浅谈施工全过程造价控制中的工作内容

浅谈施工全过程造价控制中的工作内容

作者：庞雪敏

来源：《科学与财富》2012年第04期

摘要：在工程项目的管理工作中，怎样科学的开展工程造价的管理工作，是当前施工建设中的前提基础，是节约工期提高施工成本的主要控制手段和控制方法，这是各个工程造价管理部门以及投资者都十分关注的一个问题。在当前施工的过程中实现全阶段全过程的成本控制是对工程施工的的主要保证手段。本文首先讲述工程造价控制的前期工作，继而论述了招标阶段的造价控制，最后本文重点分析了施工阶段的造价控制工作。 关键词：建设工程；连价管理与控制

全过程造价管理基本定义是：有效地利用专业的、技术的专长与方法去计划和控制资源、造价、利润、风险、并使之贯穿于项目始终。近几年来，在工程造价业务咨询的过程中，全过程造价管理逐渐引起了人们的重视，但目前对于造价管理的理解还只停留在工程预、决算上，从而使工程造价管理缺乏全面而系统的定位，缺乏全方位动态管理。 1、搜集工程造价资料，作好前期准备工作

工程造价控制的一个最主要的根据是建设工程合同。一份资料只要是建设工程合同的组成文件，都是建筑工程造价控制的重要依据。工程承包人以及发包人依法设立、变更或者是终止民事权利义务关系的协议都是合同组成部分，包括：第一，合同协议书；第二，招投标标书及附件；第三，中标通知书；第四，标准规范及有关技术资料；第五，合同专用条款；第六，工程量清单；第七，图纸；第八，工程报价单和预算书。合同中的所有文件都必须是书面的。 2、招标阶段造价控制 2.1 招标中的造价控制

建筑工程招投标主要包括设备、材料采购招标投标以及施工招标投标这两方面，通过招标的方式开发商选择合适的施工单位以及材料的供应商，这对于项目投资行为以及工程质量和进度的控制都有至关重要的作用。 2.2 做好合同的签订工作

应该按照招标合同的内容明确协议的各个条款，对于合同中涉及重要的内容，比如费用、结算方式以及违约处理等等，都应该作出明确的规定。在商定合同的时候，对不具体、不明确的内容，经过谈判，力争能够获得合理低价的合同条款。与此同时，对于索赔要有前瞻意识，应该科学预测施工中有可能造成索赔的因素，对索赔事件应该尽量将其扼杀在摇篮中。另外，

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应该争取建筑工程保险、工程担保等一系列风险控制保障措施，使风险得到有效的转移，提升建筑工程造价的控制效果。 3、施工阶段的造价控制

3.1 确定造价控制目标，做好进度款审批工作

3.1.1 工程开工前，应确定造价控制目标，保证不被突破 第一，对固定总价的建筑工程，可将合同总价款列为控制目标。

第二，对单项合同以及可调总价合同，工程有变更或者是单价调整这个方面，应当通知施工单位在限定的时间之内提出预算变动的部分。建筑工程造价工作人员应该连同业主根据施工图纸以及会审纪录对其开展审核，将定案预算列为建筑工程造价的主要控制目标，以方便业主对于工程造价的控制。

3.1.2 依据合同要求，对工程进度款进行及时批复

首先，工程进度款的支付方式主要有两种，第一种方式是依据工程的建设进度来分界，比如以主体和装饰工程为界；第二种是时间界限，一般以月作为分界。在实际的工作之中，不管采取以上哪种方式，造价人员都应该亲自到现场对工程的进度进行落实，并给以书面的明确，经过业主、造价咨询单以及施工单位三方签字之后列为工程量审核的依据，这样就避免了工程量的重复计算和遗漏。 [2]

其次，在审核进度款的实际操作过程中应该注意几个问题：第一，工程预付款应当按照合同，在规定时间内以约定的方式在进度款中进行抵扣；第二，实行工程量清单计价的建筑工程，按照清单主价规范要求划分的分部分项工程，若在实际工作中只完成了某一项工序，也不对此项清单的费用进行全额支付；第三，工程造价人员应当依据事实上的拨付进度款进行造价台帐的编制。

3. 2 加强跟踪，及时办理签证

首先，现场跟踪。这样做可以掌握工程质量以及完成情况，为月末的进度款计量工作做好准备；另一方面了解工程变更的情况，收集现场信息，为签证提供准确并且真实有效的资料，减少签证中纠纷。

其次，签证要有业主或者监理的指令，或者经审批同意的承包单位联系单，并且必须已完成合格的工程量。

造价控制人员应该根据现场实际情况对签证事实以及工程量进行真实确认。在审核资料的基础工作之上，再根据有关资料对签证价款进行审核

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再次，只要是涉及工程造价或者费用变更的方案，施工单位都必须出具完成此项工作费用的预算书，经过工程造价人员的审核并且经业主审批后才可以执行；否则，对施工单位以后就此申请的造价费用将不给予支持。 3.3 工程索赔与反索赔

3.3.1 为减少建筑工程的索赔事件，并且为反索赔工作提供合理依据，在施工前期应当做好以下的工作

第一，加强对于施工图纸的会审力度，组织设计交底及时修正图纸中的缺陷，并将设计思路明确化。

第二，对工程施工组织设计进行审核，对其中关键工序的工艺以及工期计划作进一步完善；

第三，加强工程招标过程管理，对招标书中相关的费用和工期的条款力争严谨，对于工程量清单的编制，清单项目必须要完全，对于清单工程量的计算要力求准确。 [3] 3.3.2 施工过程中应明确以下工作

第一，全面、及时地收集施工中的各种资料，比如招标文件、合同以及相关的附件、备忘录和工程联系单等；各种工程图纸以及技术规范；双方来往信件以及会谈纪要；气象资料、工程送停水、送停电资料的记录以及证明等。

第二，做好对于合同管理的工作，对于合同条款进行严格执行。 4、竣工与后评价阶段

由于工程审计工作面广、量大，技术质量要求高，在审核过程中难免有判断偏差，为防范审核风险，工程造价咨询单位应实施专业咨询员自校、项目负责人复核，技术负责人审核和三级复核制度，层层把关，对工作底稿逐级复核，最终交出一份合理的竣工结算审核报告，从而真正达到工程造价的合理确定和有效控制。

总之参与工程造价全过程管理是工程造价行业发展的必然趋势，也是造价咨询业适应社会经济发展的必然结果，工程造价咨询单位，就是依靠人才集中，技术力量雄厚的优势，有效加强了工程建设项目的投资控制，由此可见，工程造价咨询单位参与建设工程全过程造价管理势在必行! 5、结束语

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对于当前比较常见的施工阶段工程造价全过程控制工作、控制工作内容以及手段远不止上述内容，然而经过以上方面的严格控制，从实际情况来看，能够比较合理的控制工程造价，有效节约工程建设资金，同时为工程结算提供有效的数据，促进了工程结算的顺利进行。与此同时，通过开展上述工作，也可以获取很多工程造价控制信息，不断提高工程造价全过程控制工作的水平。