制造业加速推进高质量发展

BSERVATION观察

制造强国。

2019年4月，*总书记在重庆考察时强调，要把制造业高质量发展放到更加突出的位置，加快构建市场竞争力强、可持续的现代产业体系。

5月，*总书记主持召开推动中部地区崛起工作座谈会指出，做好中部地区崛起工作，要推动制造业高质量发展，主动融入新一轮科技和产业革命，加快数字化、网络化、智能化技术在各领域的应用，推动制造业发展质量变革、效率变革、动力变革。

8月，中央财经委员会第五次会议研究提升产业基础能力和产业链水平，提出“打好产业基础高级化、产业链现代化的攻坚

吉利汽车的智能制造车间战”。

制造业加速推进高质量发展9月，*总书记在河南考察时强调，制造业是实体经济的基础，实体经济是文 / 黄 鑫我国发展的本钱；要坚定推进产业转型升级，加强自主创新，发展高端制造、智能制一个个“首次”表明，中国制造业正在高质量发展道路上不断攀登造，把我国制造业和实体经济搞上去。

新高峰。一系列部署，奠定了中国制造业稳步扎实发展的基础。

加强创新补短板

全球首制液化天然气动力大型集装箱先进水平……制造业是科技创新的主战场，创新是船下水、高铁动力首次搭建起时速400公里2019年以来，受中美经贸摩擦存在不制造业高质量发展的“牛鼻子”。要推动制速度等级的永磁牵引电机产品技术平台、煤确定性等因素影响，全球产业链稳定和供应造业高质量发展，就必须把创新摆在制造业化工行业第一个智能工厂建成投产……链安全受到威胁，外部环境对我国制造业高发展全局的核心位置。

2019年以来，一个个“首次”表明，质量发展形成制约。与此同时，国内制造业2019年以来，我国制造业创新能力不中国制造业正在高质量发展道路上不断攀登供给体系质量不高、创新能力不强、质量效断增强。

新高峰。益不好等问题依然突出，下行压力持续加企业技术创新主体地位进一步强化。制造业是实体经济的主体，是推动经大，困难和挑战明显增多。面对外部不确定规模以上工业企业研发经费支出不断提升，济长期稳定增长的核心引擎。*总书记不稳定因素和经济下行压力，中国制造业高企业成为研发投入的主要力量，在信息通多次对发展先进制造业、建设制造强国作出质量发展仍取得了来之不易的成绩。信、轨道交通、新能源汽车等领域涌现出一重要指示批示，强调“抓实体经济一定要抓从规模看，2019年1月至10月，制造业批创新能力强、具有国际竞争力的高技术企好制造业”，为我国推动制造业高质量发增加值同比增长5.8%，规模以上工业增加业，比如，中芯国际14纳米芯片制造工艺规展、建设制造强国坚定了信心，明确了方值同比增长5.6%，与全年规模以上工业增模量产，华星光电11代液晶显示器生产线投向。加值5.5%-6%的预期目标相比，仍然处于产，华为、中车、海尔等企业综合实力和市合理区间；从竞争力看，我国继续保持世界场份额居世界前列。

铸就稳增长基石第一大工业品出口国地位，机电产品占出口制造业创新体系进一步完善。在动力高铁形成完整产业链条并成体系走出总额比重继续提升，出口结构进一步优化。电池、增材制造、集成电路等领域布局建设国门，第三代核电装备处于国际一流水平，2018年底举行的中央经济工作会议指13个国家级制造业创新中心，各地培育百个北斗导航系统实现全球组网并开始向全球提出，推动制造业高质量发展。要推动先进制省级创新中心，推动产学研用协同创新，以供服务，45种重点国产装备达到或接近国际造业和现代服务业深度融合，坚定不移建设国家制造业创新中心为核心节点，省级制造

46 服务外包 2020年1月

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说。

2019年以来，我国传统产业改造提升取得积极进展。技术改造投入持续加大，“十三五”累计支持362个重大项目，技术改造投资成为工业投资的主体。提前两年完成“十三五”确定的1.5亿吨钢铁去产能上限目标。在重点行业质量品牌提升行动的推动下，制造业产品质量合格率持续提升，出口产品召回指数不断下降。绿色制造工程加快推进，打造绿色供应链体系，近3年规上工业单位增加值能耗累计下降13.1%。

新兴产业加速成长。2019年1月至9月，战略性新兴产业增加值同比增长8.4%。新一代信息技术产业和新材料产业增长势头较好，3D打印设备、服务机器人、智能手表、充电桩、平板电脑、城市轨道车辆等新产品产量呈现高速增长态势。

此外，5G标准必要专利数量居全球首位，5G进入商用阶段，已建成基站11.3万个，应用场景达50余个。语音、图像和人脸

济南二机床的技能工匠进行产品装配

识别等人工智能重要技术研发跻身世界第一方阵，专利数量居全球第一。

先进制造业是制造业中创新最活跃、成果最丰富的领域，也是价值链上高利润、高附加值的领域，代表着高质量发展的方向。2019年10月，高技术制造业、装备制造业增加值同比分别增长8.3%、6.5%，增速分别高于全部规模以上工业3.6个和1.8个百分点；占规模以上工业的比重分别为14.8%、33.1%，同比均有所提高。

在全球新一轮科技革命和产业变革中，中国制造拥有一系列难以复制的独特优势，包括全球最大的14亿人口体量、全球最大的国内消费需求、全球最大最全的现代制造业体系、全球领先且创新活跃的信息技术应用市场。

“我们要顺应新一轮科技革命和产业变革趋势，抢抓信息技术与制造业深度融合的战略机遇，加快发展智能制造、绿色制造、服务型制造等新型制造模式，强化创新驱动，加快转型升级，推动制造业高质量发展，为全世界提供更加丰富和优质的中国制造。”中国电子信息产业发展研究院副院长王鹏说。

业创新中心为补充的制造业创新网络初步形成。

工业基础能力得到加强。持续实施工业强基工程，加快核心基础零部件（元器件）、关键基础材料、先进基础工艺和产业技术基础等工业“四基”补短板，一批“卡脖子”问题初步得到解决。2018年，我国首次跻身世界知识产权组织“全球创新指数报告”前二十强，今年又进一步提升至第十四位。

新一代信息技术与制造业深度融合。通过实施智能制造工程，初步建成一批数字化车间和智能工厂，培育一批系统解决方案供应商，智能制造标准体系不断完善。实施工业互联网创新发展战略，工业互联网标识解析体系五大国家顶级节点、11个二级节点完成部署，树根互联、航天云网等一批工业互联网典型平台加快发展。

先进制造业与现代服务业融合不断推进。工程机械、电力设备、风机制造等行业服务型制造业务快速发展，涌现出小米、青岛红领等一批服务型制造典型企业。优秀工

业设计产品不断涌现，我国企业已获得德国iF、德国红点和美国IDEA三大国际权威工业设计奖项。

“创新是引领发展的第一动力。”工信部部长苗圩表示，推动制造业实现高质量发展，要实现从要素驱动向创新驱动的根本转变。要进一步深化科技体制改革，围绕产业链来部署创新链，提高科技创新对产业发展的支撑。

做强增量 调优存量

做强增量、调优存量、优化结构是推动制造业高质量发展的关键所在。而推动制造业结构优化升级要坚持两手抓，即一手抓传统产业改造升级，一手抓新兴产业培育发展，加快制造业向高端、智能、绿色、服务方向转型升级，推动新旧动能接续转换。

“不能把新动能简单理解为就是培育发展新兴产业，运用新技术、新业态、新模式去改造提升传统产业也是新动能。我国制造业中传统产业占比超过80%，改造提升传统产业具有巨大的潜力和市场空间。”苗圩

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