临沧市2010年第四季度新闻宣传工作方案

临沧市2010年第四季度新闻宣传工作方案

2010年末是学习贯彻党的十七届五中全会精神，圆满完成‚十一五‛规划目标，开启‚十二五‛的重要时刻。开展好第四季度新闻宣传工作，对学习贯彻好党的大政方针、保持经济平稳较快发展、全面完成‚十一五‛任务、为‚十二五‛起步奠定较好基础，具有十分重要的意义。具体方案如下：

一、工作思路

今年以来，大事要事多、新政要政多，第四季度的新闻宣传及对外宣传工作面临任务重、要求高、挑战大。工作重点是：讲大政畅通民心，讲成绩提振信心，讲规划凝聚人心；工作原则是：突出重点、兼顾全面，内宣造声势、外宣显特色；工作方法是：新闻策划先行，内宣全面透彻，外宣突出典型，内外宣并举。

二、工作重点

第四季度新闻宣传以‚调优一产、调强二产、调快三产‛为主线，围绕转变经济发展方式、加大产业结构调整、加快发展速度，突出抓好一个重点、两项重大工作和‚三件实事‛的宣传，同时开展好其它宣传。

（一）围绕中心，抓好一个宣传重点

结合年初市委二届八次全会的工作部署，抓住转变经

1

济发展方式这个重点，突出宣传好12个方面的重点工作：

1、突出宣传2010年全市完成固定资产投资新增100亿元、财政支出完成100亿元、招商引资实际到位资金100亿元及重点建设项目的做法、经验和取得的成效情况。重点采写三篇系列报道在云南日报刊出，一是‚让临沧人民过上体面和有尊严生活‛。从关心和重视民生、改善和提高民生的角度，总结和报道‚三个一百‛工作的成绩、亮点和经验；二是‚善于把一项工作变成项目‛。从加大招商引资和固定资产投资力度的角度，总结和报道‚三个一百‛工作的成绩、亮点和经验；三是‚指挥者也要站到队伍中去‛。从转变干部队伍作风建设和建设服务型政府的角度，总结和报道‚三个一百‛工作的成绩、亮点和经验。尤其对‚三个一百‛中率先完成的工作目标（招商引资实际到位资金100亿元）进行重点宣传。

2、突出宣传全市新型工业化建设及节能减排工作情况。大力宣传按照‚开工一批、竣工一批、争取一批、储备一批‛的项目建设要求，通过开展‚优化软环境增强软实力‛活动，全面改善和根本提升临沧的投资创业环境，全市开始进入工业投资异常活跃、工业发展活力迸发新时期的成绩、亮点和经验。宣传全市在节能降耗、建设节约型社会、发展循环经济、推行清洁生产等方面的先进典型和好做法、经验等。重点采写云县在结构调整中着力调强

2

工业经济实力，工矿企业有力有效推动全县经济社会发展；重点采写耿马蔗区建设循环经济产业链，可持续发展能力明显增强。两篇消息争取在云南日报一版刊出。

3、突出宣传全市城镇化建设工作情况。结合全市‚新家园行动计划‛的宣传报道，重点宣传全市按照‚充分发挥中心城市优势、壮大完善各县城、因地制宜择优发展小城镇‛的方针，围绕把临翔中心城区建成‚和谐平安、宜居家园‛的中等城市目标，做好临沧城东片区综合开发‚四个一‛工程，掀起了新一轮城市建设高潮的经验、做法和成效。

4、突出宣传全市加快水利建设工作情况。围绕‚兴水十策‛，大力宣传全市各地水利重大项目建设及重点工作取得的经验、做法和取得的成效。

5、突出宣传全市8条二级公路及农村公路建设进展情况和对全市经济社会发展的重大影响。

6、突出宣传全市2009年19.53万亩和2010年24.8万亩中低产田地改造取得的做法、经验和取得的成效情况。

7、突出宣传全市5个‚兴地睦边‛国土整治项目及‚镇康芦子园、云县高井槽、耿马大兴地区铁铅锌多金属矿整装勘查‛等3个整装勘查项目重大地质找矿工作取得的成果、做法和经验情况。

8、突出宣传全市烤烟建设取得的做法、经验和取得的

3

成效情况，宣传各级各部门在市委、市政府的坚强领导下，加大投入、抵御灾害、积极管护、不断改良，有效的提高烤烟品质，每担烤烟均价增加近1元。

9、突出宣传全市开展以‚绿化、美化、亮化、净化‛为主题的城市市容市貌百日整治活动的进展、做法和取得的成效情况。

10、突出宣传‚构筑中国向西南开放桥头堡战略的前沿窗口‛的思路、措施和取得的成效情况。

11、突出宣传‚沧源现象‛在文化体制改革、文化产业发展和旅游产业升级中，以歌舞为主的文化表现形式走南闯北，漂洋过海成为世界文艺舞台上奇葩，独具魅力的做法、经验和成效。力争在云南日报做深度报道。

12、突出宣传临沧民族团结谱新曲的做法、经验和成效。重点在云南日报深度报道双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县文化大融合、产业大发展、生活大改善、民族大进步，连续保持‚全国民族团结先进县‛的荣誉，展示党的民族政策的光辉。

（二）精心策划，强化两项重大工作的宣传 在全面完成‚十一五‛规划、统筹谋划‚十二五‛规划的承上启下的重要转折关头，抓住回顾‚十一五‛辉煌成就、展望‚十二五‛美好前景的重点，深入研究‚十一五‛结篇经验成绩，准确把握‚十二五‛开篇话语。重点

4

宣传学习实践科学发展观取得的重大成效，‚十一五‛时期我市取得的巨大成就，‚十二五‛规划的总体目标、指导方针和重大部署，宣传各地各部门实施‚十二五‛规划的新思路新举措。整项宣传分为科学发展篇、辉煌成就篇、谋划布局篇、展望未来篇四个篇章，在所有媒体上统一开设‚回顾‘十一五’辉煌成就展望‘十二五’美好前景‛栏目，每个篇章均有一篇开篇评论员文章。

1、科学发展篇：结合临沧特点，突出重点，分专题、分时段对我市‚十一五‛期间的工作进行回顾。宣传报道既要注意全面系统，又要注意增强针对性，用群众熟悉的语言，用群众身边的事例，充分展现临沧‚十一五‛以来取得的巨大成就。具体分基础设施建设、产业结构调整、经济快速发展、社会民生关注和综述五大部分，有重点、分层次进行深入报道。

（1）基础设施建设

主题：通过回顾五年来临沧各级各部门认清形势，抢抓机遇，把加快发展作为各项工作的主旋律，全市基础设施建设取得的可喜成绩。

宣传内容：水利、交通、农业、卫生、教育、城建、文化、广电以及口岸建设等。

宣传时间：2010年10月15日至10月31日。 （2）产业结构调整

5

主题：通过总结回顾五年来以‚调优一产、调强二产、调快三产‛为主线，全市加大产业结构调整步伐，传统产业稳固提升，新兴产业不断发展壮大。

宣传内容：蔗糖、茶叶、水电、核桃、畜牧、橡胶、澳洲坚果、咖啡、林化工、烟草、酒业、矿业、旅游、文化产业等。

宣传时间：2010年11月1日至11月15日。 （3）经济快速发展

主题：通过五年来临沧着力优化投资环境，完善投资促进政策，全市经济发展平稳运行，本土企业的发展以及国内企业扎根临沧、在临沧不断发展壮大的故事。

宣传对象：财政、金融、发改、经委、招商、商务等部门和鑫圆锗业股份有限公司、澜沧江集团、茅粮集团、玉丹酒饮料企业，滇红集团、双江勐库茶叶有限责任公司、龙润茶叶有限公司、耿马乾峰茶叶有限公司、临翔千年古茶公司等茶企业，广福药业、勐永药业等生物药业企业以及世纪金源集团、临沧南华纸业有限公司蔗渣浆纸项目、深圳卡蒙特轻纺公司产业转移项目、荷兰比特方德公司等一批知名企业。

宣传时间：2010年11月15日至11月31日。 （4）社会民生关注

主题：通过回顾‚十一五‛临沧的发展变迁给人民生

6

活带来的巨大变化。

采访对象：省市部分人大代表、政协委员，省市劳动模范，普通老百及各行各业的代表等。

宣传内容：卫生医疗、社会保障、人才培养、公共文化服务、民主法治等。

宣传时间：2011年12月1日至12月31日。 （5）综述

主题：通过回顾‚十一五‛各行各业所取得的发展成绩，认真剖析加快科学发展为临沧带来的新变化、新业绩以及新机遇、新挑战。

采访对象：八县（区）、各级各部门、各行各业等。 宣传时间：2011年1月至2月。

2、辉煌成就篇：以图表、数字、画中画、FLASH动画等为主要表现形式，用对比的方法，采用大篇幅、整版面、多时段，全面展示‚十一五‛期间我市各项各业取得的睹目成绩。

3、谋划布局篇：通过以借鉴、吸纳‚十一五‛的成功经验，分析、论证、解读‚十二五‛的核心内容。主要以各级各部门的项目论证、总结计划、规划目标、下步工作计划等为切入点，以点带面，深入宣传报道各级各部门在市委的坚强领导下，提前介入、超前谋划、积极应对，立足现实展望未来，对完成各项市委、市政府安排的工作任

7

务的方法、措施以及一些创新做法和典型经验。

4、展望未来篇：以‚十二五‛规划开篇宣传为主要内容，充分宣讲形势、解读政策、反映社情民意，结合贯彻落实党的十七届五中全会精神，主要宣传国家和我市‚十二五‛规划纲要及相关内容，重点是我市‚十二五‛规划纲要，使广大干部群众了解纲要提出的时代背景、重大意义和指导方针、目标任务、工作部署、具体要求，了解工作重点、奋斗目标和发展方向，做到‚十二五‛规划的宣传不仅深入人心，而且要成为加快发展的动力。

（三）突出特色，狠抓‚三件实事‛的纵深宣传 市委、市政府确定的2010年度‚中小学校舍安全工程、农村危旧房改造、中低产林改造‛三件实事，是关乎全市经济社会发展大局，关乎保增长、保民生、保稳定的重点民生工作。要按照重点、强势、点对点的宣传原则，对内通过典型引路，营造舆论氛围，扎实推进‚三件实事‛；对外抢占话语制高点和优先权，形成在省级以上新闻媒体的高端冲击波，强势推出临沧‚三件实事‛取得的成效，进行深层次的特点、亮点、要点报道。

1、以临翔区‚代建制‛有效推进校舍安全工程建设为切入点，着力宣传全市2010年‚校舍安全工程‛完成旧校舍改造20万平方米的措施、经验和成效。重点邀请新华社云南分社、云南日报记者对临翔区‚校舍安全工程‛建设

8

‚代建制‛模式进行内参采写报道。

2、宣传沧源、双江、耿马 ‚农村危旧房改造‛的措施、经验和成效。重点邀请新华社云南分社、云南日报记者对三个县的开展模式进行内参采写报道。

3、以临沧建设‚林业三市‛唱响‚产业发展生态化、生态建设产业化‛为主题，着力宣传全市2010年‚中低产林改造‛围绕‚把临沧建设成为林业资源大市、林业产业强市、林业景观美市‛这个目标，强势推进中低产林改造，调动各类投资主体的积极性，打造了林业招商引资‚洼地‛，加快培育核桃、茶叶、橡胶、澳洲坚果、咖啡、林化工、木材精深加工、林下、苗木、森林生态旅游等十大产业，切实提高林地效益的做法、经验和成效。重点邀请中央驻滇、省级主流媒体进行宣传报道。

（四）周密部署，做好四个方面的会议宣传 第四季度中央、省、市将召开一系列重要会议，主要有全局性、总结性、专题性、常规性四种类型，在新闻宣传中，既要坚持讲政治、讲大局的原则，又要做到严谨、出彩、创新。

1、全局性的会议

（1）党的十七届五中全会。全市各新闻媒体要及时转载、转播党的十七届五中全会情况，及时反映全市各族干部群众收听收看全会情况，充分宣传好、贯彻好、落实好、

9

解读好会议精神，让会议精神深入人心。

（2）11月和12月召开的两次市委全委会议。通过多形式的宣传、多渠道的宣传，把全市广大干部群众的思想与行动统一到市委的总体部署和决策上来。

2、总结性的会议

（1）旧村旧房改造现场推进会。 （2）新型工业化推进会。 （3）城镇化建设推进会。 （4）推进教育现代化大会。

3、专题性的会议：做好省政府临沧现场办公会议宣传工作。

4、常规性的会议：做好一年一度的全市第十五次精神文明建设暨第七次未成年人思想道德建设现场经验交流会宣传工作。

（五）统筹协调，抓好五项专项工作宣传 组织宣传好5个方面的专项工作：

1、组织宣传好全市开展‚优化软环境增强软实力活动‛的经验、做法和取得的成效情况。重点宣传好用1个月时间集中开展以依法办事、认真履职、办事效率、服务态度、办事公开、廉洁自律为主要内容的民主评议机关和行业作风工作开展情况。

2、组织宣传好深入开展‚创先争优‛活动的经验、做

10

法和取得的成效情况。

3、组织宣传好推进‚学习型党组织‛建设的经验、做法和取得的成效情况。

4、组织好以‚保民生、保增长、保稳定‛为主题的中缅边境维稳舆论引导工作和社会突发公共事件、敏感问题的舆论引导工作。重点通过云南日报内参，报道临沧加强边境维稳能力建设的主要做法、成效、经验和需要解决的重大问题。

5、组织好中国面向南亚开放的‚桥头堡‛的宣传。 二、宣传方式

第四季度新闻宣传重点在策划，除常规的宣传方式外，推出‚刊发一批专刊，实行两轮驱动，用好三大媒体，开设四个专栏‛

（一）刊发一批专刊：在市内各大媒体上，对重大宣传内容进行专版宣传，形成集合效应。同时，争取在省以上媒体有专题宣传。

（二）实行两轮驱动：采取请进来、送出去的方式加大外宣力度，统一策划、同步推出强化内宣声势，做到外宣树形象、内宣鼓干劲，外宣内宣同时开展。市委宣传部重点负责邀请新华社云南分社、人民日报云南分社、中央电视台驻云南记者站、经济日报、光明日报等中央主流媒体；云南日报驻临沧记者站负责邀请云南日报派出记者深

11

入我市采访，加大报道力度；市广播电视局负责邀请云南人民广播电台、云南电视台等媒体深入我市采访，临沧新闻网负责做好向云南网及临沧频道的信息上送工作，进行不间断的对外宣传报道。

（三）用好三大媒体：通过消息、通讯、纪实、评论、专访、论坛、综述、电视小专题等形式，充分发挥报纸、电台电视台、网络（手机报）三大传媒工具的作用，全面系统展开富有声势的集中宣传。主要做好五个方面的工作：一是打电视字幕进行宣传；二是由市发展改革委提供内容，在媒体定期举办我市‚十二五‛规划纲要讲座；三是有关部门负责人在媒体上解说本部门‚十二五‛期间的工作思路、主要任务和目标、保证措施等；四是组织精干力量对‚十二五‛规划纲要实施情况进行宣传报道，进一步扩大宣传面；五是跟踪报道各部门、各单位开展‚十二五‛规划学习宣传活动动态。

（四）开设四个专栏。市级各媒体要在10月15日前统一开辟《调优一产、调强二产、调快三产——加快临沧科学发展》、《看成绩〃找优势》、《回顾‚十一五‛辉煌成就、展望‚十二五‛美好前景》、《学习贯彻十七届五中全会精神》四个固定栏目。刊发重点报道我市‚十一五‛经济社会发展成就和以科学发展观统领‚十二五‛经济社会发展全局，更多地关注百姓，着力宣传共同富裕、解决难

12

题、扩大就业、城乡统筹等重大主题。加大言论评论力度，重点为：紧扣‚凝心聚力、务实创新、科学发展‛的工作主题，统一思想；围绕实施‚十二五‛规划，明确目标；围绕今年的工作重点，狠抓落实，为‚十二五‛开好局，起好步。通过集中采访、专版专题宣传等方式，组织策划一系列有较强影响力的专题报道。

三、宣传要求

（一）精心策划。各县（区）、市级各新闻单位要紧扣市委、市政府今年的重点工作，在制定宣传报道计划中做到统筹兼顾，突出宣传重点，在宣传的形式、内容和质量上求新，捕捉亮点，把握热点，做到常规宣传、重点宣传、亮点宣传有机结合，抓热点，找亮点，抓特点，不拘于内容，不流于形式，不断创新宣传手段，实行专题策划，专人落实，专业采编，做到‚每天有报道、每月有亮点、年末有高潮‛。

（二）创新形式。各县（区）、市级各新闻单位充分发挥各自优势，突出重点和特色，创新报道形式，尽量运用鲜活的题材、具体的事例、生动的细节、精彩的画面、群众自己的语言，不断增强报道的吸引力、感染力和影响力，让群众喜欢看、喜欢读、喜欢听，有作用、有看点、有亮点。承担宣传报道任务的编辑记者要深入实际，转变作风，改进文风，使报道进一步贴近实际、贴近生活、贴近群众，

13

用事实说话，用观点说话，用人民群众的评价说话，务求宣传实效，力争‚上大星、上大报、上大网‛。

（三）严格把关。各县（区）、市级各新闻单位要紧扣在推进当前重点工作等方面主要做法及取得的成效，坚持正确的舆论导向，在政治上把好向，在政策上把好关，在热点难点问题上把好度，着力宣传先进经验、先进典型，弘扬主旋律，在全市上下形成团结奋进、共克时艰的舆论强势。

（四）完善机制。各县（区）、市级各新闻单位要继承和发扬好传统好做法，不断完善目标考评机制、定期督办通报机制、完善宣传工作机制、健全与市外新闻媒体的联动机制、加强宣传队伍建设机制等，建成一个纵横结合、灵活机动、反应迅速的宣传网络，形成一个上下联动、内外配合、广泛参与、整体推进的宣传格局，切实提高新闻宣传和对外宣传工作水平。

14