学校安全风险清单

齐齐哈尔市学校安全风险清单

一、组织领导与安保队伍 一级指标 二级指标 学校安全工作领导小组 岗位安全职责体系 潜在风险隐患 未建立学校安全工作领导小组 安全工作领导小组未正常开展工作 未建立学校岗位安全工作职责体系 岗位安全工作职责落实不到位 安全管理混乱，责任难以落实，易发生各种事故，事故发I级 生后难以有效处置 易发的校园安全事故 安全风险等级参考 制度不健全 组织领导与 学校安全安保队伍 管理制度 制度不切合学校实际 制度贯彻落实不到位 未按规定成立安全管理机构 安全管理机构 专兼职安全管理人员数量达不到管理要求 安全管理人员履职能力不强 二、人防物防技防 一级指标 二级指标 潜在风险隐患 专职保安数量达不到规定标准 年龄偏大，身体状况、业务素质达不到工作要求 不能实现重要部位全覆盖 监控设施 部分设施不能正常使用 监控记录留存时间达不到规定要求 易发的校园安全事故 安全风险等级参考 校园专职保安 人防物防技防 不能胜任应急处突、值班巡逻、制止违法犯罪等学校安全II级 保卫工作 不能及时发现校园安全隐患；不能及时发现初始火情，不能有效强化学生行为管理，不能III级 及时发现违法犯罪分子和违法犯罪行为，出现事故后不能监控室值守人员责任心、业务能力不强 未安装一键式报警设施或已安装不会使用 钢叉、警棍、防割手套、防刺背心、头盔、盾牌、强光手电、自卫喷雾等安保器械数量不足，性安保器械 能不符合要求 安保人员不能熟练使用安保器械 灭火器、消防栓、应急照明、应急疏散标志数量不足 灭火器未定期充装，压力不足 消防栓缺少枪头、水带等配件，消防水龙带老化破损 消防水池总阀门关闭等原因导致消防栓没水 消防设施被阻挡、消防通道不畅 有关人员不会、不懂、不能正确使用消防器材 有效查找线索 不能有效控制犯罪分子，制止III级 犯罪行为 消防设施 发生火灾时不能及时有效扑救、逃生 II级 三、校园周边环境 一级指标 二级指标 潜在风险隐患 校园周边存在社会闲杂人员、精神病人等治安高危人员 校园周边存在辍学、无业等不良少年 校园周边有商场、集贸市场等人员密集场所 校园周边环境 不良成长环境 校园周边有网吧、歌舞厅、夜总会、商店、成人用品店等场所 学校门口存在游商走贩，发放小广告的人员等 易发的校园安全事故 暴力伤害师生事件 敲诈、暴力伤害学生 安全风险等级参考 III级 III级 治安高危人员 社会闲杂人员多，可能发生伤III级 害师生事件，影响学生成长 社会闲杂人员多，不文明现象、不文明行为影响学生身心III级 健康 社会闲杂人员多，秩序混乱，III级 易于发生治安及交通事故 学校校门面临交通要道，周边交通环境复杂，缺少必要的减速带、交通秩序 易发生道路交通事故 信号灯、警示标志等交通标示标牌，车辆多，车速快 II级 家长接送学生车辆乱停乱放，特别是寄宿制学校节假日放假，车多人杂，停放行驶混乱，交通拥堵 建筑施工工地 校园周边有建筑工地，塔吊吊臂能够伸展到校区 校园周边有变电站，高压线等 校园周边有液化气站、加油加气站等易燃易爆场所 安全高危场所 校园周边存在严重污染环境（大气污染、噪音污染等）的企业 1.流动人员多，管理难度大，易发生治安案件； III级 2.高空坠物伤害师生 发生学生触电事故 火灾、爆炸等事故 影响教育教学活动及学生身体健康 II级 II级 III级 III级 I级 校园周边有水库、河流、坑塘等 发生溺水事故 校园周边上游内有尾矿库（坝）等（校园与尾矿库距离应不少于坝高的80倍） 学校院墙外围 院墙破损，存在土堆、草堆等杂物 发生溃坝造成人员伤亡及学校财产损失 院墙倒塌砸伤师生；外人进入II级 伤害师生，盗窃学校财物 四、校门安全管理 一级指标 二级指标 潜在风险隐患 学生提前到校后未及时开放校门，导致学生在门外聚集 易发的校园安全事故 安全风险等级参考 易发生外来人员暴力伤害学生事件、学生打架斗殴事件及III级 交通事故 外来人员混入学校暴力伤害师生，盗窃学校财物 III级 门卫值班 校门安全管理 1.正常教育教学活动期间，未及时关闭校门；2.人员车辆出入检查登记制度执行不严格 外来车辆进入学校，易引发校III级 内交通事故及其他安全事故 易燃易爆有毒有害等危险品进入学校，危及师生安全 II级 学生未经允许私自离校，发生III级 安全责任事故 校领导带班、教师、保安值班不到位，人车混行，人员拥堵，秩序混乱 幼儿园未落实晨检制度；幼儿园和小学低年级学段孩子没有落实家校交接制度 易发生暴力伤害、打架斗殴及III级 交通事故 易发生传染性疾病扩散、走失、诱拐及交通伤害等其他安III级 全责任事故 上下学安全管理 幼儿园和小学低年级学段孩子放学时无家长或委托人员接送 五、校园安全 一级指标 二级指标 潜在风险隐患 易发的校园安全事故 安全风险等级参考 校内交通安全 未建立和落实校园内车辆管理制度；未实行人车分流管理；校内道路状态复杂的，未设置校内交通限速标志、警示标志、减速带、观察镜等设施 机动车不按规定地点停放、规定容易发生校内交通事故 线路行驶，与学生争道行驶 车速过快 新手上路，驾驶技术不熟练，突发事件处置不适当 III级 校内存在校内有权属其他的单位 外来人员 校内有教职工住宅 器械安装不牢固 体育娱乐设施 校园安全 器械拉线不明显 器械老化、锈蚀 体育器械缺少防护设施 教学楼等外墙 出现裂缝，墙皮、瓷砖脱落 空调外机等悬挂物时间久，锈蚀严重 外来施工人员情况复杂 施工车辆进出频繁 校内建筑工地 塔吊等施工机械影响师生安全 工地未实现全封闭管理，缺少有效围挡和警示标示，学生进入施工区域 缺少必要的隔离防护设施 假山池塘 警示标志缺失或设立不明显 假山石头脱落 外来人员进出校园多，管理难III级 度大，易引发治安等多种案件 倒塌伤害学生 绊倒学生或者划伤学生 导致锻炼受伤 从体育设施上摔下受伤 II级 III级 III级 III级 坠落、断裂、倒塌，伤害师生 III级 坠落伤害师生 III级 发生治安案件、财物失窃案件 III级 发生交通等各种安全事故 发生高空坠物等伤害师生事故 II级 III级 III级 引发学生伤害事件 发生溺水或坍塌砸伤学生事II级 故 池塘水较深 因虫蛀、老化等出现枯枝，清理不及时 树冠大 树木 校园道路拐角处树木茂密，阻挡视线 树木过高、过密 易断裂，高空坠落伤害学生 遇到大风可能倒伏砸伤师生 引发道路交通事故 III级 III级 III级 影响教室采光；强对流天气时III级 引来雷击事故 II级 III级 II级 II级 III级 设立时间久，锈蚀不牢固；支架易倒，伤害学生 轻，重心高 板报栏 广告栏 玻璃易碎；金属件有刺头，尖锐 张贴时会划伤学生 楼顶广告牌时间久，锈蚀严重 设立时间久，锈蚀不牢固 旗杆 底座老化，破损 照明 路灯设置不合理，损坏、缺失未及时更换 下水道排水不通畅 划伤或绊倒学生 坠落伤人 易倒，导致学生受伤害 夜间照明不足，易导致师生受伤害，发生治安、财物失窃抢III级 夺案件 汛期易导致校园积水，引发次III级 生灾害 III级 III级 下水道、化粪池等井盖破损缺失 师生掉入受伤 校内有水井，缺少护栏和井盖 其他 学校有多个校门，校门未做有效阻挡 电梯未定期维护、检验，使用不符合特种设备的有关规定 人员坠井受到伤害 管理难度大，外来人员易混入学校，流浪动物进入校园咬伤III级 师生，传播疾病等 易发生坠落等安全事故 II级 六、校舍安全 一级指标 二级指标 潜在风险隐患 危房、危墙 易发的校园安全事故 安全风险等级参考 倒塌伤害师生，发生火灾时易I级 坍塌，难以疏散，群死群伤 使用不合标准建材，彩钢板搭建 校舍安全 学校房舍平房天棚 通用安全 屋面漏雨，长期浸水，屋顶承受力降低 天花板龟裂、漏水，表面脱落或掉落水泥块，梁倾斜龟裂 屋梁虫蛀，屋顶坍塌 倒塌伤害师生 天花板坍塌 II级 I级 I级 天窗未封闭 门窗和玻璃松动 应急照明设施缺失或失效 应急疏散示意图缺失或错误 应急疏散通道堵塞 1.漏雨；2.人员攀爬到楼顶带III级 来伤害事故 易掉落，导致学生伤害 III级 发生突发事件，影响师生有序III级 逃生 用电线路混乱，绝缘皮易于破损 短路，引发火灾或触电事故 楼梯狭窄，照明设备损坏，防滑发生踩踏事故 设施脱落，楼梯扶手断裂、破损 楼房窗户缺少防坠落设施 发生坠落事故 II级 I级 III级 III级 II级 III级 III级 III级 II级 III级 II级 吊扇、灯具、投影仪及电教设备、坠落事故，伤害学生 黑板不牢固 柱子倾斜、变形，存在0.3mm以上的龟裂，混凝土剥落、倾斜或钢筋外露、发生倒塌事故 锈蚀 一楼楼梯下堆放垃圾、桌椅板凳等可燃物 墙面、地面破损 玻璃门，不易发现 防盗窗，全部封闭 照明设施及悬吊于墙壁上的视听器材、教具摇晃、松动 缺少避雷设施或避雷设施损坏、失效 引发火灾事故 扭伤、碰伤事故 师生撞到玻璃上受伤 发生火灾时难以疏散 发生坠落事故 雷击伤害 院墙低矮，未加装铁丝网及其他防护措施，或防护措施破损 院墙 出现裂缝，松动、墙皮脱落、倾斜等问题 汛期暴雨天气，墙体受雨水浸泡，下陷、倾斜 屋顶漏水，墙体腐蚀严重 照明设施缺失、损坏 厕所 路面缺少防滑措施 外侧窗户大 厕所围墙低 1.外来不法人员进入校园伤害师生，盗窃财物；2.学生未经允许翻墙离校，发生安全责III级 任事故；3.流浪动物进入校园咬伤师生，传播疾病等 发生倒塌事故，伤害师生 I级 倒塌砸伤学生 易伤害学生 学生滑倒摔伤 外人攀爬进入带来伤害 外人窥探或攀爬进入带来伤害 I级 III级 III级 III级 III级 厕所卫生状况差 化粪池盖板破损严重 桌椅破损、不牢固 教室 学生利用教室插座充电 楼道堆放垃圾、车辆等 宿舍有电源插座等，或学生私拉乱接电源线，私用电器 宿舍 双层床上铺缺少防坠落措施 幼儿园使用双层床 学生在宿舍吸烟，宿舍内存有大功率电器及打火机、蜡烛等 未安装稳压电源 教师不经允许使用大功率电器 办公室 电器电源不关闭 电脑多、插座多，线路乱 不及时锁门 书架、书柜陈旧，不稳定 图书室 防火、防潮、防虫措施不到位 未安装防盗门、防盗窗 化学药品保管、使用不善 剧毒、强腐蚀等危险化学品未实行“五双”管理 实验室 实验药品存储不符合规范要求 实验室缺少废气、废水、废渣处理设施设备 门窗防盗性能差 计算机室 电路、插座等电器功率不匹配 总电源或单机电源不及时关闭 通风排气设备缺失或不足 无防盗报警设备，监控设施 财务室 人员出入杂乱 防盗门窗、保险柜配备不符合要求 引发疾病 学生坠入受伤 碰伤学生 引发火灾事故 发生突发事件影响逃生 引发火灾事故 学生坠床受伤 幼儿坠床摔伤 易于引发火灾事故 损坏微机等电器设备 III级 II级 III级 III级 III级 II级 III级 III级 III级 III级 引发火灾事故 III级 财物失窃 倒塌，砸伤师生 III级 III级 发生火灾，书籍受潮、虫蛀，III级 损毁 图书被盗 发生学生伤害事件 III级 II级 危化物品流失，发生次生灾害II级 事故 出现化学反应，发生安全事故 III级 环境污染，人员伤害、中毒 失窃事件 火灾事故 损害学生身体健康 无法及时发现隐患 失窃事件 III级 III级 III级 III级 III级 III级 其他用房 配电室周围无防护设施 简易餐厅、自行车棚等不牢固 易发生触电事故 坍塌事故，砸伤师生 III级 III级 七、食堂食品安全 一级指标 二级指标 潜在风险隐患 易发的校园安全事故 违规经营，责任不清 安全风险等级参考 I级 食堂资质 未取得食品经营许可证 未经过健康体检，无健康证 未经过岗前培训，无培训证明 身体健康状况不清楚，引发传II级 染病疫情 操作不规范，易于引发食品安III级 全事故 II级 工作人员 非工作人员随便出入食品操作间 污染食品或引发投毒事故 工作人员佩戴首饰、涂指甲油等 工作不规范，未按要求穿工作服、污染食品，引发食品安全事故 III级 佩戴头套、手套、口罩，直接接触食品 液化气罐未按规定定期检验，未做物理隔离，使用时离火源近，发生火灾或爆炸事故 I级 导管老化 食堂食品安 全 燃气用毕未及时关闭 用电线路混乱，私接乱拉，电器超负荷；油烟囱未及时清洗，油垢堆积层厚 炊具清洗不及时，卫生条件差 食堂设施安全 餐具容器消毒不符合要求 生熟案板混用，案板不能定时消毒 冰箱生熟食品混放 留样冰箱非专用 仓库未设置门锁，未专人保管锁匙，“三防”设施不健全 食堂地面湿滑 操作间消防设施不足 引发火灾或爆炸 引发火灾事故 I级 II级 污损食物，引发食品安全卫生III级 事故，危害师生健康 引发食物中毒事故 III级 交叉感染，造成食物中毒事故 III级 交叉感染，造成食物中毒事故 III级 留样交叉感染，留样无意义 III级 引发投毒事故，原材料被老鼠、苍蝇、蟑螂等有害动物盯II级 咬，引发重大食品安全事故 人员滑倒摔伤 不能及时消灭初始火情 III级 III级 压力锅炉，操作工未经专业培训，违规操作，引发重大安全事故 I级 未取得上岗证 私自改装锅炉 锅炉房有大量纸张、纸板、木材等易燃物 其他人员擅自操作使用锅炉 原材料存在“三无”产品或已经超期变质 原材料未隔墙离地存放 食堂门口、库房门口及下水道未按要求安装挡鼠板、挡鼠网 爆炸，引发重大安全事故 引发火灾事故 操作失误引发重大安全事故 引发食物中毒事故 原材料变质导致食物中毒事故 I级 II级 I级 I级 I级 原材料被老鼠啃咬，引发鼠疫 III级 食品储存加工及厨留样不规范（品种不全、量不足、留样不能发挥应有的效能 III级 余（泔水）留样未单独密闭、未冷藏储存） 安全 蔬菜洗涤不干净，烹饪不熟烂，操作流程不规范 易造成食物中毒 I级 操作间苍蝇多 厨余（泔水）未合理、无害化处理 二次供水水质不达标 热水设备缺少必要的防护设施 饮水安全 热水器电源插头裸露 饮水机清洗不及时 保温桶未上锁 校内商店 销售“三无”产品、过期产品 易造成污染环境，流向不明 影响师生身体健康 热水烫伤学生 发生触电事故 引发肠道疾病 被投毒引发事故 导致学生受到伤害或中毒 III级 II级 III级 III级 III级 II级 III级 八、学校卫生安全 一级指标 二级指标 潜在风险隐患 无专业卫生人员或数量不足，专业技术水平不高 易发的校园安全事故 安全风险等级参考 学校卫生安全 卫生机构人员配备 必备药品储备不足 不能正确履行职责，无法及时III级 正确处理突发事件 存在药物中毒隐患 II级 卫生室药品购入渠道不规范 未按要求开展学生健康状况调健康档案 查，学生健康档案不全，体检后情况归档不及时 不了解特异体质学生，引发学III级 生猝死等意外事件 学生健康状况调查时家长刻意隐瞒，对特异体质学生掌握不全，关注保护不够 无取得有资质的心理健康教师或数量不足 不重视心理健康教育，无心理活动室及配套设施设备，活动开展少 学生因学习、情感、家庭等方面产生心理问题得不到及时疏导产生厌学等心理问题 遇特殊情况无法及时正确处置 III级 心理健康教育 心理健康教育不能正常开展；对孩子的心理问题无法及时III级 发现 自杀自伤或伤害他人 II级 九、教育教学活动安全 一级指标 二级指标 潜在风险隐患 任课教师迟到或早退，无老师管理，课堂秩序混乱 任课教师未及时发现课堂安全隐患，对突发事件处置不力 任课教师对学生缺课未及时向班课堂教学 主任及学校、家长通报情况，进一步了解学生去向，导致学生失管 学生擅自出教室 手工课上使用剪刀等危险器具 使用不当，引发伤害事故 III级 易发的校园安全事故 安全风险等级参考 易发生安全事故，发生突发事件难以有效处置，导致损失扩III级 大 发生学生走失等安全事故，失管失控，发生交通、溺水等安III级 全事故 教育教学活动 实验课 学生未按照实验规程操作，剧毒、发生中毒、烧伤、烫伤、扎伤II级 强腐蚀等危险化学品使用不当 等事故 玻璃器皿破损 药品、物品不按规定放置 班额过大，实验工位不足 割伤、扎伤学生 III级 1.伤害师生；2.物品流失，发III级 生次生事故 人员拥挤，易发生事故 III级 III级 III级 III级 III级 组织不够严密，安全教育不到位 容易发生意外 实习实训 指导教师脱岗 学生操作不规范 体育课 教师安全意识不强，不能及时发现安全隐患 人员失管，发生安全问题 器械工具伤害 遇特殊情况无法及时处置 体育运动前准备活动不足 学生容易拉伤、扭伤 III级 III级 III级 III级 设施器械周边堆放自行车等杂物 碰伤学生 低年级学生，使用高年级的设施 摔伤等 训练方法不科学，标枪、铁饼、铅球、跳马、山羊等器械使用不规范 篮球、足球等项目对抗性强 活动场面积小，上课的学生多，拥挤 学生不按教师要求攀爬设施 学生脱离教师视线，私自离开体育课活动区域 工作人员缺岗缺位，组织不够严密，入场、退场秩序乱 场地、设施存在安全隐患 课间课外活动 值班教师缺岗，看护不够；学生追逐打闹、大声喧哗等 活动场地地面不平 失控，引发安全事故 易发生碰伤、摔伤等事故 意外损伤事件 III级 III级 运动会 1.易发生踩踏、摔伤等事故；II级 2.突发事故难处置，损伤扩大 踩踏或摔伤 III级 人员失控，发生学生摔伤、碰III级 伤、打架斗殴等事故 发生扭伤、摔伤事故 III级 十、学生管理与安全教育 一级指标 二级指标 潜在风险隐患 学生携带管制刀具进入学校、教室 学生携带其他容易造成人身伤害的危险物品进入学校、教室 不够年龄学生骑行自行车、电动车 学生管理与 安全教育 矛盾排查调处 学生与教师之间因教学管理产生矛盾，未得到及时化解 学生之间因学习、生活、早恋等多种原因产生矛盾，未得到及时化解 学生与学校之间因管理产生矛盾，未得到及时化解 易发的校园安全事故 安全风险等级参考 发生暴力伤害事件 II级 危险物品排查 发生道路交通事故，造成人员II级 伤害、财物损失 引发师生之间的暴力伤害事件 引发学生间打架斗殴甚至严重暴力伤害事件 III级 II级 引发罢课、罢餐甚至游行示威III级 等严重群体事件 男女生宿舍未有效隔离，女生宿舍未实行封闭管理 宿舍管理员数量、性别不符合规定要求，难以进行有效管理 宿舍管理员责任心不强，未严格宿舍管理 执行夜查制度 宿舍管理员夜间睡觉，锁闭大门 住宿生之间存在矛盾 住宿生脱离管理，私自外出 安全教育不到位，家庭监管不到位，学生失管 假期安全管理 学生外出旅游、出行 发生性侵女生事件 II级 发生安全事故，突发事件得不III级 到有效处置 发生地震、火灾及其他突发事II级 件，难以及时疏散逃生 发生打架斗殴、人身伤害等宿III级 舍暴力事件 失管失控，发生安全责任事故 III级 易发生交通、溺水等安全事故III级 及违法犯罪 发生走失、交通事故 III级 II级 学生私自到危险水域洗澡、戏水、发生溺水事故 游泳等 学生安全教育 法制教育，交通安全教育，消防安全教育，用电安全教育，预防踩踏教育，防灾减灾安全教育，法纪观念缺失，安全意识淡应急逃生安全教育，心理健康教薄，没养成良好的安全行为习III级 育，网络安全教育，社会交往安惯，极易发生安全事故 全教育，防性侵教育，其他安全教育不足 十一、教职员工安全管理 一级指标 二级指标 潜在风险隐患 易发的校园安全事故 安全风险等级参考 III级 身体状况、业务能力、政治素质准入管理 不适合任教条件人员进入学校任职 发生伤害学生等问题 未认真履行教育教学、学生管理、疏于管理导致发生安全责任安全管理等岗位职责 事故 教职员工管理 教育方式方法简单粗暴 日常行为管理 师德失范，不公平对待学生 违法犯罪 教职工吸烟，酒（醉、吸毒）后上课 发生体罚学生事件 引发学生心理问题 III级 III级 III级 暴力伤害学生，性侵学生等恶II级 性事件 违反教师职业道德，伤害身体，引发事故 III级 患有传染性疾病或精神疾病 教学业务培训不够 教育培训 岗位安全职责培训不够 管理制度、法律法规培训不够 传染其他师生或伤害其他师生 II级 教师不能正确履行安全工作职责，不能正确指导学生防范III级 外来侵害 十二、交通安全管理 一级指标 二级指标 潜在风险隐患 车辆未按规定经过公安交管部门技术检测 未按规定进行维护保养，技术性能存在安全事故隐患 驾驶员未取得校车驾驶资格 疲劳驾驶、违规驾驶、酒驾、醉发生道路交通事故，伤害乘车I级 学生 校车安全 驾、毒驾等 超员、超速，不按既定路线行驶、停靠 路况差，交通繁忙，大雨、雪、浓雾等恶劣天气未按要求行驶 遇到大雨、雪、浓雾等恶劣天气 随车照管人员责任心不强 家长租用其他不符合规定的车辆集中接送学生 幼儿园违规使用机动车辆集中接送幼儿 学生容易失控，发生伤害事故 II级 易引发道路交通安全事故，伤II级 害学生 易发的校园安全事故 安全风险等级参考 交通安全管理 其他车辆 十三、应急管理 一级指标 二级指标 潜在风险隐患 不实用，可操作性差 应急预案 建设 应急管理 预案与实际情况不符 更新不及时 内容不齐全，缺少必备的组成部分 应急队伍建设 人员不足 人员素质达不到规定的要求，不遇到突发事件不能及时处置 熟悉装备使用，不清楚救援预案 III级 易发的校园安全事故 发生突发事件无法参照使用 执行困难 发生突发事件误导处置 无法使用 安全风险等级参考 III级 III级 III级 III级 队伍老龄化 物资储备不够，配备不齐全 物质储备存放后不便于取用 物资储备地点乱，放在不同的地方 物资保管不善，损坏严重 形式化严重，实效性差，演练结束后未及时进行反思、总结 演练时教师未到达指定的地点引导学生 学校楼梯狭窄 物资太少，不能及时处置突发III级 事件 发生突发事件时取不出，耽搁III级 事件的应对处置 发生突发事件时找不到，耽搁III级 事件的应对处置 无法使用 III级 应急物资储备 达不到演练目的，不能提升师III级 生逃生疏散水平 可能发生踩踏、摔伤等事故 II级 应急疏散演练 学校安全风险级别划分标准

学校安全风险指的是学校可能发生危险事件，造成或可能造成人员伤亡、财产损失及影响学校安全与稳定的组合。

根据风险的可控程度、可能性、影响范围和可能造成损害的程度等因素，对学校安全风险进行分级，原则上分为I级（重大风险）、II级（较大风险）、III级（一般风险）三个等级，分别对应红色、黄色和蓝色风险等级。

III级：风险在可控范围内，发生事故的可能性很小，如发生，可能造成较小财产损失或轻微人员伤害;

II级：风险可能失控，发生事故的可能性较小，如发生，会造成财产损失或人员伤亡;

I级：风险失控可能性大，发生事故的可能性大，一旦发生，会造成较大财产损失或群死群伤。