维普资讯 http://www.cqvip.com 撼墨雪 给鸯 太和县历史悠久、源远流长。自秦朝在境内建县，迄今已有两 口孙建国 太和县县域经济发展速写 在色织总厂盘活取得成功经验的基础上，该县进一步扩大盘 千多年。太和辖３１个乡镇、人口１５０．３万、面积１８２２平方公里， 活范围，酒厂、磷肥厂、塑料总厂等也相继采取了租赁经营方式， 是全省屈指可数的大县之一。近年来，太和县坚持以改革促发展， 引进资金技术，盘活存量资产，同时实现了下岗职工再就业，解决 以发展保稳定，大力发展县域经济，从而有力地推动了经济、社会 了一些职工的养老保险金、退休金和下岗职工基本生活费，有效 的全面进步。 地维持了社会稳定，同时也增加了财政收人。该县医药总公司整 “县域经济是整个国民经济的重要组成部分，县域经济持续、 体兼并仁济药厂和精细化工厂，利用公司销售优势、资本优势、管 健康、稳定的发展，关系到国家的富强，人民的富裕，社会的安 理优势，救活了仁济药厂和精细化工厂，医药总公司本身也实现 定”。太和县委、县政府一班人形成了共识。为此，他们坚持以解放 了低成本扩张，壮大了自身。去年，仁济药业实现利润２８４万元， 思想、实事求是为先导，面对重重困难和落后的局面，号召全县人 上缴税金２８６万元；精细化工厂出口创汇８５万美元，成为全市工 民要切实增强加快发展的紧迫感和危机感，与时俱进、开拓进取、 业产品自营出口创汇大户。以太和化肥厂和兴太纸业为代表的一 结合实际、开动脑筋，寻找加快发展的突破口和着力点。 批企业，深化内部改革，实现管理创新，激发了企业活力，促进了 针对工业经济持续下滑的严峻现实，该县通过改制、兼并、租 企业发展。根据行业特点、地理位置和资产存量情况，该县丝绸总 赁等形式，使企业的经济自主权进一步扩大，机制更加灵活，优势 厂、被单厂和针织厂打破原有的国有、集体所有制界限，被单厂和 更加明显，市场竞争力大大增强。２００１年，该县实现规模工业总 针织厂以设备参股，丝绸厂以厂房参股，共同生产经营。同时，被 产值１０．８亿元，比上年增长９．２％，工业总量位居阜阳８个县市区 单厂利用闲置的厂房租赁办学，针织厂利用闲置的土地进行房地 安排３５０多名下岗 榜首。这些成绩主要得益于存量资产的有效盘活。曾有过辉煌历 产开发，盘活了闲置的机械设备、厂房和土地，史的太和色织总厂已停产一年多，被列为国家６５９９家国有大中 职工再就业。 型企业亏损企业和国家重点脱亏企业。在实行“租赁经营、分块盘 太和工业之所以一枝独秀，去年成为在全市惟一正增长，其 活”前，色织总厂也有过两次痛苦的内部改革，但都先后失败。色 主要原因就是盘活了大量闲置资产，搞活了一批企业，促进了县 织总厂有色织、纺纱、大提花、剑杆、服装、气流纺６个分厂，每个 域经济的稳步发展。在２００２年３月份阜阳市委、市政府召开的全 分厂都能自主单独生产，这奠定了色织总厂可以分块盘活的基 市盘活存量资产现场会上，市领导要求全市认真总结学习太和县 础。太和县委、县政府确定了“租赁经营、分块盘活”的关键是引进 的成功经验。 经营者。这些经营者要有资金、有市场、有技术、有发展思路。通过 在强化国有、集体所有制经济的同时，太和县认真落实政策， 广泛宣传和多方努力，界首市民营企业家张连存很快与太和色织 加大扶持力度，努力改善环境，为个体私营经济不断发展壮大营 总厂签定了租赁经营纺纱分厂的合同。正当租赁方投资几十万元 造更加“风调雨顺”的气候，从而有力地促进了个私经济的快速发 进行设备检修和购买原材料时，恢复生产遇到了来自原厂职工的 展。 阻力。关键时刻，县经贸委党组及时向厂里派驻了工作组，工作组 一近年来，太和县委、县政府先后出台了《关于进一步优化经济 方面积极做好职工的思想和宣传工作，化解不稳定因素，并根 发展环境的决定》、《关于进一步加快发展个体私营经济的决定》， 据用工情况，让特困职工优先上岗，其他职工竞争上岗，尽可能多 要求各级党委、政府和县直部门解放思想、更新观念，切实树立 地安排职工，做到公正、公开；另一方面，工作组又全力支持和配 “人人都是投资环境、事事都是投资环境”的意识，充分认识发展 合租赁者，使各项准备工作都能顺利进行。纺纱分厂不到两个月 个私经济的现实意义和战略地位，从而摒弃局部利益，顾全大局 就恢复了生产，成为总厂第一个盘活的分厂。正是因为工作组本 和长远利益，真正把优化个私经济发展环境工作当成一项“畅通 着“围墙内的事企业家管，围墙外的事交给我们”的宗旨做事，其 工程”来抓。 余的五个分厂也相继盘活。四个多月时间，共引资３８００多万元， 在具体工作中，该县施行“八个放宽”、“十项制度”。“八个放 盘活资产４５４７万元，安置就业人员１０００多名，年收租金９７万 宽”即要求各有关单位在进一步发展个私经济工作中做到放宽经 元。２００１年，该厂实现产值５２１１万元、利税１５１万元。企业盘活 营范围、放宽组织形式、放宽经营对象、放宽登记注册审批手续、两年来，固定资产增值６７０万元。 放宽开办条件、放宽税收政策、放宽信贷政策、放宽奖励政策。县 ■ 维普资讯 http://www.cqvip.com 里规定“凡年缴税款１Ｏ０万元以上的私营企业，税务部门征税 营场所。仅去年以来就新建市场３座，改建市场２座，一条别具 后，同级财政部门按地方税收新增部分的５０％以返代奖，年缴税 款５０万元以上的返奖３０％。２０００年对缴税２３０万元的私营企业 一格的新的“商业步行街”即将竣工。 发展县域经济要求各级领导作风和方法彻底转变，真正树 大户“阳洁集团”返奖了６０万元，２００１年度又给该企业从低定税 立领导与服务的关系。为此，太和县调整充实了“治理经济环境 额为１８０万元。真正减轻了私企压力，为企业增添了发展后劲。 领导小组”，设立了“治理个体私营经济环境举报投诉中心”。在 “十项制度”即建立行政审批事项公示制度、行政事业性收费公 县委大院内设置了“公示制度宣传长廊”，要求有关部门在此公 示制度、收费许可证制度、行政事业性收缴分离制度、行政执法 开办事制度和办公程序、收费依据及标准等，并定期更新内容； 机关检查行为规范制度、政务公开制度、服务承诺制度、执法人 同时，在县城及各乡镇组织开展了《安徽省个体工商户和私营企 员持证上岗制度、受理外来企业投诉制度、新闻曝光追查制度， 业权益保护条例》的宣传活动，县人大、县政府负责同志参与宣 层层加压，环环防范。此外，还对５７家重点私营企业实行了挂牌 传并作了专题电视讲话。县里印发《条例》宣传手册、问答材料 保护，并推行了“收费明白卡”制度。 １４０００份，还采取出动宣传车、设立咨询台等多种形式，大张旗鼓 截至今年５月底，太和县共有个体工商户３４０３６户，从业人 地营造宣传氛围。去年以来，由县委督查室牵头，组成“治乱督查 先后两次对全县１６个行政执法单位进行抽查，走访了全 员１０．９５万人，注册资金１．２亿元；私营企业５１９户，投资者１６１０ 小组”，人，雇工人数４４３９人，注册资本２．６９亿元。从业人员占全县人口 县５０家重点私营企业和２００多户个体工商户，查出了８大问题， 总数的７．７％。目前，私营企业注册资本超百万元的５３户，超千万 分别提出了整改措施。同时查出“三乱”案件２８起，清理了两个 元的５户；企业集团２户，股份有限公司２户；挂省名的１２户， 部门的乱收费问题，做到了件件有汇报，件件有结果。去年，太和 挂市名的２户；拥有单独出口权的６户；高新技术４户；对外兼 县政府被阜阳市委、市政府评为“全市发展个体私营经济先进单 并控股、参股的３户，与外商、港商合资的４户，参与国企改革的 位”，该县有４家私企名列“全市私营企业２０强”，１０户个体工商 ３户；拥有省著名商标３户。去年，全县个私经济纳税总额占全县 户名列“５０佳”。去年下半年，在全省加快个私经济发展（北片）座 工商税收总额的３１％。今年以来，全县个体工商户、私营企业的 谈会上，太和县作为惟一出席的县级代表介绍了经验。 从业人数、注册资本、总产值等各项指标又有较大幅度增长。 目前，太和县国有、集体和私营经济竞相发展，红红火火，繁 近年来，太和县还把个私经济的发展纳入城乡建设总体规 荣兴旺。２００１年，全县实现社会消费品零售总额１７．４亿元，金融 划，实行统一规划、合理布局、大力建设，完善了一批综合市场、 机构各项存款余额３３．５亿元，居全省县级第一位。 专业市场，为个私经济开辟更多的既经济又实用、功能完善的经 （作者单位：安徽省太和县委宣传部２３６６Ｏ５） 在皖西北边陲重镇——阜 长武炳坤的带领下，内练内功抓 阳市，有一家名不见经传的民营 质量，外拓市场树形象，使企业一 企业，在短短不到八年时间，企 年一个台阶，年年成绩显著，２００１ 业由小到大，迅速崛起，一跃成 年，企业年产值达到１２０ｏ多万元， 为全市乃至全省民营生产兽药 其生产的“炳坤”牌系列动物药 来自安徽省阜阳市动物企业中的明星。它，就是阜阳市 品，除供应本省外，还远销到苏、 动物药品厂。 豫、鲁、川陕晋等十多个省市，深 该厂创建于１９９４年，是安 受广大客户及养殖户的依赖。 本刊讯位于肥东县店埠镇北徐岗 徽省农业厅批准的兽药专业生 老骥伏枥，志在千里。目前， 的金鑫工艺雕刻厂自去年正式投产以 产企业．位于阜阳市南二环经济 岁已花甲的厂长武炳坤仍雄心 嚼 画来，生产的各种型号的宫灯、壁灯、吊灯 技术开发区内，环境优越，交通 不老，他正带领着全体员工，为 及仿古系列雕刻等工艺品，市场前景看 便利。全厂总投资９４０万元，占 繁 好。目前，该厂在资金困扰下，业务虽有 地面积６６００平方米，其中建筑 ３２００平方米，生产车间和办公 定的影响，但是该厂厂长陈世斌不畏 面积２０００平方米，拥有员工 困难，积极带领职工多方面寻求信息，找 １４０名，其中专业技术人员２２ 市场突破口，在产品品种和质量上狠下 名。固定资产６６０万元，流动资 功夫，力争在短时间内打开国内外市场 一场 金２８０万元。企业技术力量雄 销路，将宫灯这一传统工艺品推向千家 万户。图为陈厂长（中）正在和技术人员 探讨宫灯生产新工艺。 （杨玉能） 厚，设备先进，质量体系完备、检 测手段齐全，拥有兽药水剂、粉 剂、片剂生产线。 近年来，该厂全体员工在厂 脚７／２Ｏ ０２＿ 口