电于民。浙江民政部门启动省级救灾应急预案，要求不惜一切代价，提供紧急临时救助。
4、解放军和武警冲锋在前。在最艰苦的地方、最艰难的时刻表现出了最强的战斗力。
总的来说，在这次救灾当中，政府高度重视、积极动员、全面部署、理性应对、媒体和民众同时表现出了极强的一致性和协同性，从中央到地方，从边疆到内地，全国行成了一盘棋、拧成一股绳，同心同德、团结奋战，一起度过了这一危机。 请结合案例和自己掌握的信息，回答下列问题：
1、 在总体上成功应对此次危机之后，我们还应该反思抗灾过程中还有哪些不足？ 2、 如何对复合型危机进行全面分析与思考？
3、 经历此次雪灾，我们应如何建立一个更有效的危机治理体系？
案例分析题三：
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2008年自3月上旬起，安徽阜阳几家医院陆续收治了以发热伴口腔、手足、臀部皮疹为主的疾病患儿，之后多例患病儿童连续死亡……一起公共卫生事件，让谣言与恐慌，迅速通过网络与手机短信，弥漫在4月的阜阳城市上空。当地政府辟谣称：确有“几名”婴幼儿因患春季呼吸道疾病相继夭折，且这几例病例没有相互传染联系。而市民觉得政府的公告显得有点迟缓与暧昧，因为出现在医院和幼儿园门口的宣传单的内容是“怎样预防手足口病”。
3月29日上午8时，阜阳市疾控中心接到第一人民医院儿科医生报告疑似疫情后，派员至医院探查，并采集标本。当日及次日晚间，市卫生局两次召集全市呼吸疾病和儿科专家的紧急会议，此事亦被报知阜阳市主要领导。3月31日，阜阳市卫生局向安徽省卫生厅报告可疑病情。到4月15日，当地政府首次公开病情，安徽省卫生厅向卫生部作了汇报。
卫生部和中国疾病预防控制中心专家于4月16日凌晨抵达阜阳指导疫情防治，4月23日，卫生部专家确诊疾病为肠道病毒EV71感染。当晚，安徽省卫生厅网站上发布消息，标题称“我省阜阳市积极防治肠道病毒感染疾病”，而当时已有600多例病例、18例死亡病例的内容被放在了第二段，这样的表态引起当地众多一直焦急等待确实消息的群众不满。直到4月25日，当地媒体首次报道确诊消息。此后，其他一些省市也发现疫情。
５月１日安徽全面启动突发公共卫生事件二级响应措施，努力把手足口病（肠道病毒ＥＶ７１感染）疫情控制在最小范围。并成立了手足口病防治指挥部，省长王三运任指挥长，将手足口病纳入丙类传染病管理，严格疫情监测报告制度，发现疫情迅速及时有效控制处理。安徽省委、省政府多次召开专题会议研究部署手足口病防治工作，省财政紧急拨出防治经费１０００万元。安徽省卫生厅还会同财政部门向阜阳市紧急拨付150万元专项经费，阜阳市财政也划拨了120万元专项经费用于防治工作。5月2日，阜阳市出台全市困难群体手足口病(EV71感染)患儿家庭的治疗和救助措施。为了确保此项措施落实到位，阜阳市手足口病防治工作指挥部要求各地要认真做好农村特困户和城乡低保户的核查工作，各医院严格掌握重症、危重症的标准，严禁弄虚作假，切实把党和政府对困难群体的关爱政策落到实处。
5月4日，安徽阜阳市手足口病防治指挥部通报，“严肃查处了一批违反防疫制度、防控不力责任人”———颍泉区邵营卫生院两名医生和一位副院长受到记大过和撤职处分，另有太和县三塔镇派到乡村的包点干部被责令写“深刻检查”。
6月2日，受手足口病疫情影响停课的安徽阜阳市幼托机构全面复课；6月10日，卫生部通报，今年5月1日至31日，我国内地共报告手足口病176321例，死亡40例，全国手足口病疫情稳中有降；6月23日，国家医疗队全部撤离阜阳，阜阳市手足口病的疫情呈逐渐下降趋势。
请结合案例和自己掌握的信息，回答下列问题：
1、手口足病作为一种常见并易治疗的传染病，前期为何引起阜阳民众恐慌与不满？ 2、安徽及阜阳政府部门在处理这次事件中，有何可借鉴之处？ 3、此次事件给我们政府管理工作有何启示？
案例分析题四：
从2007年5月29日开始，江苏无锡市大批城区居民家中的自来水水质骤然恶化，气味难闻，无法正常饮用。经无锡市有关部门查验，居民自来水污染是由于无锡市唯一的饮用水取水源——太湖，爆发了大量蓝藻。
近几年受风向、湿度、水流等影响，太湖几乎每年都会在5月底6月初爆发蓝藻，
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这次是历年水污染最严重的危机。由于自来水一时间不能恢复水质，无锡市民开始抢购纯净水。5月29日晚，无锡市绝大部分超市的纯净水已经断货，导致居民生活危机。
5月29日晚，无锡市政府召开紧急会议，听取专家对消除蓝藻危机的建议，很快启动公共危机应对机制。有关部门加大了引长江水补充太湖水的调水力度，采取了人工增雨、对自来水强化处理等一系列强有力措施，加上连续降雨以及除臭技术的帮助，到6月3日下午，无锡市民生活基本恢复正常。
但是，网民对水质环境的改善仍持悲观态度，受到互联网舆论影响，部分市民对政府水质达标的通报将信将疑，不敢饮用自来水。恐慌源于无知，谣言止于智者。无锡市政府通过主流网站和《无锡日报》向市民报告了“高锰酸钾前移到取水口投放，粉末活性炭则放到蓄凝池”，让大家清楚知道这种新的水处理技术完全可以解决水的臭味，必要的添加剂也不会对健康有害。新华网发表了《专家表示：无锡现有饮用水不会增加致癌风险》一文，向全国网友澄清了 此前“饮用水致癌”的谣言。6月5日，无锡市市委书记杨卫泽和市长毛小平公开饮用烧开后的自来水。
6月11日，宜兴5名官员因太湖排污监管失职被处分。同日，太湖流域水污染防治座谈会在无锡召开，太湖流域水污染防治中的污水处理厂建设，企业达标排放等关键性项目排定时间表，凡是不能按时达标的企业将被淘汰出局。时任中共江苏省委书记李源潮沉痛地表示：这次太湖蓝藻，人们不仅对江苏发展模式产生了质疑，苏、锡、常全面小康的成果也被颠覆了，苏、锡、常没有一个城市算是全面小康的，现在就要开始补课，要向大自然还帐。
请结合案例和自己掌握的信息，回答下列问题：
1、出现饮用水危机事件后，无锡市政府在应对中有哪些可取之处？
2、民众和相关社会组织在参与应对饮用水危机的过程中主要发挥了哪些作用？ 3、这起事件主要给我们提供了哪些启示？
案例分析题五：
2007年6月5日，河南一位沦落“黑砖窑”后获救男孩的亲属“中原老皮”在大河网的“大河论坛”发帖，题为《罪恶的“黑人”之路！孩子被卖到山西砖窑，400位父亲泣血呼救》，7天后点击率达到31万。帖子说，河南的一些孩子在郑州火车站、汽车站等地被人贩子诱骗或强行拉上车，卖到山西的黑砖窑做苦工，山西临汾市、永济市是窑场比较集中的地方。6月7日，该贴被转载到具有全国性影响的“天涯论坛”，6天后在“天涯社区”的点击率达到58万，并有3000多篇回帖。6月7日，《山西晚报》刊发洪洞县“黑砖窑”案报道《黑砖场里，他们过着“奴隶”生活》，并配有31名奴工惨状的照片，在互联网上广泛传播。
从2007年6月11日起，“黑砖窑”事件成为国内各大门户网站头条新闻。《人民日报》、中央电视台、《南方周末》等传统媒体跟进报道，“黑砖窑”事件进一步在网民中形成高潮。电视台记者陪同一些河南父母前往山西“黑砖窑”，寻访和解救被强迫劳动的儿童时，未能得到当地政府尤其是警方的得力帮助。这些视频在网络上出现后，引起了网民的巨大愤怒。
网络舆论的强烈呼声，引起中央领导的关注。中共中央政治局委员、中华全国总工会主席王兆国对“黑砖窑”事件做出批示。中华全国总工会书记处书记、纪检组长张鸣起赶赴山西现场，督促查处该案件。接着，胡锦涛、温家宝、吴官正、李长春4位政治局常委对“黑砖窑”问题做出重要批示，同时成立了由全国总工会、公安部、劳动和社会保障部组成的中央联合工作组，最高人民检察院也派出检察官前往山西调查“黑砖窑”背后的渎职犯罪。
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在中央强力干预下，山西紧急部署“打击黑砖窑主、解救被拐骗农民工”的专项行动。显然，没有网络上强大的舆论压力，没有中央的高度重视，不可能在这么短的时间内解救这么多被拐骗农民工和未成年人。
对于“黑砖窑”事件，一些政府部门曾经避重就轻，定性为“非法用工”，似乎只是一件普通的“劳资纠纷”，这又引起网络舆论大哗，成为“黑砖窑”事件曝光以来第二个民意沸腾的高峰。2007年6月20日，温家宝总理主持国务院常务会议，严正指出：山西“黑砖窑”不仅存在非法用工问题，而且存在黑恶势力拐骗、限制人身自由、强制劳动、雇佣童工、故意伤害甚至致人死命等严重违法犯罪行为。会议要求“依法惩处犯罪分子，严肃查处有关工作人员的腐败和失职渎职问题”。这一中肯的判断得到全国舆论高度认同。
从2007年6月14日开始，门户网站根据中宣部、国务院新闻办要求，正面报道党和政府解救“黑砖窑”受害者的大规模行动，在突出位臵发布新闻，反映政府解危济难、严惩黑恶势力、追究失职渎职和腐败行为的决心，增强了民众对解决问题的信心。
请结合案例和自己掌握的信息，回答下列问题：
1、请分析山西“黑砖窑”事件发生并导致事态扩大的原因。 2、这起事件给我们提供了哪些重要启示？
案例分析题六：
英国是疯牛病危机的发源地和重灾区，英国政府对这一危机初期管理的滞后导致了危机的蔓延扩散。从1996年开始，欧盟对英国牛肉实施出口禁令，英国政府曾一度采取不合作政策，与欧盟成员国乃至欧委会的摩擦不断，“牛肉大战”演化成为外交危机。1997年，布莱尔政府开始在疯牛病问题上与欧盟合作，并在内外压力下强化了对危机的预防、监控和处理的机制，使该危机有所缓解。但是2000年，疯牛病在德、法等欧盟国家相继爆发，导致了新一轮的疯牛病恐慌，疯牛病危机成为欧洲人心头挥之不去的阴影。
疯牛病1986年在英国出现，1996—2002年，英国已有89人被证实死于新型克雅氏疾病。英、法、德等国民众纷纷通过示威、抗议等形式表达对政府危机管理无能的不满，隐藏已久的疯牛病危机骤然表面化，从一场农牧业领域的经济危机升级为社会、政治危机。
1996年3月27日，欧洲理事会禁止英国出口牛肉以及相关产品。除了通过出口禁令来制止疯牛病危机的蔓延以外，欧盟还采取了其他的防范措施，包括：1997年4月1日开始实施关于处理动物废料的“严格加工标准”；1998年5月1日开始对检测、控制和消除疯牛病实施“积极监督”。
2000年2月初，欧盟各国农业部长一致认为，疯牛病危机对欧盟的经济和社会压力已经达到“紧急状态”。2000年10月，法国一些超市里发现了被怀疑染有疯牛病病毒的牛肉，引起普遍恐慌。此后不久，德国、西班牙和意大利也相继发现了疯牛病病例，整个西欧陷入了一场严重的疯牛病危机。疯牛病危机使欧盟内部的贸易摩擦增加，这其中最为明显的例子就是“英法牛肉大战”。尽管欧盟已经于1999年取消了英国牛肉的出口禁令，但法国政府仍拒绝解禁。2000年12月，欧盟法院曾下令法国解除这项禁令，遭到了法国政府的拒绝。英国对此强烈不满，认为法国不是在“防止疯牛病蔓延”，而是实行贸易保护主义。为此，英国一些进口商对法国的水果、酒类和其他食品进行了抵制，这对两国的贸易往来产生了不利影响。随着疯牛病的进一步蔓延，类似的贸易摩擦也不断显露，已经影响欧盟内商品流通的正常运转。
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请结合案例和自己掌握的信息，回答下列问题：
1、英国政府及欧盟在疯牛病危机应对中有哪些经验和教训？ 2、疯牛病危机给我国今后应对此类事件提供了哪些启示？
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