注重人才培养

注重人才培养 加强队伍建设

为丽水水利科学发展提供有力保障

丽水市水利局

近年来，丽水市水利局遵循干部成长规律，紧扣全局、全系统的工作任务，认真加强人才队伍建设，充分发挥人才支撑作用。进一步解放思想、树立科学的人才观、大力营造有利于人才脱颖而出的环境。通过创新干部培养方式，注重引进人才，加强队伍建设，为全市水利事业又好又快发展提供了有力保障。

一、基本情况

丽水市目前有水利系统职工1631人，市本级在编干部职工72名,其中公务员有167人，非公务员编制职工1464名，平均年龄42.6岁。在学历方面，研究生以上学历人员占0.25%，大专（含党校）及以上学历的职工占54.4%，初中及以下学历层次人员达到285人，占职工总数的17.5%，队伍整体学历层次一般，但较往年有了很大提高。在专业技能方面，高级职称16人，占1.1%，中级职称职工占18.7%，高级技师5人，技师及以上81人，技师及以上的占5.5%，而既无技术职称，也无技能等级的占到非公务员编制职工的44.6%，总体水平偏低。在专业结构上，大专及以上职工中，水利类专业人数占34.2%，但在35-50岁年龄段，经济类专业人数超过水利类人数，专业结构不太合理，需要注意保持各专业平衡。

2008年，市本级在编干部职工72名,具有大专以上文化程度64人,占89%；38名非公务

员编制人员中，中级以上职称26人，占68%，干部队伍的整体素质和战斗力进一步增强。总体上来说，全市水利系统队伍整体水平偏低，人才主要集中在市本级，基层人才队伍亟需加强。

二、主要做法

近年来，通过引进人才，加强干部队伍建设，一批优秀干部茁壮成才，特别是市本级人才工作得到很大加强，职工整体素质不断得到提高。

（一）强化学习教育，不断提高干部思想素养

为了提高干部政治素养，夯实理论基础，增强发展能力，我们进一步加大干部教育工作力度，做好干部的“充电”。近年来，我们深入开展了党员先进性教育、作风教育、法制教育、党纪警示教育、解放思想大讨论教育、科学发展观教育。采取党校培训、中心组学习、专家授课、访贫问苦等方式，不断完善干部教育方式方法，提高了干部教育成效。同时，针对当前丽水的水利发展要求，大力实施知识更新工程。进一步强化专业技术人员继续教育，使全体专业干部接受了专业培训和知识更新。对于非水利专业干部，我们还举办了多期水文、水工、防汛知识培训班，使他们熟悉掌握水利基础知识，拓宽了他们的发展面。

（二）强化实践锻炼，不断提高干部综合能力

实践锻炼是干部成长的必经程序，我们有计划地选派干部参与水利重点工程设计、施工、监理和管理等过程，让他们在重点工程建设现场锻炼成长，比如，我局先后选派了20多名专业干部到市水利发展有限公司一线实践锻炼，在重点工程建设上经受洗礼，促进干部成长，目前

这批同志大多成长为单位的骨干力量。同时，我们把防汛抗旱、抢险救灾和处理突发事件作为考验、锻炼干部驾驭复杂局面、快速反应、化解矛盾能力的有效办法。特别是在抗冰冻灾害中，我局组织了4个工作组、选派了20多名干部深入抗冰冻一线，指导救灾，现场抢险，解决抗灾救灾关键技术难题，科学编制抢修方案和灾后恢复重建方案，这次抗冰冻灾害，成为干部考验能力、磨练意志、净化心灵的一次实战检验。过去的两年，我们从局机关选派了2名干部到水利部挂职锻炼，选派1名干部到滩坑水电站指挥部从事政策处理工作，选派1名干部到市区旧城改造指挥部工作，并每年选派2名干部到县（市、区）任村级指导员。通过挂职锻炼，进一步增强干部各方面的能力，有2名干部分别被评上水利部和市级劳模。

（三）强化人才培养，不断提高整体战斗力

近年来，我们对局机关4个处室的处长和1名副处长进行竞争上岗，公开招考建设与管理处处长，对局办公室副主任岗位在市直部门进行了跨部门交流。并选调和招考了3名普通干部。通过三种方法来发挥对干部培养的作用：一是立足于增长才干，实施“培养性”交流。通过交流，培养中层干部全面工作的经验，增长他们宏观管理、综合协调等方面的才能。二是立足于改善结构，实施“互补性”交流。我们在干部交流过程中，注重知识结构、专业结构、年龄结构互补性上下功夫，优化队伍结构，促使中层干部之间形成良好的“协同效应”，通过实施“互补性”交流能够更好地相互学习，相互促进，取长补短，形成合力，推动工作。三是立足于廉洁从政，实施“保护性”交流。我们对中层干部正职5年定期交流的原则，通过保护性交流，减小了干部违纪违法的机率。

虽然我市在人才队伍建设方面取得的初步的成效，但随着经济社会的快速发展，对水利工作提出的新的更高的要求，我市水利人才队伍建设也存在不少问题和不足，主要表现在：水利

系统干部队伍整体素质还有待于进一步提高；水利系统高级专业技术人员比例偏低，拔尖人才严重不足，与现代水利、可持续发展水利人才的需求相比还不相适应；水利队伍专业结构不合理，与水利事业要走科学发展道路还不相适应等。

三、下步工作措施

针对存在的问题和不足，我局将紧紧围绕全市经济社会发展大局和加快水利科学发展的需要，进一步强化“人才资源是第一资源”的观念，与时俱进，开拓创新，推动人才工作和干部队伍建设再上新台阶。重点抓好三项工作：

（一）强化“三种意识”

一是要强化“一把手工程”意识，局党组要把人才开发工作提升到重要位置，一把手主抓人才工作。二是要强化“人才标准多样化”意识，即把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准，做到不拘一格选拔和任用人才。三是要强化“人才至上”意识，即要以促进人才成长和作用发挥为标准，切实做好使用、培养、关心，激励人才的各项工作，充分尊重人才的特殊禀赋和个性，达到用人之长的效果。

（二）加强“三支队伍建设”

一是要加强党政队伍建设。加强党政人员的科学发展观和正确的政绩观教育，进一步树立领导班子政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉洁、团结协调的良好形象。通过更新知识、交流锻炼，提高公务员队伍依法行政能力、社会管理和公共服务水平。二是要加强专业技术队

伍建设。有计划、有针对性地提高专业技术人才的业务素质，特别要加紧培养造就一批科技带头人、拔尖人才。对现有骨干人才进行重点培养，使其早日成为高层次人才，形成“人才成就水利、水利造就人才”的局面。要制定引进人才的相关政策，帮助基层解决人才紧缺问题，做到事业留人、感情留人。接下来将招考1位研究生、2名本科生，今后要继续加强工程管理类及其他必需类专业人才的培养和引进。三是要加强经营管理人才队伍建设。要通过在职培训、考察学习等形式，拓宽水利经营管理人员的经营管理思路，多渠道、多途径地培养开发水利经营管理人才，积极引进一批有实践经验的“能人”。要重视、关心工人队伍的教育培养工作。通过岗位练兵、技能竞赛等多种形式，努力提高技能人才的素质和水平，加快培养高技能人才，同时兼顾各工种的平衡，推进队伍年轻化建设。在大力提高低层次学历人员素质的同时，注重引进高学历人才，不断提高队伍的业务能力。

（三）营造“三个环境”

一是要营造政策环境，在各类制度、规定的允许范围内，出台人才政策，发挥政策对人才成导向作用，以达到广罗人才，人尽其才的目的。建立科学的人才评价机制，纠正重学历、资历，轻能力、业绩的倾向。二是要营造社会风尚环境，建立科学的选人用人机制，鼓励人才干事业、帮助人才干好事业，加大人才宣传力度，努力营造崇尚知识、崇尚人才的社会风气。三是要营造工作环境，完善分配激励机制，加强人才创业载体建设，为人才提供施展才华的舞台。