大新站～桃园站盾构区间 安全文明施工管理办法
第一章 总 则
一、施工安全管理工作的基本要求
建筑施工安全管理的基本要求归纳为四个方面：提高认识、健全机制、落实措施和严格管理。
1、提高认识——牢固树立“安全第一、预防为主”安全生产方针。要牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，需要不断解决在安全生产工作中存在的不足、重视不够和推行不力的问题，即要包括企业领导者、安全职能部门、项目和施工管理人员、技术人员、安全人员和工人一起高度重视并认真做好的工作。提高认识、深刻领会和认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针是搞好安全生产工作的前提和基础。
2、健全体制——建立完善的建筑施工安全保证体系。
确保建筑安全的工作目标，就是杜绝重大安全意外事故和伤亡事故，避免或减少一半安全事故和轻伤事故，最大限度地确保建筑施工中人员和财产的安全，这就需要加强建筑施工安全管理工作。
3、落实措施——做到编制、实施、监督和处置四落实。
确保施工安全的组织措施和技术措施落实，即落实实现组织保证体系和技术保证体系的措施要求，并做到编制、实施、监督等四环节上的落实。
严格管理——做到“二严、三及时、四不放过”。
二严：严肃认真、一丝不苟；严格按程序、规定、措施和制度办事； 三及时：及时检查、及时汇报、及时研究处理。
四不放过：不放过任何情况下的违章，不放过任何理由下的改变措施，不放过任何形式的不安全状态和行为，不放过任何程度的异常情况。 二、安全生产管理目标
1、人身安全目标：杜绝死亡、重伤事故，杜绝重大交通、重大火灾事故，轻伤率控制在0.5‰以内。
2、工程安全目标：各种变形均控制在允许范围内。
3、使员工有共同的理想及奋斗目标。 4、工地创“深圳市安全文明施工样板工地”。 三、安全生产管理制度
1、项目经理是施工项目安全管理第一责任人，依法对安全生产工作全面负责。 2、建立以项目经理为首的工地项目安全生产领导小组，由组织、有领导的展开安全管理活动。
3、各级职能部门人员，在各自的业务范围内，对实现安全生产的要求负责。 4、项目负责人和各部门管理人员要认真履行上级安全生产责任制的规定，认真执行国家有关劳动保护标准和安全技术规程，作业人员必须遵守本工程的安全操作规程。 四、安全生产教育和培训制度
1、安全生产教育的目的和作用是使企业各级领导和广大职工真正认识到安全生产的重要性、必要性，懂得安全生产的科学知识，牢固树立安全第一、预防为主的思想方针，自觉遵守各项安全生产法令和规章制度。
2、项目经理部对新进场工人和调换工种的职工必须按规定进行安全教育和技术培训，经考核合格方可上岗。
3、电工、焊工、架子工、爆破工、机械操作工、起重工、打桩机司机和各种机动车辆司机等特殊工种，除进行一般安全教育外，还要经过本工种的安全技术教育，经考核合格发证后，方准独立操作，且每年还要进行一次复审。对从事有尘、毒危害作业的工人，要进行尘毒危害的防治知识教育。
4、要定期培训企业各级领导干部和安全干部，其中项目经理、项目安全员、施工员、班组长是安全教育和培训的重点。
5、采用新技术、新工艺、新设备施工和调换工作岗位时，要对操作人员进行新技术操作和新岗位的安全教育，未经教育不得上岗操作。 五、安全技术管理制度
1、所有建筑工程的施工组织设计（施工方案）都必须有安全技术措施，围护结构施工、钢支撑架设、高支模、施工临时用电等大型特殊工序，都要编制单项安全技术方案，否则不得开工。
2、采用新的技术、新的工艺、新的设备，必须制定相应的安全技术措施。 3、安全技术必须要有针对性和具体化。要针对不同的工程特点和不同的施工方法，针对施工场地及场地周围环境等，从防治上、技术上和管理上提出相应的安全措施，所有安全技术措施都必须明确具体，能指导施工。
4、项目总工程师、主任工程师以及施工项目技术负责人，对施工生产的安全负技术责任。
5、编制的安全技术措施，必须经过上一级技术负责人审批后方能执行。
6、经过批准的安全技术措施，不得随意修改或拒不执行，否则，发生人员伤亡事故，要追究责任，如果由于安全技术措施内容有问题，发生伤亡事故，要追究编制人和审批人的责任。
7、根据需要必须修改批准的安全技术措施时，应按原编制与审批的分工程序办理。 8、工程开工前，工程技术负责人要将工程概况、施工方法、安全技术措施等情况向全体职工进行安全技术措施交底。
9、两个以上施工队或工种配合施工时，施工队长、工班长要按工程进度定期向有关班组长进行交叉作业的安全交底。
10、班组长每天要对工人进行施工要求，作业环境交底。 六、安全生产检查和隐患整改制度
1、项目经理每半月组织一次该施工工地项目安全检查。 2、各班组班前、班后岗位要进行经常性的安全检查。 3、各级安全员及安全值班人员须进行日常巡回安全检查。 4、各级安全员在检查生产的同时，须检查安全。
5、检查中查出隐患应发“隐患整改通知书”，以督促整改单位消除隐患。对有即发性事故危险的隐患，检查组、检查人员应责令停工，立即整改。
6、被检查单位收到“隐患整改通知书”或“停工指令书”后，应立即进行整改，整改完后及时通知有关部门进行复查。 七、安全防护管理制度
1、在工程施工中，认真执行深圳市地铁有限公司有关安全管理规章制度和 “施工安全检查评分标准”，“施工现场临时用电规范”，以及广东省颁发的有关防雨、防滑、防雷、防暑和防毒等安全措施。
2、对施工现场的工作人员，实行入场教育及上岗教育，对特殊工种的操作人员均进行考核、持证上岗。
3、土方施工中，施工人员要经常检查边坡是否有裂痕、滑坡现象，一旦发现，应立即停止，待处理和加固后才能进行施工。
4、各种脚手架在投入前，必须有施工负责人组织、使用脚手架的负责人、安全员共同进行检查，履行交接验收手续。
5、严格按照安全要求搞好工地安全防护工作。 八、特种作业管理制度
1、从事特种作业的人员，必须进行安全教育和安全培训。 2、持有《特种作业人员操作》者方可从事特殊作业。
3、离开特种作业岗位一年以上的特种作业人员，须重新进行安全技术考核，合格者方可从事原作业。
4、对在安全生产和预防事故方面做出显著成绩者，给予适当奖励，对违章作业和造成事故者，根据违章或事故情节给予处罚。 九、班组安全活动制度
1、必须坚持进行每周一次的班组安全活动。
2、严格组织班组的班前安全交底。针对当班内容、作业环境、作业特点、作业人员素质组织班前交底。
3、班前交底活动情况的检查，每工班不小于二次。
4、班前交底活动考核与经济挂钩，未参加交底活动的个人，扣减当日工资的20%，未进行班前交底活动的班组，扣减全班工资总额的10%。 十、施工机具安全管理制度
1、施工机具应按其技术性能的要求正确使用，缺少安全装置或已失效的机械设备不得使用。
2、严禁拆除机械设备上的自动控制机构，力矩限位器等安全装置及监测、指示、仪表、警报、信号装置。其调试和故障的排除应由专业人员负责进行。
3、处在运行和运转中的机械严禁对其进行维修保养或调整等作业。施工机械设备应按时进行保养，当发现有漏保、失修或超载及带病运转等情况时，应立即停止使用。
4、施工机械操作人员必须身体健康，并经专业培训考试合格，取得特殊工种操作证后，方可独立操作。
5、在有碍机械安全和人身健康场所时，机械设备应采取相应的安全措施。 6、当使用机械设备与安全发生矛盾时，必须服从安全的要求。 十一、伤亡事故报告、调查、处理统计制度
1、发生工伤事故，必须严格执行“四不放过”的原则，即事故原因未查清不放过，事故责任者没有得到处理不放过、群众没有受到教育不放过，没有整改防范措施和隐患没有消除不放过。
2、发生轻伤事故，工地要组织人员按四不放过处理整改，并于当天报项目经理。
3、发生重伤事故工地，应立即组织抢救，并立即上报公司，保护好现场。 4、各种事故均必须填写伤亡事故记录表，并按规定及时上报。 5、对事故责任者根据轻重损失大小，认识态度提出处理意见。
6、对因工负伤的职工和死者的家属要亲切关怀，给与慰问，按国家有关规定做好善后处理工作。
7、工伤事故发生后应做好工伤事故档案资料保管工作。 8、对事故要分明责任，严肃处理。 十二、安全生产资料（档案）管理制度
1、建立安全生产资料档案室，指定专人负责管理。
2、项目经理部安排一或两人（资料员、安全员）负责记录、整理、收集安全生产资料，建立档案。
3、项目经理要经常检查了解指导资料整理建档工作。 十三、劳动保护制度
1、根据承建项目的施工情况，安排适量的款额购置劳动保护用品。保证安全生产、文明施工之需要。
2、实行施工现场劳动保护管理每日自检制度。每天有项目经理、施工员、安全员进行全面检查、凡违反施工现场劳动规定的要求及时提出并整改。由施工员在当天的施工日志上做出自检记录。
3、公司定期自检。每月由公司主管安全工作的负责人带队，到施工现场检查，对于不符合劳保要求的采取“三定”原则（定人、定期、定措施）予以整改，落实后及时做好复检复查工作。 十四、消防管理制度
1、成立以单位工程施工负责人为组长，以安全负责人为副组长的消防管理小组，其它成员若干。
2、现场要有明显的防火宣传标志，每月对职工进行一次防火教育，定期组织防火检查，建立防火工作档案。
3、电工、焊工从事电气设备安装和电、气焊切作业，要有操作证和动火证。动火前，要清除附近易燃易爆物品，应专库储存。分类单独存放，保持通风、用火符合防火规定。不准在工程内，库房内调配油漆、稀料。
4、工地仓库不准存放易燃、可燃材料，因施工需要进入工程内的可燃材料，要根据工程计划限量进入并采取可靠的防火措施。
5、施工现场严禁吸烟。必要时，设有防火措施的吸烟室。 6、施工现场和生活区，未经保卫部门批准不得使用电热器具。
7、氧气瓶、乙炔瓶工作间距不得小于5m，两瓶同明火距离不小于10m。禁止在工程内使用液化气，乙炔发生器等作业。
8、在施工过程中要坚持防火安全交底制度。特别在进行电气焊等危险作业时，要有具体防火措施。
9、冬季施工保温材料的存放使用，必须采取防火措施。
第二章 安全生产规定
1、健全和完善各类安全管理台帐，强化安全管理软件资料包括；安全责任制、安全教育、施工组织设计、分部工程安全技术交底、特殊作业持证上岗、安全检查、班前安全活动、遵章守纪、工伤事故处理、施工现场与安全标志、劳务协作管理、有关合同和协议。
2、“三宝”（即安全帽、安全带和安全网）使用和“四口”（即楼梯口、电梯井口、预留洞口和通道口）临边防护设施必须达标。
3、施工临时用电管理达标。推行三相五线制，设专业人员管理，对建筑工程与高压线的距离、支线架设、变配电设置、熔丝、低压干线架设等必须达到规范标准。
4、大型施工机械达标和安全使用。吊车、各类吊机必须达到市规定标准，经验收合格挂牌后方可使用，其驾驶员必须持证上岗，每天有动作记录。龙门吊的三保险、五限位齐全、灵敏可靠，其它各项符合规定。
5、中小型机械完好和安全使用。保持完好状态，传动和刀口防护和接零接地达标，操作人员按其使用要求有效持证上岗。
6、实施有力的安全监控。有具体的安全防护实施计划，实施主要部位安全监控的具体做法，安全检控人员持证上岗，施工现场所有人员必须佩戴胸卡。
第三章 文明施工管理与措施
一、施工现场管理规范
1、封闭管理
1）大门口设门卫室，悬挂门卫管理制度，设专职门卫人员，要切实履行门卫职责。所有出入车辆、外来人员严格登记，项目部所有人员及生产工人必须挂胸牌上岗。
2）门卫24小时轮换值班，负责治安保卫等工作。 2、办公、生活区域、施工场地道路硬化
1）办公区内道路用150厚C15商品砼硬化，在办公室前和路边种植绿化。 2）施工区内主干道全部用150厚C20砼硬化。
3）在项目部内种植绿化，住宿环境幽雅、清静，能充分满足创建文明工地标化的需求。
4）施工场地内设专职清洁人员，保证道路的畅通平坦、整洁、无散落物、无烟头纸屑。
3、排水系统
1）办公区、生活区域和施工场区排水畅通。
2）办公、生活区、易燃易暴品周围不准随意吸烟，在每一楼层施工通道侧边设吸烟处。
4、材料堆放
1）建筑材料、构件、料具必须按施工现场总平面图堆放，布置合理。
2）模板、钢管、脚手板、砖块的大宗材料堆入高度不得超过2米，钢筋堆放场地用商品砼硬化，搭设防护棚，防雨、防潮。各类别、型号钢筋应悬挂统一的标识牌，牌上应标明名称、规格、数量、检验状态等。
3）设专职仓库保管员二名，负责五金材料、机具收发，负责砂、石、水泥、钢材收发，仓库必须遵守项目部物资管理制度，建立收发帐册，仓库内货架上堆放的材料应整齐、协调、分门别类标识清楚。
4）易燃、易爆物品固定地点堆放，由专人负责保管、发放，确保安全。 5、五牌一图 1）工程概况牌； 2）管理人员岗位牌； 3）施工现场安全纪律牌；
（1）进入施工现场，必须遵守安全规章制度； （2）进入施工现场，必须戴好安全帽；
（3）进入施工现场，不准赤身光足，不准穿拖鞋、高跟鞋； （4）施工人员上班前不准饮酒； （5）高处作业严禁穿易滑鞋；
（6）非有关操作人员不准进入危险区内；
（7）未经施工负责人批准，不准任意拆除脚手架设施及安全装置； （8）不准带小孩进入施工现场；
（9）不准从高处向下抛扔任何材料、工具及杂物； （10）不准在施工现场打架斗殴，嬉戏。 4）施工现场防火规定
（1）办公生活区域及施工现场易燃易暴品区配制灭火器等消防器材； （2）按施工现场消防平面布置图布设消防设施；
（3）现场运用明火执行项目部制订的明火审批制度，由专职安全员负责，动用明火至少应设二名动火监护人，并配备足够的防火用具，如灭火器、麻袋、干砂等。
5）文明施工牌 6）施工现场平面布置图 二、文明施工技术措施
1、现场住宿
根据施工进度状况，综合考虑施工管理人员和作业队伍人员的住宿问题，保证高峰施工期内的住宿问题，为员工提供一个良好的休息环境。
1）生产区的施工主干道左侧设置开水房，解决工地职工的饮水问题。 2）每间宿舍内设置一台吊扇消暑。
3）宿舍建立寝室长卫生管理制度，宿舍内人员的名单和照片挂在宿舍门口左侧，宿舍内统一设置双层床，项目部由综合办公室王兰成负责监督寝室长搞好宿舍管理，应做到室内通风、整洁，生活用品整齐堆放，宿舍内禁止摆放作业工具。
4）宿舍内（包括值班室）严禁使用煤气灶、热得快、电炉等器具，除班组长宿舍外其它宿舍不设插座。
5）生活区内落实门前三包制度，宿舍前道路由各自寝室长负责落实打扫，食堂四周由食堂负责。
2、治安综合治理 （1）保卫工作责任制
1）贵重仪器、物品、重要文件资料要特别加强管理，严防失窃失密。 2）检查本工地安全情况，门窗牢固，门销有效，人离关门，下班关窗锁门。 3）积极参加安全检查，发现隐患督促整改。
4）厨房和食物仓库，门窗要牢固，人离要关好门窗上好锁。
5）保管好食物、用具和其它物品，搞好卫生，严防食物中毒，保管好灭火器材。
6）严格执行“物资仓库防火、防盗安全制度”。
7）经常检查围墙、门窗、锁和电气设备的安全情况，发现隐患及时整改。 8）保养好消防设备，不能挪作它用。要懂得消防知识，发生火警能够应急。 9）材料运出现场，应填写出门证，接受门卫（保卫）人员检查。
10）在项目部领导下，负责整个施工现场的防火防盗工作重点工程成立专门治安保卫组织施工员应参加布置、检查，总结生产时，应同时布置、检查、总结保卫工作。
11）配合有关人员，对现场职工进行遵纪守法，执行各项规章制度的教育工作，维护好现场的工作秩序。
（2）施工现场标牌
1）制定《标识、标牌、标语管理制度》。
标识、标牌由公司统一管理，按照公司CIS《企业形象识别手册》与《ISO9001质量体系程序文件》的要求制作与设置。
2）施工区域安全标志醒目
安全标志有①当心触电；②必须戴好安全帽；③严禁烟火；④禁止通行；⑤当心吊物；⑥必须系好安全带；⑥当心落物；⑦安全通道等，分别悬挂于相应位置。
3）危险区域禁令标志明显
在预留洞、坑井口、通道口边、危险机械等区域设置明显的禁令标志牌与防护栏，在配电室、电焊气割场所设置明显的禁令标志牌与防火设施（如干砂、灭火器等）。
4）设备一机二牌
本工程所用的所有机械设备均做到一机二牌制，（即操作规程牌与验收合格牌），配置一机、一保、一闸、一箱、一锁。在箱门内侧设置线路布局图。
5）文明标语
a.在进入工地大门，设置有“进入施工现场，必须戴好安全帽、闲人谢绝入内，谢谢合作”等文明标牌。在宣传栏内，有美观生动的建筑效果图。
b.在生活区、生产区，均张挂大幅宣传标语，提高员工的集体主义意识与工作责任感，树立项目部良好的精神风貌。
6）施工人员挂牌上岗
项目部所有管理人员（包括项目经理）和一线职工（包括后勤）均持证上岗。上岗证由公司按CIS形象识别系统统一制作、发放。
3、生活设施
（1）在生活区内设可容150
人同时就餐的食堂，食堂内地面全部铺设400*400
地砖，统一购买桌、椅、食堂内全部挂设吊扇和足够的照明灯具，厨房内生、熟食分开，熟食使用不锈钢容器，炒菜使用柴油灶，蒸饭采用电饭箱，厨房内设排水明沟，以便打扫卫生，在厨房东侧设生食仓储间，食堂工作人员必须持健康证上岗，并穿白色洁净衣帽。
（2）男、女厕所、小便处、男、女沐浴房设1.5m高白瓷砖墙裙，厕所采用水冲式，厕所、小便处、沐浴房落实卫生责任制，每月的上、中、下旬分别由钢筋、木工班负责清扫，项目部督促落实。
（3）生活区、办公区内设置垃圾桶由专人每日负责收集外运。 4、保健急救
（1）设立工地服务部，挂设保健药箱（箱内配备一些工地常用的药材）和急救器材。
（2）由综合办公室主任王兰成、刘新义负责施工现场的安全急救工作以及职工的便民工作。
（3）在工地、生活区设黑板报开展经常性的卫生防病宣传教育工作。 5、社区服务
（1）开工前应积极了解深圳市经济技术开发区内关于劳动和环境保护的法律法规，有针对性落实具体预防措施。
（2）控制由于施工产生的粉尘、燥声、固体废弃物，能回收的尽量回收利用。 （3）施工现场禁止焚烧有毒，有害物质。 三、办公生活设施
1、办公环境
（1）办公场所不能设在在建筑物内，也不能住人。
（2）同一场地，办公场所与施工场地要有明显隔离（隔离物可为砖墙、栏杆、马路或划线等）
（3）办公室要严格按临舍施工图施工，要考虑有良好的通风、采光等。 2、食堂要求
（1）采取严格的食堂管理措施。预防食物中毒事故。
（2）职工食堂必须办理卫生许可证，食堂工作人员必须持健康证上岗。 （3）夏天要有防蝇措施，保鲜措施必须有冰柜。 （4）炊事人员上班中必须穿工作服，工作时间不准抽烟。 （5）炊事机械用电要求一机一箱一闸，并装有漏电保护器。
（6）食堂照明、动力，一般不能采用明线，要暗配管走线。
（7）食堂要有采购制度，对炊事人员要定期进行安全卫生教育，要有食物保护措施及发生中毒后的抢救措施。
3、宿舍
（1）宿舍要严格按施工图搭设，达到规定的质量标准。
（2）做到单人单铺（两床背靠也可以）严禁通铺（三床相靠即为通铺） （3）每人要配有一个物品存放柜，要安放整齐并有编号。 （4）宿舍面积每人不能小于3平方米。 （5）宿舍内挂《宿舍卫生治安防火管理制度》。 （6）宿舍门外要有住人公示牌，挂在门口左侧。
（7）宿舍照明线路不能架空乱拉。照明光源每平方米不小于8W。 （8）房内无人要关断电源。 4、卫生与急救
（1）浴室要严格按照施工图的标准搭设，要通风良好，灯光适度，排水畅通。 （2）浴室设施齐全，使用功能完好，符合安全要求。
（3）浴室要有《浴室管理制度》，能正常开放，要严格执行国家卫生规程。 （4）卫生急救预案内容：
1）对职工进行日常一般急救教育，如触电、中毒、急救的有关知识； 2）对急救的有关人员进行日常急救训练； 3）要有急救信号的警示；
4）要备有急救器材，如担架、药箱等物品； 5）急救人员要懂得急救器材的使用等。 （5）施工现场要设有饮水点，并备有饮水杯。 5、生活环境
（1）生活区环境卫生 要有专人打扫，保持整洁卫生。 （2）生活垃圾集中堆放，及时清运。 （3）生活区应设有晾衣架，方便员工使用。
（4）生活区应进行绿化，美化环境，使员工心情舒畅。
第四章 安全文明施工管理体系
一、安全生产保障管理机构
成立以项目经理为组长的安全生产领导小组，全面负责并领导本项目的安全生产工作。本项目实行安全生产三级管理：一级管理由经理负责，二级管理由专职安全员负责，三级管理由领工员(班组长)负责，各作业点设安全监督岗。按照我公司颁布的《安全生产责任制》和有关国家安全生产管理规定的要求，落实各级管理人员和操作人员的安全生产责任制，做到纵向到底，横向到边，各自作好本岗位的安全工作。安全生产保障管理组织机构框图见下图。
(主管)总工程师
经理部安全检查部部长
施工班组安全员 安全生产保障管理组织机构图
经理部(安全检查小组)
项目经理 主管安全副经理
经理部安全委员会
经理部安质室 安全检查工程师 物资设备部 部长
专职安全员
二、安全保证体系见下图 安全责任制 安全教育制 班组安全制度 安全方针：“安全第一，预防为主” 安全目标：“四无”、“两控制” 安全领导小组：项目经理、项目副经理、安全检查长、总工程师、各业务部门主管 1、开工前安全制度教育 2、新工艺教育 3、特殊工种培训 4、技术交底教育 5、安全问题通报 6、领导干部安全教育 上级领导检查 安全监督检查 1、岗前安全讲话 2、兼职安全员检查 3、交接班制度 4、三检制 5、制度上墙 6、配戴安监袖标 项目部检查 施工班组定期检查 事故处理 逐级上报 施工中班组检查 奖惩制度 项目部旬检查兑现 施工班组每周自评奖罚
不断总结、确保安全 安全保证体系框图
三、施工安全检查工作程序
施工安全检查工作程序见下图：
检查安全会议记录
检查工作内容
安全保证体系
组织机构
安全目标
安全管理
自检制度
安全日常检查
检查安全法规配备
检查安全制度制订落实
检查安全奖罚条例执行
检查日常安全活动
检查安全目标规划
检查预防安全事故措施
检查安全防护用品使用情况
检查安全制度落实情况
检查安全宣传工作
检查安全工作报表上报
安全工作总结
施工安全检查工作程序
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