高校顶层设计与事业发展

维普资讯 http://www.cqvip.com 科技教育　学，开展成人高等学历教育；校企合作　责任编辑・吴兰军・Ｅ—ｍａｉｈｇａｎｓｕｆａｚｈａｎ＠１２６．ｃｏｎｒ　／　办学，争取企业投资，实行“定单教育”，　为企业培养人才，使学生的培养和企业　的需求相衔接；结合国家就业准入制度　和职业资格证书制度，开展各种资格培　训；为服务“三农”，积极开展以农村劳　动力转移培训为目标的“阳光工程”。甚　至可以根据中外合资企业、外资企业劳　’　圃　］Ｉ　’，　‘　ｌＬ　Ｉ｛ＩＩ　ｆｌ　ｌ，———　’’一　动用工和国际劳务市场的要求，积极引　进国内急需、在国际上广泛认可的职业　资格证书以及课程体系；与社会资源相　互融通共享，充分利用现有教育资源更　好地为社会服务，比如利用较先进的仪　攸　囊　１．、　ｌ　ｆ，　。ｏ　一　　层　孔器设备承担对外加工、检测、服务等任　务，既提高仪器设备的利用率，取得了　良好的效果，还解决了学生的实习问　题。　会和高等教育规律的要求，最　着学校的人才培养质量，决定　的事业发展。　五、教育就业，东西互动　西部地区经济相对比较落后，工业　当前高校顶层设计存在的　企业较少，加之人们思想认识滞后，对　中等人才的需求相对有限，而在工业经　济发达的东部沿海地区，对中等技能人　才的需求量非常大。一面是人才积压，　无法就业，一面是人才短缺，求贤若渴，　因此，实现东西互动，才能实现西部职　与　ＪＥＩ＆　－：｜卜．－　一、关于办学定位的问题　长期以来，高等学校学科　设置完全由政府决定业　及　不利于学科专业的自身发展，这种情　　，于各学科专业之间的交叉、渗　教事业良性发展。充分发挥西部职教资　源，培养合格人才，然后输往东部沿海　地区就业，实现教育和就业双赢，从而　合，而后者则往往是新专业、　展　新程知中识，产高生等的学基校础应。该因有此，更在多办的　业发展的自主权，这也是从白　础，是应该加以培育和提倡的。其次，　政府主导大学办学定位会导致大学办　推动整个社会协调发展。　总之。职业教育与经济的联系是最　直接、最紧密的，对经济变化的反应也　最敏感。我国“七五”到“八五”期间是职　教发展最快的时期，这几年经济年均增　长都在ｌ０％以上。近几年来，由于有效　所谓高校的顶层设计，用教育部　学定位的趋同和缺少个性，现在有些　下发的《高等院校本科教学工作水平　高校盲目追求“大”、“全”和人才培养　评估体系》中的指标来讲，就是学校的　层次的升格，误认为规模越大、学科越　办学指导思想，它包括学校的办学定　全、培养层次越高，则办学水平就越　位、办学思路等，也就是学校的事业发　高，这与一些政策形成的机制有关。大　展规划。高校的顶层设计关系到“建设　学的资源配置方式不科学，就会鼓励　需求不足，对劳动力的需求总量呈下降　趋势，加上国有企业改革、产业结构调　整升级，造成下岗工人多，就业压力巨　大。职业教育的发展规模和速度，必然　受到经济总形势的影响。但是，从目前　我国经济发展和人才的需求状况来　看，职业教育发展空间还是很大的，国　家对于职业教育的发展也提上了议事　什么样的大学”和“如何建设这样的大　大学追逐利益的最大化，使其难以坚　学”的问题。高校的顶层设计对学校的　持自身的办学定位和特色。因此，一些　建设和发展至关重要，具有根本性和　学校受利益的驱动，在学科专业设置、　战略性的指导意义，同时，顶层设计也　办学规模、培养层次等方面出现无序　是学校工作的纲领，它包涵了一个学　状态　现在有些已经初步形成了比较　校的教育观、质量观、人才观、发展观。　鲜明特色的高等学校，又在盲目攀比　所以，办学指导思想是否科学，学校的　和迷茫中，丧失了自身的特色和办学　定位是否准确，办学思路是否符合社　优势。　日程，只要我们找准市场，灵活办学，　西部职业教育走出困境之日，将指日　可待。豳圆　（作者单位：甘肃省庆阳林业学校）　发晨・月刊　维普资讯 http://www.cqvip.com

责任编辑・吴兰军。Ｅ—ｍａｉｌ：ｇａｎｓｕｆａｚｈａｎ＠１２６．ｃｏｎｒ　科技教育　二、关于办学质量的问题　用科学发展观指导　施和教学设备）和软件（高水平的师资　目前，我国的高等教育已进入国　高校顶层设计和事业发展　和现代化的管理水平）来保证，即所谓　际公认的大众化阶段，随着近几年的　既要“大楼”，又要“大师”；但作为欠发　快速发展，一些深层次的问题和矛盾　随着我国进入世界贸易组织，国　达地区的普通高校，由于政府投入不　也逐渐暴露了出来，人民群众不断增　际教育组织资本已进入我国，许多中　足，自身融资能力有限．必须坚持以特　长的教育需求与优质教育资源供给不　外合作办学机构和国外高校已经争夺　色争优势。特色是一种历史的积淀，具　足的矛盾也日益显现。自扩招以来，学　我国高等教育市场；同时，国内高校之　有鲜明的个性特征，特色还具有社会　生人数成倍增长。造成办学资源、高质　间前些年围绕数量增长展开的竞争已　性，也就是说它要在一定的范围内得　量师资等出现严重短缺，一些教学环　告一段落，新一轮竞争已经展开，这使　到社会的公认；此外，特色又是具有多　节，如理工科高校的实验教学，实习等　我国高等教育充满了机遇和挑战，将　层性的，它体现在以下几个方面。一是　项目无法保障，对学生的培养质量造　是学校上层次、上水平的关键时期。因　宏观层面。体现在整体的办学思想、办　成了一定的影响。当然造成学生培养　此，将改革发展的重点由数量增长转　学理念、办学风格，是全局性的。二是　质量下滑的原因是多方面的，学校的　移到质量提高、内涵发展上来，是高校　中观层面，比如说人才培养模式，实践　办学目标定位，办学思路、政策导向以　参与国内外高校之间新一轮竞争的现　教学体系等等。三是微观层面，比如说　及教学的中心地位等顶层设计是否准　实需要。因此高校的顶层设计必须坚　某一个专业，某一个学科，某一门课　确，各项教学管理制度是否有效贯彻　持以科学发展观为指导，遵循高等教　程，某一种教学方法和手段，这都可以　等。都可能成为制约教育教学质量提　育规律和知识生产的规律，坚持以人　成为一种特色的载体。优秀学校必须　高的因素。　为本，才能全面、协调、可持续地实现　有自己的特色项目，没有特色就没有　三、关于教学中心地位的问题　高校培养人才、科学研究和服务社会　优势．也就没有竞争力，在某种意义上　高等教育的多样化包含高等教　的功能。　说也谈不上有水平。　育机构的类型、层次、形式、办学主体　一、以质量求生存，储备发展的　三、以创新促发展，提高学校的办　和服务面向的不同，以及满足不同需　潜力　学水平　求和人的个体差异所带来的学科专　首先。要树立教学在学校各项工　随着国家创新体系建设步伐的加　业、培养目标、管理制度等的不同，重　作中的中心地位，并把本科教学放在　快，高等院校将成为基础研究的主力　点应该是高等学校的类型及人才培　第一位。学校党政一把手要担负起质　军、应用研究和科技转化的生力军，这　养的多样化。高等学校的办学类型。　量第一责任人的职责，经常深入到教　就为高校改革发展提供了广阔的空　在我国大体分为研究型、研究教学　学第一线，了解教学工作，研究和解决　间。高校必须紧紧抓住建设国家创新　型、教育研究型、教学型几类。由于办　教学中存在的问题，处理好教学、科　体系的机遇，充分发挥学校的人才优　学类型的不同，在高等教育体系中承　研、社会服务及教学和其他工作的关　势，积极参与国家创新体系，尤其是科　担的社会功能也不同。高等学校办学　系。要以教学为主，全面统筹各项工　技创新体系的建设。同时，从高等教育　类型的科学定位应克服盲目求高求　作，高校的科研、产业、后勤等其他工　发展趋势来看，随着高等教育大众化　大、提高层次的错误认识，立足自身　作都要围绕教学工作来开展。其次，要　时代的到来，围绕国家创新体系的建　特点，办出自身特色。实事求是地讲，　确保各级领导和广大教师把更多的精　立展开的新一轮竞争已经开始。这一　现在一些高校办学有许多不符合科　力和时间用在教学工作上，避免“教授　轮竞争的重点将是高层次人才、高水　学发展观要求的东西，如盲目的数量　不教，讲师不讲”的现象。再次，必须强　平项目、高质量成果、高水平毕业生的　扩张。粗放型的规模增长，学校定位　化教育教学的管理，单有制度不行，还　竞争，竞争的结果将决定每一所高校　不准。不切合实际的片面向名牌大学　要认真执行，更要做好制度贯彻落实　在国家创新体系中的地位，竞争的实　看齐，追求所谓“研究型大学”、“跨越　情况的监督检查。课堂教学、实践教　质是综合实力的较量。因此，今后高校　式发展”，脱离教学这一中心，过多强　学、考试考查等各个教学环节，都要按　必须把提高办学质量和水平、增强科　调科研在学校工作中的地位，不能正　照规章制度进行严格管理，尤其是理　技创新能力作为学校改革和发展的重　确确立自己的发展目标，形不成自身　工科院校，更应强调实践环节，突出学　点，这既是对国家经济社会发展形势　特色等。这些都已成为制约学校发展　生动手能力和创新能力的培养。　和高等教育发展趋势的科学判断，也　的问题。因此，高校要引导广大教师　二、以特色争优势，增强学校的竞　是高校今后改革发展实际的现实选　把主要精力投入到教学工作当中去，　争力　择。豳　处理好教学与科研的关系，时刻牢记　对高等教育来说，质量是生命线，　（作者单位：兰州理工大学教学水　“教书育人”的光荣使命。　特色是生命力。质量要靠硬件（基础设　平评估与建设办公室）　２０００年第０６期，总第１８８期　６７