安徽农业科学，Ｊｏｕｒｎａｌ ｏｆＡｎｈｕｉ Ａ ．Ｓｃｉ．２０１２，４０（９）：５６６６—５６６８ 责任编辑俞洁 责任校对 玲 陕西苹果产业ＳＷＯＴ分析及发展策略 刘伟玲 （陕西科技大学管理学院，陕西西安７１ｏ０２１） 摘要在分析陕西苹果产业的优势、劣势、机会、挑战的基础上，提出扩张发展型、竞争型、防御型、保守型４种战略方案。 关键词陕西苹果；ＳＷＯＴ分析法；挑战；发展策略 中图分类号Ｓ一９；Ｆ３２６．１３ 文献标识码Ａ 文章编号０５１７—６６１１（２０１２）０９—０５６６６—０３ ＳＷＯＴ Ａｎａｌｙｓｉｓ＆Ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ Ｓｔｒａｔｅｇｉｅｓ ｆｏｒ Ｓｈａａｎｘｉ Ａｐｐｌｅ Ｉｎｄｕｓｔｒｙ ＬＩＵ Ｗｅｉ－ｌｉｎｇ（Ｔｈｅ Ｃｏｌｌｅｇｅ ｏｆ Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ，Ｓｈａａｎｘｉ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ ｏｆ Ｓｃｉｅｎｃｅ ａｎｄ Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ，Ｘｉ’ａｎ，Ｓｈａａｎｘｉ ７１００２１） Ａｂｓｔｒａｃｔ Ｂａｓｅｄ ｏｎ ｔｈｅ ａｎａｌｙｓｉｓ ｏｆ ｔｈｅ ｓｔｒｅｎｇｔｈｓ，ｗｅａｋｎｅｓｓｅｓ，ｏｐｐｏｒｔｕｎｉｔｉｅｓ ａｎｄ ｃｈａｌｌｅｎｇｅｓ ｏｆ ｔｈｅ Ｓｈａａｎｘｉ ａｐｐｌｅ ｉｎｄｕｓｔｒｙ，ｆｏｕｒ ｓｔｒａｔｅｇｉｃ ｓｃｈｅｍｅｓ ｗｅｒｅ ｐｒｏｐｏｓｅｄ，ｎａｍｅｌｙ ｏｕｔｓｐｒｅａｄ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ，ｃｏｍｐｅｔｉｔｉｏｎ，ｄｅｆｅｎｓｉｖｅ ａｎｄ ｃｏｎｓｅｒｖａ￣ｖｅ． Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ Ｓｈａａｎｘｉ ａｐｐｌｅ；ＳＷＯＴ ａｎａｌｙｓｉｓ；Ｃｈａｌｌｅｎｇｅ；Ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｓｔｒａｔｅｇｉｅｓ 陕西省是我国苹果生产大省，也是我国乃至世界最佳苹 ２陕西苹果产业ＳＷＯＴ分析 果适生区，产业优势明显。２００２年农业部确定陕西省为我国 ２．１优势 苹果优势产业带，２００３年国家质检总局对“陕西苹果”实施 ２．１．１生态资源优势。陕西省具有发展苹果得天独厚的条 原产地域产品保护，并于２００５年成为国际地理标志产品， 件，年均温度８～１２℃＋，年降雨量４９０～６６０ ｍｌｎ，年日照时数 ２０１１年５月陕西苹果又获得了欧盟保护标识——“原产地保 ２ ２００ ｈ以上，苹果着色期日照率５０％以上，昼夜温差大 护标识”，打开了进入国际高端市场的门户。陕西苹果种植 （１６．６℃）、土层深厚（８０～２００ ｍ）、质地疏松、富含钙、镁、 区域分布比较合理，连片面积３０．７万ｈｍ ，已成为全球连片 锌、硒等多种有益于人体健康的微量元素，无环境污染等独 苹果栽植面积最大的区域。笔者运用ＳＷＯＴ分析法，对陕西 特优势，是全国优质苹果主要生产基地，是我国乃至世界最 苹果产业发展的优势、劣势、机遇和挑战进行了系统分析，在 佳优生区之一。所产苹果个大、色艳、细脆、香甜、耐贮藏、无 此基础上提出了陕西苹果产业的发展策略，以期为陕西苹果 污染，具有丰富的苹果资源，适于多种苹果种植。 产业的发展创新提供理论依据。 ２．１．２区域分布、美誉度优势。陕西省苹果种植区域分布 １陕西苹果产业发展现状 比较合理，主要集中分布在渭北高原的延安、铜川Ｉ、渭南、宝 ２００９年开始，陕西苹果产量居全国第一，目前全省苹果 鸡、咸阳５市的２７个县区，连片面积３Ｏ．７万ｈｍ ，占全省苹 面积超过６４万ｈｍ ，产量已突破千万吨。陕西苹果销往欧 果总面积的８２％，产量３００．８万ｔ，占全省苹果总产量的 盟、北美、非洲、大洋洲、东亚及东盟等全球８０多个国家和地 ７６．８％，已成为全球连片苹果栽植面积最大的区域。 区，我国出口到国际市场的高品质苹果大部分产自陕西省。 ２００２年农业部把陕西省确定为中国苹果优势产业带， 而且陕西省已成为苹果浓缩汁集中产区，年生产浓缩果汁６０ ２００３年国家质检总局对“陕西苹果”实施原产地域产品保 万ｔ，在国际苹果浓缩汁价格上具有很重要的定价权。苹果 护，并于２００５年成为国际地理标志产品，２０１１年５月陕西苹 已成为陕西省发展现代农业、繁荣农村经济、增加农民收入 果获得了欧盟保护标识——“原产地保护标识”产品。在广 的支柱产业，苹果产业直接关系陕西省的发展。 东、深圳、上海等大中城市陕西苹果的口感和品质都得到了 “十一五”期间，陕西省苹果产业得到迅速发展，果园面 消费者的普遍赞誉。随着苹果果园面积和产量的增加，陕西 积、果品产量、纯收益水平不断提高。由表１可知，２００６～ 苹果的美誉度和国际地位与日俱增。 ２０１０年，陕西苹果果园面积不断增加、年产量不断提高、苹果 ２．１．３种植技术优势。“大改型、强拉枝、巧施肥、无公害” 纯收益不断增长。 ４项关键技术在陕西省得到普及推广；“草、畜、窖、沼、果”五 表１ ２００６～２０１０年陕西苹果发展对 ｂ 配套技术和“灯、板、带、芯”等无害化防治技术已在生态果园 示范村逐步推广普及；依托陕西苹果协会和西北农林科技大 学等科研院所，先进的苹果种植技术正在为陕西省果农所掌 握。并辅之以病虫害的统防统治和农药化肥市场的监督管 理，这些措施使全省优果率年年攀升，由２０００年的３０％提高 到２００７年的７０％，２００９年优果率达到７５％以上 。同时采 注：数据来源于《陕西省果业发展统计（监测）公报》 。 取“走出去，请进来”及省地县三级领导抓示范园建设的方 法，组织技术人员、果农大户和企业人员赴日、澳、荷兰等国 基金项目 陕西轻Ｘ－．产业发展战略研究中心支持 考察培训、学习先进国家的生产、管理经验，同时邀请日本果 作者简介 刘伟玲（１９７７一），女，陕西合阳人，讲师，硕士，从事管理学 研究。 树专家巡回为果农现场讲授、指导，积极与世界苹果生产先 收稿日期 ２Ｏｌ１．１２．１３ 进国家的技术接轨。部分果农的作业管理接近发达国家水 ４Ｏ卷９期 ５ｔ０伟玲陕西苹果产业ＳＷＯＴ分析及发展策略 ５６６７ 平，受到越来越多的国际专家赞赏。 发展，各县市出台相应的配套措施，国家农业部也积极支持， ２．１．４浓缩苹果汁加工、出口优势。陕西省是我国最大的 浓缩苹果汁加工和出口基地，每年出口量约占全国的６０％， 陕西苹果发展已经实现了“中省市县”四级联动。在２０１ｌ中 国陕西（洛川）苹果节上，农业部表示将一如既往关注陕西苹 果产业的健康发展，尤其是在推进标准化果园建设、加强产 占全球市场的３６％。浓缩苹果汁是陕西省农产品出口第一 大商品，陕西省果汁加工企业有２０家５１个加工厂６０多条生 产线，年消化处理鲜果３００多万ｔ。在浓缩果汁企业世界前五 强中，陕西省占３个，是名副其实的浓缩苹果汁世界加工中心。 ２．２劣势 ， ２．２．１单产过低。陕西省的苹果栽培面积居全国首位，是 山东省苹果种植面积的２倍，但其产量基本与山东省的苹果 产量持平。２００９年陕西省苹果总产量约８０５万ｔ，２１ ４８０ ｋｇ／ｈｍ ；同年，山东省苹果总产量７７１万ｔ ，４７ ９４０ ｋｇ／ｈｍ 。 虽然两省总产量十分接近，但陕西省苹果单产不足山东省的 ５０％。 ２．２．２鲜果出口总量占生产总量比例过小。２００９年陕西省 苹果产量首次超过山东省，达到８０５万ｔ，跃居全国第一。陕 西苹果在面积、产量和品质上的第一优势并没有转化为市场 优势，其议价能力和销售能力较弱。在国际市场，陕西鲜苹 果报关出口量只有２．２万ｔ，出口总量占生产总量的比例仅 为０．２７％，居全国第九位，远远低于山东省的６．９％的比率， 严重影响了陕西苹果在业界的地位。 ２．２．３种植结构不尽合理。陕西苹果在品种结构上，主栽 品种比较单一，早中熟期搭配不合理，鲜食与加工品种比例 不协调 。①主栽品种以红富士、秦冠、嘎啦为主，而红富士 和秦冠种植面积分别占全省总面积的８１．１８％和１１．３５％；嘎 拉、新红星等不到１０％。②熟期搭配不合理，鲜食苹果中的 早中熟品种相对较少，晚熟品种占比过大。晚熟占８２．４６％， 中熟占１５．２９％，早熟品种占２．２５％。造成鲜食苹果中早熟 紧缺，中熟紧俏，晚熟偏多，成熟期过于集中，造成果品采后 市场销售压力大。③鲜食与加工品种比例不协调，主栽品种 基本上都是鲜食品种，口感以甜为主，适于加工偏酸的品种 很少。这与陕西省苹果汁出口大省的地位不相符，同时也很 难适应国际市场对苹果汁酸度的质量需求。 ２．２．４综合利用水平低。目前，陕西苹果最主要的加工产 品是苹果汁，而浓缩苹果汁是半成品，属于初级农产品，附加 值低，资源耗费比较多而收益相对较少。对苹果深加工产品 如苹果多酚、多糖等功能性成分的生产以及苹果酒、苹果醋 和功能性饮料的研究和生产不足，原料综合利用水平低。 ２．３机遇 ２．３．１政策环境有利陕西苹果发展。２０世纪８０年代初，陕 西省政府开始注意和重视苹果产业，随后，出台一系列政策， 鼓励农民种植苹果，１９９１年，开始对农业结构进行调整，鼓励 支持渭北大力发展苹果产业。１９９８年出台《陕西省苹果产业 化发展规划》（１９９８－－２０１０年），把推进苹果产业化经营作为 一件大事。２０００年，作出《进一步加快以苹果为主的果业产 业化的决定》，并把果业列为陕西省六大优势特色产业之一， 陕西苹果发展进入了快车道，２００９年种植面积和总产量超过 山东省跃居全国第一。不仅陕西省政府大力支持苹果产业 销衔接和市场流通、促进苹果产业升级等方面给予更多的 支持。 ２．３．２获得进入高端市场的通行证。陕西苹果２００５年成 为国际地理标志产品，２０１１年５月陕西苹果又获得了欧盟保 护标识——“原产地保护标识”产品。陕西苹果获得欧盟认 证，相当于在国际市场上拿到了通行身份证，畅通于欧盟２７ 个国家，今后在高端市场的竞争中有了一席之地。 ２．３．３鲜果、苹果汁市场需求量巨大。近年来，苹果消费已 由享受型向必需型、由季节性供应向常年供应转变。据测 算，到２０１５年我国苹果需求量将增长到３ ４００万ｔ，而２００８ 年全国苹果产量为２ ９８４万ｔ。从国际市场看，近年来欧美市 场鲜食苹果需求量呈较快增长势头，而苹果生产不断萎缩， 自给率下降，４（】％一５０％的苹果依靠进口。周边的俄罗斯和 东南亚国家苹果需求量也不断增长。另外，我国人均苹果汁 消费量还不足０．１ Ｌ，消费需求未来增长的空间很大。同时， 发达国家苹果汁生产规模逐年缩小，进口比重越来越高。国 际、国内市场苹果鲜果及苹果汁消费需求巨大，市场前景广阔。 ２．４威胁 ‘ ２．４．１市场对果品品质要求不断提高。随着生活水平的不 断提高，消费者对于苹果不在是“有得吃”而是要求“吃得 好”，不仅要求口感好、色泽好，还要求是有机苹果、绿色苹 果。虽然陕西苹果获得欧盟“原产地保护标识”产品，但是不 得不注意欧盟的市场准入条件，在社会责任、环境、卫生、安 全食用及管理等诸多领域均有相关标准，主要的认证标准包 括ＩＳＯ９０００和ＨＡＣＣＰ（质量控制系统）、ＩＳＯ１４０００（环境管理 体系标准）、ＳＡ８０００（社会责任标准体系）、ＥＵＲＥＰＧＡＰ（良好 农业操作规范）及ＧＭＰ（良好生产操作），特别关注进口水果 的质量与安全。另外，欧洲还对果品质量（包括农药残留限 制）、包装、质量证明和检验检疫均提出了相应要求。陕西苹 果顺利进入欧洲市场，必须严格执行其生产操作规范，生产 出符合市场要求的高品质苹果。 ２．４．２国内其他省份的竞争。我国苹果生产主要集中在渤 海湾、西北黄土高原、黄河故道和西南冷凉高地四大产区。 山东、河南、山西和辽宁等省都是苹果生产大省，竞争者众 多，竞争十分激烈。虽然２００９年陕西苹果取代山东苹果全 国排名第一，但是传统苹果生产大省的山东省在高端市场仍 占有重要地位。而近年同属于黄土高原优势区的甘肃、宁夏 两省（区）苹果种植面积持续扩大 ，当地政府也在加强发展 苹果产业，对陕西苹果造成追赶之势。 ３陕西苹果产业发展的ＳＷＯＴ策略 对于陕西省的苹果产业，当前是机遇和挑战并存，困难 和希望同在。关键在于如何制定符合环境变化的发展策略， 扬长避短，化解威胁，抓住机会，发展自己。根据ＳＷＯＴ分 析，提出陕西苹果产业发展的４个备选方案，如图１所示。 ５６６８ 安徽农业科学 ／＼＼ 优势（Ｓ） 劣势 ／。～／ 战略选择 ＼＼ 内部因素 １、生态资源优势 ２、鲜果出口总量占生产总量比例过小 、单产过低 外部因素—＼ ——＼＼ ２、区域分布、美誉度优势 １二＼ — ３４、先进的种植技术优势 、浓缩苹果汁加工、出口优势 ３４、种植结构不尽合理 、综合利用水平低 机遇（ｏ） ｓＯ战略 ｗＯ战略 １、政策环境有利陕西苹果发展 １、充分利用陕西苹果发展的 １、不追求没有质量的规模，提高单产 ２、获得进入高端市场的通行证 有利时机 产量，避免盲目扩张 ３、鲜果、苹果汁市场需求量巨大 ２、运用先进技术，努力追求 ２、充分利用“通行证”，占领高端市场 陕西苹果高品质发展 ３、改变种植结构，加大利于深加工的 ３、树立品牌意识，力争形成 苹果品种种植 陕西苹果的核心竞争力 威胁∞ ｓＴ战略 ｗＴ战略 １、市场对果品品质要求不断提高 １、发挥生态、技术优势，提升 １、规避劣势，适应竞争要求 ２、国内其他省份的竞争 陕西苹果品质 ２、提高果品品质，适应消费者需求 ２、继续加大陕西革果宣传力度， ３ 借鉴其他省份先进经验，大力发 提高知名度 展陕西苹果产业 ３、加强陕西苹果集群效应，增 强竞争力 图１陕西军果发展的备选万粟分析 其中ｓ０战略是在发挥自身优势的同时，利用外部机会， 证陕西苹果产业持续健康发展。 所采用的是扩张发展型战略；ＷＯ战略是外部环境提供发展 参考文献 机会时，但自身却存在着某方面的弱点，所采用的是竞争型 ［１］陕西省统计局．陕西年鉴２０Ｏ６—２０１０［Ｊ］．西安：陕西年鉴吐，２０１１． 的战略；ＳＴ战略是利用自身的优势，回避外部的威胁，所采 ［ 繁 统计局陕西调查总队－ 。ｏ７—２０ ｏ陕西果业发展 用的是防御型的战略；ｗＴ战略减少自身的弱点，回避外部的 ［３］山东省 Ｅ 【 网 统计［ＥＢ／ｏＬ］・ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ・ｓｄｎｙ． 威胁，属于保守型的战略。 ［４］； ． 局调整和结构优化的建议［Ｍ］．西北园 ４结语 艺，２０１１（２）：１１—１２． 在运用ｓｗｏＴ分析对陕西苹果产业进行分析的过程中， 葛 紧１甘 ／苹／ ｈ［ ｏＬ ・ 发现陕西苹果产业具有一些得天独厚的优势，但也存在着诸—— 劣势，如单产偏低等劣势，扬长避短，才能抓住有利机遇，消除种种威胁，只有将存在的优势最大化，并努力克服 ［最终保 …‘ 要 曩 化发展问题研究［’ ］・安徽农业科学，２ｏｎ，３９ －＋－・＋・－＋－・＋一＋”＋一＋“＋－－＋ｎ＋“＋“＋ ”＋”——卜”—・卜”＋“＋”＋一—・卜一—・卜”—－卜”—卜 （上接第５６６５页） 亚洲、非洲一些国家的长期友好关系，政治风险发生后，通过 处置机制，密切关注引发政治风险的因素，组织收集权威风 外交会晤或者国家间领导人会议交流沟通寻求解决途径，也 险评估机构对各国风险评估的最新结果，为识别、防范政治 是切实可行的应对举措。农业对外投资企业还可以利用根 风险提供信息，并为规避政治风险赢取时间。 据《解决国家与他国国民间投资争端公约》建立的投资争端 ４．２．３投资方式选择本土化经营战略，与东道国当地企业 仲裁中心（ＩＣＳＩＤ）来解决与东道国的投资纠纷，或者利用 联合经营或合作模式规避风险。农业企业对外投资中采取 ＷＴＯ的争端解决机制，通过政府在ＷＴＯ成员方之间寻求投 大规模购买土地自己开发种植的模式容易引起民族对抗情 资法律环境的优化。 绪，可以参考美国、法国企业的做法，向巴西农户和合作社提 参考文献 供优惠贷款，并提供种子、化肥、农药等生产资料作为部分贷 ［１］韩琪．对中国农业对外投资规模状况的分析与思考［Ｊ］．国际经济合 作，２０１０（１０）：１３—１７． 款，换取农作物收购权而得到农产品。 ［２］农业部市场与经济信息司．２０１１年１—１１月我国农产品进出口情况 ４．２．４采用低调的投资策略。西方一些国家鼓吹“中国威 ［ＥＢ／ＯＬ］．（２０１１—１２—２９）ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｎｍ．ｇｏｖ．ｅｎ／ｚｗｌｌｍ／ｊｅｙｊ／ｚｈ／ ２０１１１２／ｔ２０１１１２２９＿２４４８２９０．ｈｔｍ． 胁论”，使我国企业的海外投资一旦被媒体宣传，反而可能影 ［３］谭砚文．资源约束、贸易失衡与我国农业“走出去”战略［Ｊ］．广东社会 响其进程。对一些比较敏感的投资项目，在宣布投资之前应 科学，２０１１（６）：６６—７４． ［４］ＩＡＮ ＢＲＥＭＥＲ．Ｍａｎａｇｉｎｇ ｒｉｓｋ ｉｎ ａｌｌ ｕｎｓｔａｂｌｅ ｗｏｒｌｄ［Ｊ］．Ｈａｒｖａｒｄ Ｂｕｓｉｎｅｓｓ 做好充分准备工作，不宜轻易发布消息，淡化中国公司色彩， Ｒｅｖｉｅｗ，２００５，８３（６）：５１—５４，５６，５８—６０． 使其更容易被当地接受。 ［５］ＲＯＢＯＣＫ Ｓ Ｈ．Ｐｏｌｉｔｉｃａｌ ｒｉｓｋ：Ｉｄｅｎｔｉｉｆｃａｔｉｏｎ ａｎｄ ａｓｓｅｓｓｍｅｎｔ［Ｊ］．Ｃｏｌｕｍｂｉａ Ｊｏｕｒｎａｌ ｏｆ Ｗｏｒｌｄ Ｂｕｓｉｎｅｓｓ，１９７１，６（４）：６－２０． ４．２．５投保投资保险来防御政治风险。通过购买中国出口 ［６］ＬＥＯＰＯＬＤ Ｇ．Ｐｏｌｉｔｉｃａｌ Ｒｉｓｋ ａｎｄ Ｆｏｍｉｇｎ Ｄｉｒｅｃｔ Ｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔ［Ｄ／０Ｌ］．（２００８ —０３—２０ ｈｔｔｐ：／／ｋｏｐｓ．ｕｂ．ｕｎｉ—ｋｏｎｓｔａｎｚ．ｄｅ／ｖｏｌｈｅｘｔｅ／１９９９／１６１／ｐｄｆ／１６１ 信用保险公司的海外投资保险或者利用我国加入的《多边投 ． ｊ．ｐｄｆ． 资担保机构公约》（ＭＩＧＡ）创设的投资保险制度，能够在一定 ［７］马宁．中国投资者巴西购地受挫调查［Ｎ］．北京青年报，０２１１—０６—１３ （Ａ１２）． 程度上转嫁风险、减少损失，是降低政治风险的经济选择。 ［８］徐崇利．“保护伞条款”的适用范围之争与我国的对策［Ｊ］．华东政法大 ４．２．６政治风险发生后，积极利用外交途径和有关防范及 学学报，２ｏ０８（４）：４９—５９． ［９］应奇益，叶自成．中国企业走出去的国外政治风险及其防范［Ｊ］．中国 处置海外投资政治风险的国际法制应对风险。鉴于我国与 经济，０２１０（９）：３０—４０．