浅析在全面依法治国背景下如何推进大学生法治教育

浅析在全面依法治国背景下如何推进大学生法治教育

作者：黄玉娟

来源：《法制博览》2017年第01期

摘要：中共中央首次以中央全会决定——全面推进依法治国，建设社会主义法治国家，表明国家对法治问题有着前所未有的重视，在这样背景下如何推进大学生法治教育，为国家提供生力军保障，显得尤为重要。

关键词：依法治国；大学生；法治教育

中图分类号：D920.0；G641文献标识码：A文章编号：2095-4379-（2017）02-0159-02 现在的大学生法治观念存在着些许问题，我们提出可行性对策，如：营造浓厚法律文化氛围的校园环境；通过各种方式、各种活动让大学生汲取法律知识；与教学相结合，通过法律情景剧分析感染学生，让学生爱上法律；善于让大学生把所学法律知识化为行动，学会运用法律武器维护自己合法权益等措施，在一定程度提高大学生法治观念，帮助他们学习和掌握法律知识，领会社会主义法律精神，增强法律意识和国家安全意识。

2014年10月，中共十八届四中全会通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。这是建国以来，中共中央首次以中央全会对法治问题作出的决定，表明中央对法治问题的重视前所未有。全面依法治国是历史发展的必然，是现代民主政治的内在要求，是社会进步的重要标志，也是国家长治久安的必然保障。而大学生作为一个特殊的群体，是祖国未来发展的生力军和主力军，他们的法治观念、法律意识的强弱，直接关系到我国建设社会主义法治国家的进程。因此如何推进大学生法治教育，提高其法治观念、法律意识，对我国全面推进依法治国具有重要意义。在此，笔者将通过三个方面进行阐述。 一、概述

在展开论述前，我们首先肯定要理解什么是“依法治国”，在全面依法治国背景下推进大学生法治教育的重要性在哪？ （一）“依法治国”的概念

“依法治国”，建设社会主义法治国家，是党和国家提出的，得到人民群众广泛支持的、符合社会主义现代化建设实际的治国方略和价值选择。“依法治国”包括两个含义：第一，依法治国是一种治国的理论和指导思想，即国家要兴旺发达和长治久安，决定性条件是能否建立良好的有权威的法律和制度，而不应寄希望于圣主贤君；第二，依法治国是一种治国的行动准则，

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即国家不能依照少数领导者的个人智慧、看法和注意力来治理，而应依照符合事物规律、时代精神、社会主义理想、人民利益的法律来治理。[1]所以，所谓依法治国，其实就是依靠《宪法》和其他法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务、经济文化事业、社会事务，保证国家各项工作都有法可依，依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化。 （二）在全面依法治国背景下推进大学生法治教育的重要性

对大学生进行法治教育，就是对他们进行法律制度、法律思维，法律修养和纪律修养等方面的教育。[2]对大学生进行法治教育目的在于帮助他们学习和掌握法律知识，领会社会主义法律精神，增强法律意识和国家安全意识，树立社会主义法治观念，并学会运用法律的武器维护自己的合法权益，做一个懂法守法的合格公民。推进大学生法治教育，是建设社会主义法治国家的内在要求。因为依法治国需要全体社会成员的共同努力，每个人都应该做好自己的事情，贡献自己的力量。*在与青年大学生交流时曾指出，“历史和现实都告诉我们，青年一代有理想、有担当，国家就有前途，民族就有希望，实现中华民族伟大复兴就有源源不断的强大力量。”[3]因此，大学生作为国家的栋梁，是国家的建设者、接班者，法治意识的强弱，直接关系到依法治国，建设社会主义法治国家的进程。 二、目前大学生法治观念发展现状

2015年，笔者承担了一个省级课题，曾针对大学生法治观念发展现状进行了一次问卷调查，调查主要通过问卷了解大学生学习法律的状况，包括学习态度、法律知识的掌握情况、法律意识和法律行为形成的状况。通过调查，发现以下情况：

（一）大学生法律意识有所增强，但仍较为薄弱，学习法律的积极性仍需提高，学习的内容应更为广泛，更为深度。另外，受社会不良风气的影响，有些大学生对法律的学习存在某种功利性影响，并存在无视法律的情况；有些大学生虽然对法律有所了解，但却没有真正把法律当成一回事；有些大学生虽然似乎明白我国法律的一些规定，但是法律的严肃性仍认识不足。 （二）大学生法律知识储备量严重不足，“知”、“行”脱节较为严重。大多数的大学生对法律知识的了解仍然停留在与生活密切相关的法律，例如宪法、民法、刑法、交通法，其他法律仍然了解较少，这样在一定程度上影响其发展的“潜力”和“后劲”。

（三）大学生处理实际问题的能力低下，是“知”、“行”脱节的另一种表现。从问卷调查得出，不少大学生是明白法律，也知道法律的重要性，但是他们就经常不用法律的方式去处理和对待生活中的问题，或者真正面对问题的时候无从下手。是“知”而不懂“行”，而最终不“行”。这样情况的出现和我们教材的设置和教学方法是有密切相关的，在我们的教学中，一定要多教授些和日常生活相关系的法律，并应采用灵活多变的教学方法、教学手段，通过各种活动提高学生的法律知识，增强同学们的法律意识，让学生从小事入手，主动运用所学过的法律知识来规范自己的行为和保护自己的合法权益。

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三、如何对大学生进行法治教育 （一）营造浓厚法律文化氛围的校园环境

浓厚法律文化氛围的校园环境，能让大学生在这种氛围中感同身受，学习法律，并爱上法律。为此，我们学院的做法是：1.利用LED显示屏、宣传橱窗等载体开展法律文化教育；2.建设12个法律文化宣传灯箱。按照主辅兼容、格调高雅、因地制宜、注重实效的理念，建设12个不同类型、不同特色的法律文化宣传灯箱，打造法律宣传阵地。灯箱内容融入法律文化建设元素，与校园文化建设、企业文化进校园活动和育人工作相结合；3.在各个系部教学楼下摆放展板，宣传和专业有关的法律知识。通过LED显示屏、灯箱、展板这些画面、灯光，吸引学生注意，让学生时刻都能感受到法律文化的氛围，培养学生的法治观念。 （二）通过各种方式、各种活动让大学生汲取法律知识，提高法治观念 1.在校园广播站、校园网站开设“校园法治动态”栏目，让学生汲取法律案例故事

我们学院在校园广播站开设“校园法治动态”栏目，每周都会为学生播报相关法律知识和生动有趣的案例故事。在优美、愉悦的音乐伴奏声中，学生听着动生动有趣的案例，定能激发学生学法、懂法、用法的兴趣，从而提高学生的法治观念。

2.举办各系模拟法庭活动，在庄严的庭审过程，让学生学习法律知识，提高法律技能 我院将模拟法庭活动列为教学常态化工作，每年在每个系各开展一场模拟法庭活动。活动中庄严的庭审摆设、肃穆的法庭、端庄的法官服、对称的法庭陈设等，无不体现了法律的内在美。正是这些内在的美，让学生对审判产生尊重，对法律产生信服。

模拟法庭活动，是将文本的法律变为应用的法律，这是一个法律的实施过程，在这个过程，也就是庭审的过程也处处充满了美。如审判程序的层层展开，辩论的顺序、层次与节奏、审判独立原则与检察监督无不体现了比例、协调、节奏、层次、均衡之美。如果理解了法律的程序美，也就能运用法律，让法律保持协调，让其他诉讼参与人达到神与情的交往。 总之，利用模拟法庭这个活动，让学生体验法律的内在美和程序美并更好知法、懂法、守法，提高学生的法治观念。

（三）与教学相结合，通过法律情景剧分析感染学生，让学生爱上法律

法律课程的教学内容比较容易流于说教，学生不易从内心中认同教材上的内容和思想，而将法律情景剧融入课堂，将流于空洞的说教式内容融于自己制作出来的法律情景剧中分析，用感人，能让学生产生共鸣的案例分析佐证教学内容，使学生从内心深处接受这样的思想和价值。

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具体的实施过程是通过教师的指引，由学生确定一个有关法律的主题，撰写成剧本，选好演员，并用手机进行拍摄，电脑软件进行剪辑，最后播放并讨论的形式。具体实践中，主要由4个环节构成，它们分别是“撰写情景——表演、拍摄情景——剪辑情景——探究情景”。这样通过学生的自编自演，以情动人，把我们在现实生活中遇到的法律问题用情景剧的形式表现出来，潜移默化，形成轻松、愉快、合作、和谐的良好课堂氛围，避免了枯燥的灌输式教育，有利于激发学生学习法律的兴趣，活跃学生的思维，能极大地提升课堂的教育教学效果。实践表明，以法律情景剧分析感染学生，让学生积极主动地参与教学活动，远远胜过老师的苦苦说教。

当然，剧本案例的选择应注意以下两点：第一，选取的案例要经典，案例的分析以正面为主；第二，选取的案例要尽量实时，因为这样才会吸引学生的关注，触动学生的心灵，才会引导学生对于科学的人生观、价值观的自觉认同。

（四）善于让大学生把所学法律知识化为行动，学会运用法律武器维护自己合法权益 一个人仅仅知道是不够的，只有从情感上产生爱好，才能心悦诚服，才会在行动中发挥最大的积极性。例如前段时间一个学生发了信息来感谢我，说他们旅游时，因为下雨本来安排的踩单车项目临时被取消，旅行社原想不承担责任，但是由于同学们法律意识强，在与他们签订合同前就注意写明如果不能完成既定行程，就应采取补救措施，不能忽略不计，后来他们就利用这个条款与旅行社力争到底，并最后获得了胜利。这位学生说，如果不是受到学校法律文化的熏陶，知道应该注意合同的条款，他们也不会采取法律的武器，或许会不了了之，因此会将所学化为行动，学会如何运用法律技能保护自己的合法权益是多么地重要。

总之，大学生是社会主义现代化建设的主力军，他们的法治观念水平影响着整个社会法治化建设和国家依法治国，建设社会主义法治国家进程，因此重视大学生的法治教育显得尤为重要。而对于大学生的法治教育，不是一早一夕的事情，需要国家、学校、社会以及大学生自身共同努力。 [参考文献]

[1]葛洪义.法理学[M].北京：中国人民大学出版社，2015：379.

[2]吕来明.信息监管是政府监管市场主体的”第三维度”——解答三[EB/OL].中国政府网，2014-8-27.

[3]范建，王建文.商法总论[M].北京：法律出版社，2014.95.