劳资管理(农民工工资)制度

第一章 总 则

第一条 为了维护农民工的合法权益，规范农民工工资支付行为，促进社会稳定和公司健康持续发展，保障民工工资有序发放,分公司特制定本管理制度。

第二条 各项目部必须高度重视农民工工资发放工作，保证按时足额发放农民工工资。

第二章 组织机构

第三条 为加强农民工工资支付管理工作，分公司成立劳资管理领导小组，负责农民工工资发放及监督管理。

领导小组组长：分公司经理

副组长：书记 总工程师 生产副经理 财务总监 工程部部长

组 员：机关各职能部室负责人

第四条 各项目部均应成立劳资管理实施小组。 组长：项目经理

副组长：项目生产经理 技术负责人 项目商务经理 组员：项目部劳资专管员 劳务公司项目负责人 各班组长。

项目部农民工工资支付管理实施小组主要要求如下： 1、项目部使用劳务人员500人以上，必须设置至少2名专职劳资专管员；500人以下100人以上，必须设置至少

1名专职劳资专管员；100人以下必须设置兼职劳务管理人员。

2、劳资专管员的薪酬不低于项目责任工程师的薪酬标准。

3、劳务分包合同中须明确约定现场各分包队伍必须设置一名以上专职劳资专管员。

第三章 管理职责

第五条 分公司劳资管理领导小组职责： 1、负责《劳资管理制度》的制定与完善。 2、负责指导和监督劳务实名制制度的实施。

3、负责劳务人员身份信息管理、考勤管理、工资支付、从业资格情况的监督检查。

4、牵头组织相关部门、项目部对劳务分包的考察、过程履约及信用评价。

第六条 项目部劳资管理实施小组职责： 1、负责项目部农民工工资管理工作。

2、负责监督、核查劳务分包单位劳资管理工作。 3、负责落实分公司关于劳务实名制相关管理要求。 4、负责建立农民工工资发放应急预案，妥善处理项目部发生的突发情况，建立保障农民工工资支付协调机制和工资拖欠预防机制。

5、项目经理为项目劳资管理工作的第一责任人，负责组

织实施农民工工资支付管理和劳资管理工作，对项目劳资工作和劳务实名制工作负全责。 第七条 劳资专管员岗位职责

1、负责劳动合同的签订、劳务人员花名册、考勤记录、进出人员登记、工资支付等管理工作。

2、负责审核分包单位编制的农民工工资支付表，监督工资卡发放管理、工资支付记录等工作，其中考勤、包含工作量的工资支付表和工资支付记录应由农民工本人签字并按手印。

3、跟踪农民工工资专户划拨情况。

4、负责核对实名制通道信息和分包单位上报的工资支付表上信息是否一致。

5、负责每日清点农民工工种及数量，并做好书面记录。

第四章 信息管理

第八条 劳务人员和班组信息应包括以下内容： 1、基本信息：姓名、身份证号码、家庭住址、联系方式等；

2、岗位资格信息：队别、职务、班组、工种、级别、证号、发证机构和发证时间等；

3、劳务用工合同信息：项目部与作业人员签订的劳务用工合同，并约定工资发放方式和工资标准等。

4、班组承包协议信息：劳务公司与班组签订的计件或计

时的承包协议。

基本信息、岗位信息、劳动合同信息标准填报方式见附表2：劳务人员花名册。

第九条 信息管理流程

具体要求：

（一）项目部为劳务人员录入实名制人脸数据信息，流程时间原则上不超过3天。

（二）项目部为劳务人员录入实名制人脸数据信息前，要验证以下内容，并填写《分包队伍进场验证记录表》。 1、签字盖章齐全的分包合同（验证原件，不留存）； 2、进场劳务人员花名册（留存）；

3、劳务人员身份证（验证原件，留存复印件）；

4、持证上岗人员证书（留存原件）；

5、进场人员工资发放方式或工资标准（留存）；

6、工伤保险缴纳证明（留存）；

7、50岁以上劳务人员体检表（留存）。

（三）《劳动合同》和《班组承包协议》一式三份，其中一份留项目部备案；《劳动合同》和《班组承包协议》必须在项目部、并由劳资专管员现场监督下签订，项目部必须对每一份劳动合同、班组承包协议签订留下影像资料。

（四）《劳动合同》文本不得违背国家法律和地方条例等规定，各地方如有标准《劳动合同》文本的，按地方要求签订，没有标准合同文本的，则按局《劳务管理手册》中劳动合同示范文本签订；

（五）《劳动合同》和《班组承包协议》签订率100%。 第十条 施工过程中进、退场管理

施工过程中有劳务人员进退场，劳务分包单位或班组须向项目部提供人员变更周报表。

分包任务完成后或中间过程人员减少，分包队伍向项目部提出退场报告和退场人员名单，经项目部经理签字同意后退场，删除实名制人脸数据，并在花名册中注明退场时间。

施工过程中人员变更周报表见附表5、6。

第五章 考勤管理

第十一条 考勤方式

采取以门禁系统考勤为主，劳资专管员人工考勤为辅。项目部实名制通道必须采用人脸识别或者更高级别验证系统。

第十二条 考勤设备管理

项目部必须配置电脑一台，将项目所有门禁系统联网运行。

第十三条 现场封闭管理

现场封闭管理是劳务实名制管理的关键，各项目部必须做好以下工作：

1、项目农民工生活区必须与施工区隔离。

2、结构施工期间必须做到施工现场全封闭；装修阶段后期如不能做到施工现场全封闭，根据现场实际，可采取单栋号或小区域封闭的措施，外加人工考勤辅助措施，做好考勤工作。

3、项目应适当增加投入，加强门卫管理和施工现场封闭管理，杜绝无关人员进入施工现场。

第十四条 考勤信息的收集和整理

项目部与劳务公司一起，每周至少一次对门禁系统考勤数据和人工考勤数据进行收集和整理，整理后的考勤数据必须经劳务人员签字认可，并留项目部备案。

劳资专管员负责每日清点劳务人员工种及数量，并做好书面记录，及时比对门禁系统考勤数据是否准确。

第六章 工资支付管理

第十五条 司属项目必须按照规定开设农民工工资支付专用账户，配备专职劳资专管员，在施工现场醒目位置设立工资支付公示牌和劳动保障维权告示牌，每月公示农民工工资支付结算情况，公开举报电话和各级责任人名单。

第十六条 司属项目必须与农民工签定用工合同，建立健全“三表一册”制度，“三表”是指用工备案表、农民工工资发放表、考勤记录表，一册”是指劳务人员花名册。初次合作的劳务公司必须缴纳农民工工资保证金或用金融机构保函替代。

所有劳务分包合同必须有条款约定按本制度执行。 第十七条 劳务分包单位必须每月25日提供本月在场人员花名册和退场人员花名册、授权委托书、退场承诺书、农民工工资三表，如实记录支付单位、支付时间、支付对象

（姓名、身份证编号）、支付的明细和金额、扣除的项目和金额等情况。三表需经劳务人员书面签认，并按手印，加盖劳务分包单位公章，项目部劳资专管员将根据实名制管理系统中的考勤数据进行核实，核实无误报项目经理审核，经项目经理审核确认后报分公司审批发放农民工工资。电子版相关资料也须一同上报。

第十八条 劳务分包单位拟申请发放农民工工资必须提前10日以书面文字上报项目部，项目部在接到劳务分包单位的申请后5日内完成审核。若拟发放农民工工资三表资料信息与实名制管理系统的资料不一致，以实名制管理系统备案人员及考勤信息为准；项目部审核通过后必须在5日内向分公司提交农民工工资发放申请，分公司将在5日内完成相关审核工作。

第十九条 农民工工资必须发放到其本人。农民工需持本人身份证和农民工工资专户匹配的银行卡领取工资，且每人限拿一张身份证、一张专户匹配的银行卡领取工资，防止冒领现象的发生，工资统一由银行从专户对点支付至各农民工银行卡。项目部必须留存劳务人员身份证复印件存档备案，离场人员或急需回家人员，项目部必须及时将未发部分工资发放至民工手中。司属各项目在工程项目完工后做好劳务资金汇总统计，将人工费占比与发放情况做出分析报告报分公司工程部备案。

第七章 劳务实名制管理资料保存

第二十条 项目部劳资专管员必须保存一份劳务实名制管理全套资料原件（包含花名册、劳动合同、班组承包协议、安全教育考试、考勤记录、农民工工资支付台账、其他影像资料等），且必须保存至工程竣工备案验收后3年以上。

第八章 劳务实名制管理检查和考核 第二十一条 检查频次

项目经理部每周进行一次劳务实名制管理检查；分公司不定期进行劳务实名制管理检查。

第二十二条 检查内容

1、劳资专管员身份证、上岗证；

2、劳务人员花名册、身份证、岗位技能证书、劳动合同、班组承包协议、劳务合同；

3、考勤设备布置及使用、现场封闭式管理、考勤表、工资发放表；

4、劳务人员入场教育、岗前培训、继续教育培训记录； 5、社会保险缴费凭证。 6、《项目劳务管理方案》 第二十三条 检查方式

现场随机抽查10名以上劳务作业人员，笔录其姓名、队别、班组、工种等信息，然后根据现场笔录信息，检查被抽查人员在劳务管理资料库中的其他所有信息和资料。

第九章 处罚办法

第二十四条 处罚措施

1、劳务人员无有效考勤记录，按1000元/人处罚项目部。 2、劳务人员无劳动合同，按500元/人处罚项目部。 3、对未设置实名制系统的项目部责令限期整改，到期仍未整改的项目部处以20000元罚款，并由分公司直接布置实名制系统，所发生费用直接从项目部工程款中扣除。

2、凡到分公司投诉农民工工资未发放到位，经协调仍未及时解决的，对该项目部处以10000元的罚款，项目经理当月处罚1000-3000元工资。

3、凡到公司总部投诉农民工工资未发放到位的，对该项目部处以20000元的罚款，项目经理当月处罚2000-5000元工资。

4、凡发生务工人员上访，上级建设、劳动等主管部门责成分公司或者公司进行解决的，对项目部处于20000-100000元罚款，项目经理处罚2000-10000元工资。对项目劳务公司处以15000-80000元罚款。

5、导致公司被当地政府有关部门取消建筑工程施工资格而被清退的，对项目部处于300000-500000元以上的罚款，项目经理处罚10000-20000元工资。劳务公司处以100000-200000元的罚款。

6、项目部未核实农民工工资发放原始资料，或者农民工

工资发放工作落实不到位的，视情节严重程度，处以2000-10000元罚款。

7、劳务公司提供的农民工工资资料不真实或存在虚报瞒报现象，视情节严重程度，处以20000-50000元罚款。 8、项目部或者劳务分包单位未按照要求设置劳资专管员，处以10000元罚款，并限期整改。 第二十五条 本制度自发布日起执行。

附表1

序号 检查内容 （1）未录入实名制通道信息，又无安全教育考试、劳动合同和有效考勤记录等。 （2）有录入实名制通道信息，但无安全教育考试、无劳动合同和无有效考勤记录。 （3）作业人员进场7天以上未签订劳动合同和无有效考勤记录。 （4）任何一项资料弄虚作假。 （1）未录入实名制通道信息，有劳动合同，无有效考勤记录 （2）有录入实名制通道信息，有劳动合同，无有效考勤记录 实名制通道信息与本人信息不符 无有效安全教育考试 无有效工资发放记录 劳动合同签订或工资发放没有留下影像资料 《班组承包协议》没有在项目部备案 无《项目劳务管理方案》 评分标准 标准分 实得分 1 被检查人中有1人以上（含1人）资料不合格，属于违反管理底线，考核为0分 20 每人扣5分 10 2 3 4 5 6 7 8 9 无劳动合同，考勤记录有效 每人扣5分 每人扣5分 每人扣2分 每人扣2分 扣5～10分 每个班组扣5分 扣8分 每个劳务队伍扣10分 10 10 6 6 10 10 8 10 100 无劳务分包企业《执行总包10 企业劳务实名制管理的承诺函》 总分

附表2：

××××××××公司劳务人员（含队长、班组长、农民工）花名册

是否为序项目性职工姓名 特殊工号 名称 别 务 种 种 岗位安全教育家庭身份证书考试试卷住址 证号 编号 编号 劳动合同编号 实名制通道信息编号 所在劳务公司名称 所在班组的班长姓名 进场是否退场时间 退场 时间 申明：此表登记劳务作业人班组长签字： 员为我单位在该项目全部人劳资专管员签字： 数，情况属实。 用工单位项目负责人（授权队长）签字： 填表时间： 用工企业盖章： 1、该表统一采用Excel格式填写，项目部保存纸质和电子版各一份；

2、纸质花名册须要劳务队伍按表格要求签字后报项目部备案；随着人员变动，为掌握劳动力动态，每月至少更新一次，但已退场人员信息严禁删除，必须保留，只是在“是否退场”栏中填写“是”，并在“退场时间”栏中填报具体时间。

3、该表与门禁系统中的系统表格完全一致，因此表头所列内容严禁修改、删减或调整内容位置。 4、电子版花名册是为了方便信息管理，查阅方便，应随时更新。

附表3：

农民工工资发放表

班（组）名称： （ 年 月 日至 年 月 日） 填报时间： 年 月 日 姓名 性别 身份证号码 联系电话 银行卡卡号 标价 应发工资 借支 实发工资 个人确认（元/出勤天数 领款签字 备注 （元） （元） （元） 签字 天） 班（组）负责人签字（或盖章） 专业建筑企业（或劳务公司）审核签字并盖章 项目部审核签字并盖章 注：1.每月10日前报送上月《农民工工资发放花名册》，若遇法定节假日或周某休息日则顺延；2.报送之前须进行公示，经农民工本人审核确定并在个人确认签字栏签字按手印后送专业建筑企业（或劳务公司）审核签字并盖章，最后送项目部审核签字并盖章后连同《考勤表》一并送市或县联席办备案；3.农民工工资实行按月支付，特殊情况可适当延长，但最长不超过2个月；4.工期在3个月以上的须办理银行卡，委托银行发放，相反可实行现金发放，并在备注栏注明；5.工程竣工验收清场前，无条件足额支付完所有农民工工资。

附表4：

农民工考勤表

班（组）名称： （ 年 月 日至 年 月 日） 填报时间： 年 月 日 姓名 合计出个人确备注 认签字 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 勤天数 出勤具体情况 班（组）负责人签字（或盖章） 专业建筑企业（或劳务公司）审核签字并盖章 项目部审核签字并盖章 注：1.每月10日前报送上月《农民工考勤表》，若遇法定节假日或周某休息日则顺延；2.报送之前须进行公示，经农民工本人审核确定并在个人确认签字栏签字按手印后送专业建筑企业（或劳务公司）审核签字并盖章，最后送项目部审核签字并盖章后连同《考勤表》一并送市或县联席办备案；3.严格考勤，如实记录考勤情况，不得弄虚作假。

附表5：工程人员变更情况周报表

工程人员变更情况周报表（表1—进场情况）

劳务（专业）分包单位： 班组名称： 日期： 年 月 日至 年 月 日

本周进场农民工总数: 本周离场农民工总数: 本周现场农民工总数：

本周进场农民工情况 编号 本周进场农民工姓名 身份证号 进场时间 工种 是否在 市建委备案 是否签订 《劳动合同》 备注 申明：此表登记农民工 用工企业盖章： 班组长签字： ； 为我单位在该工程本周用工企业劳资专管员签字： ， 全部进场人数，情况属 实。 用工企业项目负责人（授权队长）签字： ；填表时间： 第 页，共 页

附表6：工程人员变更情况周报表

工程人员变更情况周报表（表2—离场情况）

劳务（专业）分包单位： 班组名称： 日期： 年 月 日至 年 月 日 本周离场农民工情况 本周离场农民编号 工姓名 身份证号 离场时间 工时间 在本工程务工种 工资结算、支付情况 有否 离场承诺书 申明：此表登记农民工 用工企业盖章： 班组长签字： ； 为我单位在该工程本周用工企业劳资专管员签字： ， 全部离场人数，情况属 实。 用工企业项目负责人（授权队长）签字： ；填表时间： 第 页，共 页