牧业论坛 中国畜牧兽医文摘２０１６年３２卷第１２期 如何做好动物检疫监督执法工作 李亚辉 （黑龙江省哈尔滨市阿城区动物卫生监督所，黑龙江哈尔滨 １５０３００） ［摘要］随禽畜市场买卖频繁，动物检疫监督执法工作显得尤为重要和关键。在有效防治动物疫病暴发方面，动物检疫监督执 法发挥着关键性的作用。但是，现实动物检疫监督执法工作中存在的问题，比如：检疫监督部门公信力不够，检疫监督工作任务重、 难度大，检疫队伍、硬件设施等明显不足等等；都在很大程度上影响了动物检疫监督执法工作的顺利开展 而要想更好地解决这些问 题，今后实际工作中，务必做到：规范执法程序，提升执法公信力，提高执法权威性；创新检疫监督管理机制，提升检疫监督工作效 率，确保检疫工作的顺利开展；培育检疫监督队伍，打造一支专业素质较强的检疫队伍，确保检疫工作的高效性；重视保障资金的投 入，提升硬件设施水平，满足实际工作的需求。文章将由此展开论述，以供参考和借鉴。 ［关键词］检疫执法动物检疫监督工作 １ 前言 在防治动物疫情暴发过程中，动物检疫监督工作发挥着重要 的作用。而且，此项工作落实好坏，同样为保障民众食品安全的 前提保障。由此，无论自那个层面分析，加强动物检疫监督执法 工作，都有着极为重要的现实意义。 ２动物检疫监督执法工作中存在的问题 ２．１检疫监督部门公信力不够 这些年来，动物疫情的频发，都给养殖户主带来不小的经 济损失，同样给居民生活带来诸多不便，给社会禽畜养殖工作同 样带来很大的恐慌。在此也在社会上造成了一定程度的恐慌。同 时由于大部分社会群体对于动物检疫专业知识不足的限制和部分 媒体对动物疫情的不实报道，夸大了动物检疫监督部门的工作不 足，导致社会大众对动物检疫监督部门认识出现了偏差，严重降 低了检疫监督部门的公信力。 ２．２检疫监督工作任务重、难度大 根据我国法律规定，我国实行动物检疫申报制度。动物卫生 监督机构根据检疫工作需要，合理设置动物检疫申报点，并向社 会公布动物检疫申报点、检疫范围和检疫对象。动物、动物产品 在离开产地前，货主应当按规定时限向所在地动物卫生监督机构 申报检疫。由于养殖行业的分散经营，畜产品交易非常频繁，而 又过于分散而不固定，大部分货主的申报时问随意性很大，并不 集中，这给动物检疫工作的开展造成了很大的不便，增加了检疫 ＿Ｔ作的难度，同时造成部分地区动物检疫工作疏于检测或开展不 力。 ２．３检疫队伍、硬件设施等明显不足 从事动物检疫监督执法工作人员实际情况的调查中，普遍存 在学历水平不高、年龄偏大的问题。而且，为满足实际工作的需 要，检疫执法部门开始大量的招聘外聘人员，检疫执法队伍稳定 性差，素质更是参差不齐。由于检疫执法队伍的不稳定性，直接 导致部分检疫人员对检疫工作是应付了事，重视程度不够，甚至 是徇私舞弊。另一方面，地方对动物检疫执法重视程度不够，经 费保障力度不够，应有的硬件设施保障不到位同样导致疾病检疫 工作开展难度较大，影响到动物检疫执法的高效性。 ３做好动物检疫监督执法工作的建议 ３．１规范执法程序，提升执法公信力 提升执法公信力，提高执法权威性，规范检疫程序，确保 检疫监督执法的公平公正。实际工作期间，实现公平务必“一碗 ・１２・ 水”端平，将执法依据、过程、结果等，公开公正透明化，将 监督权、知情权放开给群众，确保执法的程序化、合理化、规范 化、统一化。同时，经监督管理，同样能减少对执法环境的影 响。只要经公开透明化的监督管理，才能确保民众更信任的心态 对待此项工作，确保此项工作的顺利高效完成。 ３．２创新检疫监督管理机制，提升检疫监督工作效率 根据地方防疫法的相关要求，养殖产地转运动物要例行全面 的检查监管。一旦发现有疑似病例，应根据检疫监督实际需求， 做进一步的处理，必要时结合实验室检查检验。为确保检疫工作 的顺利开展，建议根据动物运转频繁程度，对养殖密集区进行划 片设置检疫网点，尽量采用灵活性的检疫措施，确保检疫密度的 高效益。比如：交易区较频繁处，设置检疫点；承担主要运输点 的道路，设置检疫点。总之，为确保检疫工作的高效性，务必创 新管理机制，灵活对待，合理安排。 ３．３培育检疫监督队伍，确保检疫工作的高效性 确保检疫工作的顺利开展和高效运作，打造一支专业素质 较强的检疫队伍，有着极为重要的现实意义。在检疫队伍的培育 中，在选择检疫监督队伍的过程中，要提高标准，不能降低门 槛，尽量吸收素质高、技术过硬、作风好的人员加入；同时还要 加强业务培训，切实巩固业务知识，进一步提升动物检疫工作人 员的素质和专业服务水平。最终促进动物检疫工作规范开展，保 障畜产品质量安全。 ３．４重视保障资金的投入，提升硬件设施水平 动物检疫工作的顺利开展，离不开保障资金投入，更需要硬 件设施的硬件保障。同时，根据工作实际需求，针对性充足资金 保障，配置必要的检疫更衣室、检疫实验室、检疫办公室等等， 增加对取样录像录音等设备的资金投入。而且，满足高效检疫 执法的需求，今后检疫工作务必与国际接轨，确保足够的资金投 入，及时采购高效准确的高技术设备，满足实际工作需求，提升 检疫监督工作的高效性。 参考文献 ［１］ 饶泽平．加强动物检疫监督工作的措施『Ｊ］．乡村科技，２０１６， （１５）：４１． ［２］贾雪敏，李娜．浅析基层动物检疫监督工作存在的问题与对策［Ｊ１． 农民致富之友，２０１６，（２）：２５３． ［３】刘连君，王淑兰，赵志财，等．刍议食品安全建设中动物检疫监 督的重要作用 农业开发与装备，２０１４，（１０）：４６．