项目管理系统化建设内容及验收标准

一、建设内容

(一）成立建设管理部、完善项目建设管理组织机构。主要负责公司作为项目法人投资和参与建设的骨干水源工程及市政工程.公司领导班子至少有副总经理专门负责分管公司内项目建设管理。公司内有专门的建设管理部门并配备具备相应的工程管理人员。

（二）建立健全建管部部门职责、管理制度、岗位职责及工作流程。

（三）针对公司在建、完建及即将开工建设的项目,从项目前期工作到项目实施、工程竣工验收各个阶段，分别按相关规定完善相关建设程序。 二、验收标准

（一)成立公司项目建设管理部，组织构架和人员组成规范合理，工程技术、安全、质量、合同、财务、档案管理人员配备完整。 （二）建设管理部门部门职责、管理制度、岗位职责及工作流程完整适用。

1、部门职责：负责公司内建设项目管理的部门，包括直管项目（包含骨干水源工程、新建、技改等项目）实施阶段的招投标、合同拟订、工程价款支付技术审查等，通过项目过程管理、施工过程监控,保证项目开发顺利实施，促进项目建设程序、投资、进度、质量、安全、成本及建设预定目标得以实现。

2、管理制度：分别从项目招投标、进度、质量、安全、竣工验收

等建立健全相关管理制度。 （1）招投标管理制度

根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》和《2016年贵州招投标法管理条例实施细则》等，结合公司实际情况，制定公司各类项目(不限于骨干水源建设、新建、技改等）招投标策略，组织建立并完善公司招投标标准化体系,编制《息烽公司招标投标活动管理办法》，用于指导项目招标投标工作；主要内容包括：组织选取招标代理机构，组织拟定招标文件,组织评审有关的招标文件和工程量清单及合同文本；组织开展资格审查、发标、回标、答疑、开标、评标、定标工作,组织与各中标人合同的谈判、拟定工作等。 （2）进度管理规划

涉及到建设审批计划、设计出图计划、招投标计划、施工总进度计划、材料与设备供应计划、调试计划、验收计划等。进行计划管理的整个工程已进行到什么程度，以便同计划进度比较，发现偏差时及时采取有效的调整措施，同时,进度的控制和协调涉及到建设单位、设计单位、建立单位、承包商、供应商以及工程合同的具体职责关系和执行情况.

（3）质量管理制度

依据国家及行业颁发的质量管理法规,现行技术规程和标准，根据《建设工程质量管理条例》、《水利工程质量管理规定》等,编制公司工程项目质量管理办法，建立健全工程质量管理体系，负责监督检

查各参建方建立健全质量检查和保证体系，保证工程质量.主要内容包括:明确参建各方职责、设计质量管理、施工质量管理、材料和设备质量管理等,同时还应组织审核项目关键工序、关键部位施工方案，必要时组织相关部门或单位进行评审，配合上级单位或集团公司各部门对项目建设组织的各类巡查，并负责巡查中发现问题的落实整改;负责对项目的工程质量情况进行定期的分析，形成质量分析报告。 （4）安全生产管理制度

根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》制定的国家法规，编制完善公司各类安全生产管理制度，加强项目建设安全生产工作监督管理，防止和减少生产安全事故，保障生命和财产安全.主要内容包括：安全生产责任制度、安全生产教育培训制度、安全生产规章制度、安全生产检查制度、安全生产事故管理、安全生产应急管理和劳动保护计划,安全生产措施费使用管理制度、安全生产事故报告制度、实施安全生产检查和监督，调查处理事故等工作。 （5）项目建设资金及工程价款支付管理办法

为加强和规范公司项目建设资金管理，确保资金使用安全、高效,根据《会计法》、《合同法》、《建设工程价款结算暂行办法》等国家有关法律法规，结合实际，制定公司项目建设资金及工程价款支付管理办法。主要内容包括：项目建设资金使用原则，工程建设资金拨（支）付程序，预付工程款管理，质量保证金（或履约保证金）的管理，工程价款结算的程序及支付手续,完工结(决）算管理等。

(6）项目验收管理制度

根据《建设工程质量管理条例》、《水利工程建设项目验收管理规定》等相关法律法规,结合公司实际,编制公司项目验收管理制度。主要内容包括:组织指导项目施工各阶段的工程验收；组织指导项目的分部工程、单位工程验收、合同工程完工验收（专项验收）及工程竣工验收；配合上级单位进行项目工程的验收或工程移交；负责督促各项验收过程中发现问题的整改。 (7)工程档案管理制度

按照国家规范、标准和地方的有关规定，结合公司的实际情况制定资料管理办法或实施细则，建立健全工程资料管理体系,确保工程档案的齐全、完整、准确、系统。包括项目的提出、调研、可行性研究、评估、勘测、设计、施工、调试、试运行、移交、竣工等工作活动中形成的文字材料、图纸、图表、影声像资料及其他载体的材料. 3、岗位职责

建设管理部的部门组织结构图,各岗位工作明细及岗位职责。主要包括建管部主任、建管部副主任、工程技术管理岗、质量和安全管理岗、财务管理岗、合同造价管理岗、财务管理岗等。 4、业务流程图

主要包括招投标工作流程图、项目建设管理工作流程图、工程款支付流程图及工程项目竣工验收流程图.

（三）各在建、完建及即将开工建设的项目，从项目前期工作到项目实施及工程竣工验收各个阶段，相关建设程序完善情况.主要内容见下表：

项目建设资料统计汇总表

工程项目名称： 序号 资料名称 项目名称 建设用地规划许可证 建设工程规划许可证 建设项目选址意见书 项目建议书 可行性研究报告 初步设计 前期工作1 文件及批复文件 环境影响报告书 水土保持报告 用地预审报告 招标方案核准 水资源论证报告 建设规划同意书 移民安置规划报告 地质灾害危险性评估报告 招标文件 合同 3 设计（勘察) 评标报告 中标通知书 招标登记表 开标记录表 招标文件 合同 4 监理 评标报告 中标通知书 招标登记表 开标记录表 招标文件 合同 施工或EPC总承包 评标报告 中标通知书 招标登记表 开标记录表 工程量清单评审会议纪要 6 招标代理机构 合同 支撑材料 资料报告（有或无） 批复（文件编号） 备注 5 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 工程项目划分资料 单元工程质量评定资料 分部工程质量评定资料 单位工程质量评定资料 工程外观质量评定资料 （规模较大工程） 工程质量管理有关文件 工程安全管理有关文件 工程施工质量检验文件 工程监理资料 施工图设计文件 工程设计变更资料 竣工图纸 征地移民有关文件 重要会议记录 质量缺陷备案表 安全、质量事故资料 竣工决算及审计资料 工程建设中使用的技术标准 25 工程建设标准强制性条文(2016年版） 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 管材质量检验、管道水压试验、水池满水试验资料 工程出厂水、末梢水水质检测报告 工程群众满意度汇总表及调查表 竣工验收登记汇总表、集中式供水工程登记卡、分散式供水工程登记卡 工程建设管理工作报告 工程建设大事记 拟验工程清单、未完工程清单、未完工程的建设安排及完成时间 验收鉴定书（初稿) 工程建设监理工作报告 工程设计工作报告 工程施工管理工作报告 运行管理工作报告 工程质量监督报告