乡村振兴背景下农村空心化问题研究及对策

现代农村科技

2019年第11期

乡村振兴背景下农村空心化问题研究及对策

韩婷张守志*贺旭

渊延边大学理学院地理系吉林延吉133002冤

摘要院面对当前高速发展的城镇化进程袁农村问题尤为突出袁而延边朝鲜族地区袁受到社会尧历史尧自然等条件的制约袁贫困化程度更为严重袁是我国精准扶贫精准脱贫的重点帮扶地区遥新时期乡村振兴战略实施过程中袁城乡人口的自由流动及就业的选择袁使得农村青壮年大量外流袁造成农村地区经济发展缓慢及落后的局面遥延边州的农村空心化问题弱化了新时期乡村振兴战略的实施成效袁是乡村振兴战略进程中的拦路石遥新时代实施乡村振兴战略要着眼于乡村贫困更深层影响因素的研究袁本文对延边地区农村严重空心化的现象进行了调查袁以期进一步为延边州的乡村振兴提出有效建议遥

关键词院乡村振兴曰延边曰乡村空心化1引言

改革开放以来，我国减贫脱贫战略的实施取得了很大进展，现阶段我国基本的温饱问题已经解决，进入全面建成小康社会的决胜阶段。十九大报告中，国家把解决新“三农”问题作为全党工作的重中之重。农村的贫困问题始终是我国全面建成小康社会的主要制约因素，尤其是还处在深度贫困的革命老区、民族边疆地区，是重点帮扶对象。延边州是我国的重点帮扶地区，农村问题较为严重，其中最为突出的是农村空心化问题，这是影响农村发展的主要原因[1-7]。

近几年来，延边州为了解决新“三农”问题，更加贴近百姓生活，采取更为有效的策略，改善农村人

窑1窑

图1延边州乡村振兴关系图口的生活环境，加快新农村的建设进程。先后打造重点村进行试验，建设和改造农村基础设施，开展公益活动，打造几个样板村起到带头、引领作用。其中创建了52个环境建设达标、魅力文化村庄，7条优良村落示范带，450个村庄的道路、绿化环境、院墙工整达标，也有东光村、孟岭村等精品村庄[8，9]。为了筑建美好家园，每年都会开展两次卫生整治活动，加大政策和资金支持。为了建设升级版的农村，积极开发有特色的新型化农村，与当地民俗文化旅游相结合，从而带动农村经济的全面发展。重点是要与脱贫攻坚工程和乡村振兴战略有机结合，响应国家政策，推动新农村建设进程，形成一个更为完整的体系，实现乡村振兴(图1)[10-14]。2延边州地区概况

延边州地处吉林省东部、中俄朝交界地带，下辖延吉、图们、敦化、珲春、龙井、和龙6市，汪清、安图2县，66个乡镇，1051个行政村，“老少边穷”问题突出。以朝鲜族人口为主的贫困人口大约占全州总人口的30%，其中包括国家扶贫开发重点县汪清县、安图县、和龙市和龙井市的贫困人口大约占总贫困人口的85.5%。贫困程度深、脱贫难度大、老龄化问题严重。虽然目前我国的脱贫攻坚工作取得了阶段性成果，但由于历史、自然等原因，积贫积弱的面貌依然没有得到全面改变，脱贫奔小康未能突破困境。

延边乡村地区的人口流失现象严重，这是造成农村空心化的主要因素。由于地处偏远的山地，经济发展缓慢，使得大量人口外流至我国的沿海地区。长此以往，该地生育率持续偏低，总人口也呈减少状态。适龄劳动力的缺失导致当地的经济、文化、环境、医疗等基础服务设施不断退化，部分地区甚至处于深度贫困状态。新时期扶贫、脱贫工程和乡村振兴战略的

图2延边地区朝鲜族农村人口流动抽样调查情况

2019年第11期

现代农村科技

专题论述

推进虽然取得很大进展，但是也面临着许多困难。因此要深入研究农村的空心化问题，为延边地区乡村振兴战略的实施提供更有利的支持。2017年我们随机对几个农村进行了调查(图2)，可以看出被调查的村落都有很严重的“空心化”问题。3乡村空心化引发的问题

3.1对边疆安全造成影响。延边地区是我国重要的防御地带，临近朝鲜、韩国，保证边境安全意义重大。一方面是保卫我国领土不受侵犯，另一方面是维护边疆地区的社会稳定和经济发展。我国延边地区的朝鲜族人口与朝鲜、韩国的语言相通，因此会有一部分人口选择去韩国打工，造成人才外流，留下大量无人居住的房屋，这就给不法分子可乘之机，比如非法出入境、毒品走私、盗窃抢劫等。

3.2难以组织群众参与边境保护的工作。由于中朝边境的范围比较广泛，管理上不严谨，加之保卫人员数量不足，其边防工作相对较薄弱。所以边境的管辖工作需要当地群众的支持参与，边境地区的群众是维护国家安全的重要主体。但延边地区大量人口外流，青壮年劳力不足，农村空心化、老龄化现象严重，严重削减了边防工作的群众力量，对边境防护工作非常不利。

3.3经济发展缓慢滞后。农村青壮年劳动力不足，导致了农村严重的空心化，同时也导致了人口老龄化现象，农村剩余劳动力多为老人，他们接受新事物的能力差，对现代化机械化较为抵触，农业新技术得不到应用，农作物的产量偏低，农民的收入也随之减少，与城镇的差距进一步扩大，农村贫困现象更为严重。随着城市化进程的加快，“空巢村”是必然出现的现象，主要原因还是城乡贫富差距大，农村基础设施和保障不完善，造成农村越来越空。4延边地区实施乡村振兴战略的策略

实施乡村振兴战略应结合地区的特点进行探索，我国地域范围大，每个地区都是一个复杂的系统，自然风情、人文情怀、社会经济发展水平都大有不同，现代的乡村振兴战略更注重创新，我们对于问题的研究也应该从不同的视角进行分析，贴近实际，得到更为准确的结论。本文选取地域位置特殊、有着特色文化的延边地区进行调查和分析，旨在为延边地区实现农村脱贫和经济发展提供有效的建议[15，16]。

4.1推动村域经济发展，形成可持续的内生机制。乡村也是一个小型的综合地域体系，是一个需要人口、土地、产业共同作用的有机场所。乡村的重塑需要优化硬件配置和有效的管理，重新构造农村的发展骨架，在此基础上通过发展特色产业吸引人才的回归，形成新的社会形态和地域格局。在此过程中，还需要

整合农村土地，村里闲置的房屋、建筑，协调人与资源的关系，为农村经济的发展提供有利的支撑。

4.2发展特色产业，形成完整的产业链。延边朝鲜族地区有着特色的民族风情和不拘一格的建筑特点，是文化产业发展的基础。近几年来，乡村旅游成为乡村发展的重要途径，但主要的问题是旅游资源得不到有效的整合，不能成为农村发展的支柱性产业。如果这些产业问题能够解决，那么空心化的问题能得到很大缓解。在乡村振兴背景下，我们解决贫困问题的途径不只是资金补助，更重要的是培养农村家庭生存的能力，促进家庭或者村落的可持续发展，让他们彻底摆脱贫困，实现共同富裕。

4.3因地制宜，规划先行。根据实际调研，精准定位发展方向，打造符合当地特色的村落。明确乡村振兴的政策，在此基础上制定发展规划，带领群众同心协力发展。加快农业现代化建设，提高农业效益，增加农民收入；加大基础设施建设，改善民生，完善医疗卫生体系，提高农民的生活质量；对村民进行培训，提高动手能力，培育会技术、懂经营的新型职业农民，带动村落的整体发展；同时对村民进行思想教育，提高法律意识，跟上社会发展步伐。

4.4统筹城乡建设，推动新型城镇化发展。通过大中小城市、小城镇和村落的协调发展，形成一体化的发展格局。新型城镇化的发展，可以实现城乡基础设施与公共服务的共享，从而缓解农村人口大量涌入城镇的局面，缩小城乡的发展差距。5结论与讨论

在乡村振兴战略实施的背景下，农村空心化问题的研究也取得了一系列的进展，但是就根本上看，还需要一定的时间和经验。我们需因地制宜，循序渐进，发挥地域优势，对乡村地区进行大力的整改，基于当地的历史文化，发展特色产业，完善基础设施和医疗保障，吸引人才的流入，解决贫困问题，为基层群众创造更和谐、更美好的生活环境。

吉林省社会科学院野十三五冶智库规划基金项目(吉社院字[2017]第24号)

*张守志为通讯作者

参考文献

[1]刘彦随.新时代乡村振兴地理学研究[J].地理研

究袁2019袁38(03)院461~466.

[2]LiuZhengjia,LiuYansui,LiYurui.Anthropogeniccontributionsdominatetrendsofvegetationcoverchangeoverthefarming-pastoralecotoneofnorthernChina[J].EcologicalIndicators，2018，95(01)：370~378.

[3]JohnsonTG.Entrepreneurshipanddevelopment

窑2窑

专题论述

现代农村科技

2019年第11期

常州大运河体育文化资源开发现状

陈旭平闫杰

渊江苏城乡建设职业学院基础部江苏

摘要院新时代常州大运河保护开发的野常州经验冶主要集中在开发理念尧功能界定尧古迹修复尧沿岸路径建设尧运河开发的变通思路以及对待运河两岸工业遗存态度等方面遥

关键词院新时代曰常州曰体育文化曰资源保护曰资源开发曰常州经验1大运河体育文化

京杭大运河途经4省2直辖市，贯通5大水系，全长约1797公里，是世界上里程最长、工程最大的古代运河，与长城、坎儿井并称为中国古代的三项伟大工程。京杭大运河在常州穿城而过，是常州的母亲河，千百年来，古老的运河滋养了常州这座城市，常州人文资源丰富，名胜古迹众多。从运河与城市两者的地理位置关系上看，常州这座城市依河而建，因河而兴。大运河常州段西起镇江丹阳界，经奔牛镇区、钟楼新城、老城段、凤凰新城、戚墅堰老街、横林镇区等，东接无锡洛社界，单线全长46公里。常州与大运河独特的关系特点形成了它特色鲜明的运河体育文化。

finance：Keystoruralrevitalization[J].mericanJournalofAgriculturalEco-nomics，1989，71(05)：1324~1326.

[4]LiuYS.IntroductiontolanduseandruralsustainabilityinChina[J].LandUsePolicy，2018，74(05)：1~4.

[5]]LiuYS，FangF，LiYH.Keyissuesoflandusein

Chinaandimplicationsforpolicymaking[J].LandUsePolicy，2014，40(04)：6~12.

[6]LiYH，WuWH，LiuYS.Landconsolidationfor

ruralsustainabilityinChina：Practicalreectionsandpolicyimplica-tions[J].LandUsePolicy，2018(04)：137~141.

[7]LiuZJ，LiuYS，LiYR.Extendedwarmtemperate

zoneandopportunitiesforcroppingsystemchangeintheLoessPla-teauofChina[J].InternationalJournalofClimatology，2019(39)：658~669.

[8]马振超.边境安全视角下朝鲜族乡村空心化问题探析要要要以中朝边境地区延边段为例[J].武警学院学报袁2018袁34(09)院20~25.

[9]马冀群袁沈万根.延边州农业供给侧结构性改革的窑3窑

常州

213147冤

从大处讲，运河体育文化泛指与运河有关的体育文化，是人们长期受运河文化影响逐步孕育形成的具有大运河特性的体育文化形态[1]。从小处讲，运河体育文化泛指体现运河精神的体育文化形态。对大运河体育文化属性进行界定，它是运河文化与体育文化两个并存的文化体系，在文化共性的作用下，以人的社会文化需求为导向，两者碰撞、交融的过程中形成的，本质上是不同文化的重构与选择。2新时代常州大运河保护开发现状

2014年6月，京杭大运河成功入选世界文化遗产名录，极大推动了大运河的深入开发。目前，大运河是常州现有的唯一的世界文化遗产，常州市政府十分重视对它的保护与开发。在此之前，常州市政府已经开始着手大运河的保护开发工作。2003年，大运河常州段改线工程作为江苏省航道“省市共建、拼盘投资”模式的试点项目，总投资约31.5亿元，改线段全长26.086公里，按三级航道标准实施，共需开挖土方1800万立方米，新建和改建桥梁11座。此后，常州市规划设计院联手东南大学专家，对大运河进行了概

困境及路径[J].中国发展袁2018袁18(05)院46~50.李玉恒袁阎佳玉袁宋传垚.乡村振兴与可持续发展要国际典型案例剖析及其启示[J].地理研究袁2019袁38(03)院595~604.

张云彬袁祝彩虹袁丁文清.城乡互动导向下我国乡村空心化问题分析及解决路径探索要以安徽省金寨县小南京村为例[J].安徽农业大学学报(社会科学版)袁2017袁26(03)院1~8.

刘彦随.新型城镇化应治野乡村病冶[N].人民日报袁2013-09-10.

姜绍静袁罗泮.空心村问题研究进展与成果综述[J].中国人口窑资源与环境袁2014袁24(06)院51~58.

文琦袁郑殿元.西北贫困地区乡村类型识别与振兴途径研究[J].地理研究袁2019袁38(03)院509~521.

郭远智袁周扬袁韩越.中国农村人口老龄化的时空演化及乡村振兴对策[J].地理研究袁2019袁38(03)院667~683.

刘彦随.中国新时代城乡融合与乡村振兴[J].地理学报袁2018袁73(04)院637~650.

[10]

[11]

[12][13]

[14]

[15]

[16]