重庆市三峡库区生态环境建设与可持续发展的思考 申娅摘要王爱雯 ４０９９００） （重庆市秀山县环境保护局 重庆性改变 提出维护三峡库区生态环境建设与可持续发展的建议 关键词 三峡库区 生态环境可持续发展思考 论述保护重庆市三峡库区生态环境的重要性．指出库区蓄水后生态环境得到改善。但整体趋势仍然没有得到根本 中图分类号：Ｘ５２４ 文献标识码：Ａ 文章编号：１６７２—９０６４（２０１ ４１０４—０６２—０３ 虽逐步实施了一系列生态环境改善措施．但是重庆三峡库区 生态环境是人类社会生存和发展的基础．保持良好的生 态环境．是可持续发展的客观要求．也是实现可持续发展的 现实需要 三峡库区作为我国最主要的生态功能区．其生态 的生态环境形势仍未得到根本性改善．目前的主要生态环境 问题表现在以下几个方面： （１）库区水质得到逐步改善。部分支流水质仍不容乐观。 ２００４年Ⅱ期蓄水以来．三峡库区长江干流水质虽明显好转． 但是库区次级河流污染情况程度不容乐观 ２０１２年重庆市 涵养功能对水利工程、水土保持、水质保护、生物多样性等功 能具有特殊的、重要的战略意义。重庆市三峡库区作为三峡 库区的主要部分．保护好重庆市三峡库区的生态环境．是重 庆市环境保护的目标．也是国家战略的需要。 三峡库区长江段断面水质保持在Ⅱ类水质以内（总磷除外）： ７３条主要次级河流１３１个断面水质达标率为９３．９％．但是仍 然有６．１％的断面水质不满足水域功能要求。全市综合整治 ｌ 重庆市三峡库区生态环境的重要地位 （１）重庆市三峡库区覆盖范围。重庆市三峡库区位于长 江上游下段，东起巫山县、西至江津市、南起武隆县、北至开 县，地理范围在北纬２８ｏ２８ ３１。４４ 、东经１０５。４９ ～１ １０ｏ１２ 之 的１４条次级河流基本达标．但仍有部分黑臭河段 三峡库 区龙溪河等７条次级河流治理全面推进．库区７条次级河 间。东南、东北与鄂西交界．西南与川黔接壤，西北与川陕相 邻，是长江上游主要的生态脆弱区之一。三峡库区是中国乃 至世界最为特殊的生态功能区，其水土保持、水质保护和生 流有６条水质均达到水域功能要求．水质改善明显 （２）水土流失未得到根本解决。土地石漠化程度形势严 峻。三峡库区系古滑坡、坍塌和岩崩多发区。水库蓄水后会诱 发滑坡和库岸坍塌．是水土流失的主要成因．但是人口的增 加与城镇化的推进也使大量水土流失 虽然启动了重庆市三 物多样性维持等功能对于投资庞大的三峡工程的长期安全 运行、长江中下游的防洪与生态安全具有特殊的、重要的战 略意义。而三峡库区重庆段覆盖了大部分三峡库区范围．其 面积约占整个三峡库区面积的８５．６％．由此则凸现出其重要 的生态地理位置 峡库区消落区综合整治．但收效甚微．水土流失问题依然严 重。据统计，重庆库区水土流失面积总计达２５７８６ｋｍ／．占库 区幅员面积５５．８６％。年均土壤侵蚀总量达９７１０万ｔ 重庆市 三峡库区石漠化敏感区分布范围与辖区石灰岩山地的分布 范围基本一致．中度以上石漠化敏感主要分布在渝东南酉 阳、秀山、黔江、彭水、武隆、南川、巫山、巫溪、城ＶＩ、奉节等 县，高度敏感区主要分布渝东北部的城１２１、巫溪、巫山和开县 境内。这些区域地形起伏，坡度陡峻．植被覆盖度小。土层薄． 有些地区已经存在大量的裸露石灰岩．因此，石漠化敏感性 （２）重庆市三峡库区生态环境的重要地位。生态环境是 人类发展的物质基础和制约因素．人类生产生活所需的一切 物质基础都来自于与其息息相关的生态环境＿１＿ 重庆市三峡 库区位于长江中上游结合部位．是我国生态环境保护的重点 地区和确保我国生态安全的关键地区．是我国东部地区重要 的生态屏障之一。从经济角度讲：三峡库区的生态环境变化 直接影响到我国经济发展与社会安定．关系到我国的可持续 较高。渝西低山丘陵区和渝中平行岭谷区绝大部分地区为中 性和酸性岩类，地面坡度相对较缓．石漠化敏感性较小．但平 行岭谷区相对高差较大，坡度较陡的石灰岩地段．石漠化敏 感程度仍较高［２ Ｊ。分布广泛的石灰岩山地．为重庆市三峡库 发展。从地区发展角度看：重庆市三峡库区是长江流域经济 发展由东向西推进的重点开发地带，与西部大开发战略、促 进长江经济带的发展有着重要战略意义。但是．随着经济的 发展、人１２１增加和城市化进程加快，对生态环境带来巨大压 区石漠化治理带来了严峻的挑战。近年来，重庆大力推进治 力。为此。我们必须把库区生态环境建设放在首位，把保护和 建设生态环境作为一切开发项目的重要前提 理工程，但收效甚微．石漠化治理仍然是一个严峻的课题。 （３）生物多样性保护和生物安全问题日益凸现 ２００３ ２重庆市三峡库区生态环境现状 ２００１年．中国科学院可持续发展研究组对全国３１个区 域作了可持续发展能力调查．重庆市可持续发展整体水平排 在第２４位；其中，环境容量能力建设水平为５０．７、排放程度 年。三峡工程蓄水后。库区特有的珍稀濒危物种迁地保护工 作尚未有实质性的进展，大量濒危物种、渐危物种仍处于易 遭受人类活动干预的状态。目前，面临的形势：①生态系统退 化。自然生态系统趋于萎缩，海拔１０００ｍ以下天然植被的大 指数为３４．５６、大气污染指数为１８．４５；区域环境水平２６．５１ 排在第２２位。环境支持系统排在２９位。自三峡水库蓄水后． 多消失，结构与功能衰退；河流径流量减少，季节性加剧，水 环境质量下降．各种水利设施导致河流减脱水．使水生环境 作者简介：申娅（１９８５一），女，土家族，大学本科，重庆酉阳人，助理工程师；主要从事环境保护、环境监测方面研究。 ２０１４．ＮｏＩ４． 能 查 境 衰退，河流生物多样性降低：土壤污染。耕地地力与调节能力 态建设纳入国家生态转移支付范围。增加转移支付额度。② 国家把三峡库区生态屏障区划定为“国家生态特区”．开展生 态补偿试点，设立生态环境补偿基金．用于三峡库区节能减 下降；城镇生态系统环境质量下降，污染加剧。②物种濒危。 大型兽类个体数量减少，生存能力退化：鸟类和鱼类种类与 种群数量急剧减少：低海拔稀有植物物种种群数量减少。③ 遗传资源丧失。种植结构的单一化导致乡土农业遗传资源大 排、结构调整、生态建设和环境保护。③市政府对接国家投资 预算政策．将三峡水库的经常性生态环境建设资金纳人政府 预算．增加用于生态环境建设的专项资金。 （２）调整和优化产业结构 把优化产业结构贯穿于生态 量损失。④对生物资源的非理性索取。过渡采集（野生观赏植 物、野生中药材）、渔猎（江河鱼类过渡捕捞、偷猎）导致对对 生物资源的非理性索取，使得大量生物物种丧失。⑤保护工 作存在误区 重山地生物多样性保护．尤其是森林生物多样 性保护．轻河流生物多样性保护：重视可见的地表生物多样 性保护．轻视不可见的处于黑暗界面的地下生物多样性的保 环境建设的始终：①注意大力改造和提升传统产品。要充分 发挥老工业基地、军工企业、科研机构的作用，使其重新焕发 活力。②根据资源特点和自身优势，建立具有发展前景的特 色经济和优势产业，大力发展特色高效农业及加工业。③推 出生态特色旅游业．使其成为一个重要支柱产业。制定一整 套旅游发展战略．大力加强旅游基础设施建设．不断提高旅 护，如在实际工作中．对土壤的破坏和在河流整治中的清除 沉积物（全面清淤）及河岸硬化等不良措施．对土壤生物多样 性、水体沉积物多样性产生负面影响：重视自然区域生物多 样性的保护。轻视城市生物多样性的保护。当前，重庆市三峡 库区面临的生物安全问题已日益凸现 如果不加强监督管 游水平。④积极开发新兴产业，实现生态环境建设与可持续 的跨越式发展 利用中心城市科研所密集的优势，重点发展 电子信息、太阳能风能、生物医药、航空航天技术等高新技术 产业。诱导经济建设与环境生态建设协调发展．使环境不至 于因生产而带来不利影响．保护进行生产的基本条件以及生 物多样性 理，外来物种入侵可能成为影响库区环境安全的重要因素 尤其是对三峡库区水生生物带来不可估量的危害 （４）工业污染与农村面源污染并存。工业废水排放未得 到全面的治理，对库区水质安全存在威胁。重庆市作为老工 业基地，工业产业布局以化工、冶金为主，高能耗产业废水废 （３）强化科技支撑。提高环境保护效益。高新科学技术在 三峡库区生态环境保护工作中起着关键性作用．使用和研制 气排放为库区环境安全带来隐患。同时．重庆各区县共计建 设了５６个工业园区，园区入住产业多以化工、医药、纺织、食 品、农副产品加工等项目为主，园区污水处理设置多数未建。 农产品加工时三峡区的主导成业之一 三峡库区是国内规模 高新技术可显著提升环境保护工作的水平和效益。①要制定 有利于科技创新的政策．提供良好的试验研究环境．加强国 内和国际的科技合作与交流．学习和借鉴先进的环境保护技 术和成熟的环境保护与治理模式［４］；②推广循环经济，加强 库区生态环境综合治理。在农村推广运用循环经济中．要配 套开发大农业的山、水、林、田、路，利用现代科学技术设计生 最大、最集中的榨菜产业区，主要集中分布在三峡库区长江 沿岸的涪陵、丰都、忠县、万州等区县。据测，每年腌制盐水约 ８Ｏ万ｔ、脱盐杀菌废水约２７０万ｔ．榨菜企业全年产生废水 ３８０万ｔ左右。榨菜废水的高盐高氮磷特点．长期缺乏稳定有 态工程．逐步建立农村循环经济和生态农业技术体系．包括 库区生态农业系统的优化组合技术、农副产品废弃物综合利 用技术、立体种养技术、环保生态工程技术、高效生态农业技 效的治理工艺．榨菜废水处理达标排放困难．是三峡水库的 部分支流受到严重污染 术、精细农业种植加工技术等．实现农业的可持续发展。在推 广运用城镇循环经济中．要加强城镇废物综合利用和废旧资 重庆市三峡库区农村面积广．农业人口多．一直以来农 耕污染未引起重视，并缺乏有效的技术手段，导致养殖污染、 农产品加工废水污染等对库区水质造成影响 尤其是重庆实 施万元工程以来．农村养殖业发展迅速．污染问题随之而来 据统计，２０１２年畜禽养殖ＣＯＤ排放量６．９万ｔ、氨氮０．５６万 ｔ．１／３以上的规模养殖厂没有污染治理设施。由于布局的不 源回收利用．重点推进对高效低能的城镇污水处理技术与生 活垃圾资源化技术的研究和开发．应用和推广国内外先进的 节能降耗减排技术、污染防治技术、生态修复技术、环境生物 技术，促进城镇治污及循环经济的发展；③开展消落区生物 治理、工程治理和高新技术治理的科研试验工作。研究生物 合理，养殖过度集中．周边缺乏足够的土地消纳污染物，畜禽 养殖已成为农村的主要污染问题 治理的耐淹水陆两栖植物栽培和植被恢复及生态保护模式 等，充分提高治理的综合效益；④开展水环境治理与恢复的 关键技术研究．开展污水再生技术、经济高效污水回用技术、 ３重庆市三峡库区生态环境建设和可持续发展的几 点思考 生态环境建设与经济可持续发展是一项长期的系统工 程，需要几代人为之不懈努力＿３＿。为进一步加强重庆三峡库 区生态环境建设．推进重庆三峡库区资源环境可持续发展． 做好生态环境建设与可持续性发展．笔者经过思考提出以下 对策： （１）建立生态补偿机制。建立对重庆市三峡库区的常态 雨水水文循环修复技术等的研究工作；⑤引进和采用新方 法、新技术、新工艺、新材料等，加强库区生态环境监测、预警 及综合管理工作 （４）加强宣传教育．提高公众环境保护意识。库区生态环 境保护必须发动群众、依靠群众，要通过报刊、广播、电视、网 络等多种媒体开展有针对性的宣传教育．让人们了解库区生 态环境的现状和存在的问题．增强保护和治理生态环境的意 识。自觉减少污染。促进库区生态环境良性发展。 （下转第６９页） 化生态补偿机制：①建议国家对重庆三峡库区水域功能区生 ２ｏ１４．ＮＯ．４。 ｏ 能臻 皖 （４）烟囱排气透明。视觉良好。排烟无需再热、整套脱硫 （８）副产物全部得到综合利用。ＵＳ干法脱硫系统的副 装置及烟囱无需防腐．可以利用普通烟囱进行排烟．大大降 产物为干态．是一种无毒无害的一般固废，可以因地制宜进 低了设备投资和运行维护费用 同时排烟扩散效果好．排气 行完全综合利用 目前宝钢集团年产数万ｔ的副产物全部得 透明．无视觉污染。 到综合利用．主要应用在水泥添加、干粉砂浆、加气制砖、建 （５）可利用废水，达到“废水处理、脱硫节水”的要求。ＵＳ 材行业等 工艺不仅无废水产生．而且脱硫工艺用水可以掺入钢厂难于 ５技术经济分析 处理的焦化废水．为钢厂的废水处理工艺探索出一条新路． 分析结果如表３ 达到“废水处理、脱硫节水”的双重功效。 ６结束语 （６）良好的负荷及ＳＯ 浓度适应性。实际运行表明，随着 宝钢６００ｍ２烧结机全烟气干法脱硫装置是目前世界上 矿源和主机操作的变化．脱硫系统实际入口的烟气负荷和 成功投运的规模最大烧结机所配套干法脱硫系统。实践证 ＳＯ 浓度变化较广，ＵＳ系统只要调整清洁烟气循环和吸收 明．ＵＳ干法脱硫及多污染物协同净化工艺可以满足６００ｍｚ 剂的加入量．即可稳定反应器运行和出口ＳＯ，排放达到小于 大型化烧结机烟气高效脱硫除尘净化的严格环保需要。不仅 ５０ｍｇ／Ｎｍ３的要求．说明该工艺对负荷和ＳＯ，浓度大范围的 脱硫效率达到９５％１￣Ａ上，Ｓ０ 排放小于５０ｍｇ／Ｎｍ ，粉尘排放 波动具有良好的适应性 小于２０ｍｇ／Ｎｍ，。而且可以同步高效脱除ＳＯ３、ＨＣ１、ＨＦ、ＮＯｘ、 （７）布置简洁、运行方便。ＵＳ项目布置紧凑、灵活，占地 重金属、ＰＭ２．５、二嗯英等多污染物，大大节约环保投资和运 面积小．十分适合地少、环保严格的城市钢厂。系统启停方 行费用．十分适合城市化钢厂的环保需要．同时也为我国钢 便，启停时间不超过１ｈ，运行人员只需２～３人／班，运行维护 铁烧结机大型化建设配套的烟气治理提供有力的技术支撑 工作量小 和指明发展方向 “ＩＩ…一’”ＩＩｉｉｎ ｑ ，，ｎｉ ｌ０ＩＩＩ・ ’‘ …。 ．１＿ 。。¨ＩＩ¨ 。Ｉｌｌ…一‘。…＇ｌ・一‘。¨ＩＩＩ・－。… Ｉ－。”…ｌ｜＿。’．１＿ＩＩｎ ‘…ｌｌ１．‘。ＩＩＩ…一‘“ＩＩ…一。。¨ＩＩＩｔ 。 ’ｌｌ＾’”…Ｉｌ＾’ ¨’‘ … ”…ｉｎ ￣，＊１１ＩＩ…一‘‘…● Ｉ。’¨１６ １一。’¨¨ｌ－ ”… “ＬＩ…一‘。 …－‘＇ｌ¨¨＿一… －”ｌ…－ … ’¨¨¨’”¨ｈ・－‘。¨¨¨。’ｌｌ¨ｌ・一‘。” ‘．＿¨・－一。。 ｌ＿ｌ’‘．｜¨¨＿。‘¨¨¨＾。 ’” ・－・ （上接第６３页） 参考文献 ３李育才．加快西部地区生态环境建设保证我国社会经济的可持续 １ 马丽君．西部地区生态环境建设与可持续发展的思考．青海民族大 发展．中国农业经济，２００２（１２） 学学报，２０１０（２） ４梁福庆，郑根保，张平．三峡库区移民开发、经济开发的资源环境可 ２王艳强，朱波，王玉宽，等．重庆市石漠化敏感性评价．西南农业学 持续性发展．水利经济，２００４（２） 报，２００５（１） ・ｎｌ…－ “Ｉｌｌ ＩＩｉＩ…一。…… ｔ。 …”ＩＩＩｉｌ 一。Ｉ ｉ…一‘。¨Ｉ ＪＩｔ ‘。… 一。 ’ｌＩ 。 Ｊｌ－… ”Ｊｌｔｌ・－一’。…ｌ・－一‘。…ｌ¨一‘¨。Ｉ・＋一‘¨ＩＩＩｌ＋一。。¨Ｉ Ｉ‘’ 。’ ｌ ０Ｉｌ－一 ‘Ⅲ…一‘。Ｉ Ｉ＋一‘。 ¨’…‘Ｉｌ ＿‘ …一‘… 一。……Ｉ。Ⅷ‘ｌ＂一‘… ．¨…－一‘ 。…一‘Ｉ。Ｉ 一。’．１．… ‘¨Ｉ…ｔ Ｉｎ Ｉ （上接第６６页） 生产速度，因此若退火管、收线速度等工艺进行相应改变，并 １ 章福民．催化燃烧在漆包机上的应用和改进．环境工程。２００４（７） 控制排废风量。则环境效益和经济效益还可以进一步提高。 ２吴长招，等．漆包机的通风排废及其定值控制．电线电缆，２００５（３） 参考文献 ・ｌ－一 …一“ＩＩＩｉｌ・一“ＩｉＩｉｌ・一。。ｉｉ 一”ＩＩｉｉ 。．¨…Ｉ 。 ＿ ’。 ｉ Ｉｌｌ…一‘。Ｉ 一。“ＩＩｉ ”ＩＩＩｉｌ ＿。……一‘。Ｉ 一。’Ｉｉ ’……一‘。…●ｌｔ一‘ 。。’ＩＩｉｉ ……一“ＩｉＩｉ ‘ＩＩｉ…一。。Ｉ ｉ”９１１１￣－一 … ’”ＩＩ… ‘＿ｌ¨… ’．．¨…一 。ｌ＿¨…－一。’０ＩＩｉＩｎ １ ．北京市涌现一批科技节能企业 北京神雾集团研发的蓄热式高温空气燃烧技术可代替 统，已达到国际先进水平，热力系统效率提高６％～８％；ＭＷ 传统的燃烧方式，热效率可提至９８％，ＣＯ２和ＮＯｘ可降低 级塔式太阳能热发电系统关键技术研究也取得一定突破。 ２０％：金隅集团自主开发的新型干法水泥生产线余热发电系 …一“ｆｉｌｌ・・一。。ＩＩｈ 。＿ｌ¨…一。’ＩＩＩｉ¨－－’ ¨・ ¨Ｉ ｑｎ ‘。．Ｉ¨¨．‘’Ｉｔｌｌｌ・一。’ ¨一。” Ｉ 。’ ｌ＿一。 ¨・’” ＿ ’”…・・一‘。 ‘。Ｉ Ｉ一。’ＩＩＩｌ Ｉ’”…，。一ｒ 。ｌ…・・一‘’ｎ ｌ’。ＩＩｉ¨ ”…・。一ｒ“ＩＩＩ ｉ。”… 开拓新市场促进光伏产品持续发展 去年由于美国和欧洲对我国光伏产品的商业摩擦．使我 光伏产品的持续发展．去年上半年我国对日出口光伏产品 国对美欧的光伏产品出口量大幅减少：去年上半年我国光伏 １２．９亿美元，同比增长３００％，对亚洲出口２７亿美元，增长 产品出口欧盟为２７．９１亿美元，同比下降５８．３％，对美出口 １５０％，对非洲出口２．８亿美元，增长约５００％。 ６．２亿美元，同比下降４８．９％，但由于积极开拓新市场促进了 ・・ …Ｉ…－’ＩＩＩＩ¨－’ｎｌ…・一－’ｎｌｌ●ｔ・一－…●…一一 ＩＩｉｉ¨一’…●ｌ Ｊ１ｗ・・…ｌ… ・．¨Ｉｌ●●・－ －’ｎｌ…・一・－’ｎｌ…・一一－’ＩＩｉｉｌＩ＊－－…ｌ ・．．．Ｉ¨Ｊ・ ・…ｌ…－ｒ一…ｌＩ●・一…¨ｍ－ ‘’ｎｌ…・－・－。ＩＩｉｉｌＩ＊－’ＩＩＩｉｌＩ＊ ＩＩＩｉ●＿ｗ・ ｌ１．１ｍ一 一’ｎｌ…・一－’ｌｌ｜… － ＩＩｉＩ●－ ・“ＩＩｉｉ●．一・ ｎｌ 我国企业节能减排呈现４大特点 ①企业自主地位得到加强。调查显示９０％以上企业认可 点。④更多运用新理念、新技术、新工具和新手段。更多地把 以企业为主，政策为辅开展节能减排工作。②管理已成为企 循环经济，清洁生产等先进理念融入到企业的发展、管理和 业节能减排的抓手。注重依靠科学管理提高能源利用率，成 日常生产活动中去。 立公司节能减排的领导小组。③中小企业成为节能减排的亮 ２ｏ１４．Ｎｏ．４ ｏ