对电力工程建设安全工作的探讨

对电力工程建设安全工作的探讨

作者：贾文彬

来源：《城市建设理论研究》2012年第32期

摘要：改革开放以来，我国电力企业得到了长足发展，然而电力企业的建设安全工作仍面临诸多挑战，安全形势不容乐观，部分企业虽然未发生各类事故，但是还是存在一些令人担忧的安全隐患。本文探讨了电力工程建设安全工作现状，究其原因，提出相关解决对策。 关键词：电力工程建设、安全工作、探讨 中图分类号：F407.61 文献标识码：A 文章编号： 一、前言

在电力工程建设中，安全工作有着重要地位，作为企业而言，要重视企业建设安全工作，认真分析研究事故发生的规律，对于导致事故发生的原因进行消除及控制，确保电力工程建设的安全实施。

二、电力工程建设安全工作的现状分析

长期以来，各级电力行政主管部门为电力建设做了大量工作，取得了显著成效。然而近一两年来，由于机构改革过程中的一些调整，使得电力项目的建设管理出现了脱节现象，很多在建项目施工安全与工程质量得不到足够重视。特别是近年来非电力系统企业甚至私营企业投资电力建设的越来越多，部分业主不清楚基本建设程序，不懂得工程本身的安全和质量涉及公众安全和公共利益，电力工程一旦发生事故，给人民的生命财产造成巨大损失。所以，新的形势下，作为政府行政主管部门，安全管理仍应常抓不懈，丝毫不能放松，要义不容辞地搞好电力建设管理，保证工程施工安全，保障社会公共利益，维护社会稳定。

假如说加油站危及范围是周边几百米，那电力工程，其影响范围可涉及数千里，在电力改革和发展的新形势下，电力安全生产工作中存在的少数单位安全管理薄弱，安全责任不落实，以包代管。行业安全生产管理工作不到位，缺乏预防和事前管理机制。安全投入资金不足，安全管理和技术措施不落实；电力施工和车辆交通违章事故较多等突出问题，必须要对行业安全生产管理工作加以改善。

在发生事故之前，容易忽视安全管理，而在发生事故之后，才发现安全漏洞百出，该到岗的没到岗，安全设施没有或有的安全设施不起作用，安全网络不畅通或成了摆设的现象。我们在追究责任的同时，预防性的安全检查与纠正工作要跟上，安全管理用系统的观点去建模，科学态度去落实安全管理措施。

三、电力工程建设安全工作的应对对策

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1、对于事故要及时排查，寻找问题的根源

（1）工作条件以及个人素质。在这里，工作条件是指良好的施工环境，施工环境的安全状况，对施工人员的防护措施以及作业对象的安全状态等等。只有施工环境保持良好，才能为施工人员创造好的施工条件。个人素质，在这里指的是在安全生产过程中，具备高素质的施工人员，他们的安全技能及安全意识必然也较高，在工作中，他们能够选择正确的行为，对风险进行规避，并能时刻保持好的精神状态。

（2）管理欠缺，社会环境不够完善。企业要进行安全生产，不仅需要社会的促进、支持与监督，更需要对自身的管理进行完善。可以说，电网工程建设是一项比较大型的建设，不仅参与的施工人员众多，而且材料与设备也很多，所以，这些复杂的因素对施工现场周边居民的交通以及生活造成影响，而周边环境是否和谐，对工程建设有着重大影响。在电网工程建设中，施工单位、项目业主以及监理单位为了共同的目标集中在一起，由于各个企业的安全生产管理方式不同，企业安全文化也不相同，而三者之间又不具备行政隶属关系，因此，作为电网建设的项目业主，只有对建设项目的安全主体的责任进行勇敢承担，对参加建设项目的各方进行整合，集中管理，合理调度，才能有效地控制事故的发生。

（3）意外事故的发生。一直以来，我们都不希望发生意外事件，虽然意外事故的发生是多方面因素造成的，不过还是可以找出其中的规律，比如：不完善的企业安全管理，不稳定的社会环境，低素质的施工人员以及不安全的工作条件等，都是意外事故发生的根源。在电网工程建设中，要做好安全管理工作，以预防为主，时刻保持着安全意识，保证安全生产的顺利进行。

2、落实到位现场安全管理

电网工程建设的主要工作对象是变电站和高压输电线路，变电站如果能够提前完成，不仅可以节省电网建设成本的投入，而且因为变电站的提前供电，还能产生一定的经济效益，因此，在电网工程建设中，为了追求经济效益，经常有抢工期的状况发生，这必然给电网安全管理工作带来压力。而实际上，在安全生产过程中，影响安全的因素虽然有很多种，但最重要的还是因为人的因素造成的，因此，在安全生产管理上，要坚持‘以人为本’，做好以下几个方面的工作：

（1）要慎重选择有资质的施工队伍。电网工程建设中，对安全管理起到重要作用的就是施工队伍，施工队伍制度严明、施工人员素质高、有强烈的安全意识，则在施工现场，发生伤害的概率就小，电网的工程建设才能顺利进行。所以，电网工程建设中，在选择施工队伍时，要尽量选择管理完善、信誉好的队伍，对于没有安全生产许可证的施工单位，要坚决杜绝使他们承揽工程。

（2）要对有关管理人员进行安全培训。在施工中，管理人员是否有较强的安全意识，对于整个工程的施工，都可以起到很好的带头作用，所以，对有关管理人员进行安全培训，可以

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对工地的安全状况进行改变。管理部门在安全管理的中间环节上，连接着决策与执行之间的关系，因此，可以由工程管理部门带头，人力资源、物资、计划等各个管理部门相互配合，对施工进度进行掌握，协调好各个施工方的关系，避免同一个时刻上下交叉作业的出现，在工程施工过程中，对于重点优秀员工，要发挥出其才能，把他派到重要的工作岗位。在安全管理方面，管理环节水平的差异，体现了综合实力的差别，所以，对有关的管理人员加强安全教育显得至关重要。

（3）对于施工现场处罚情况或者违章的情况，要及时公布，对大家可以起到警醒的作用。对于安全生产的标兵人员和事迹，要大力宣传，起到带头模范的作用。

（4）要努力提高施工人员的安全意识和业务水平，要结合实际情况，对施工人员进行安全教育和业务技能的培训。施工人员的素质层次不同，开展的培训也应该不同，对于临时工要以加强安全技能以及安全知识教育为主，提高他们的自我保护能力，对于熟练工人，则要使他们对安全风险认识有更透彻的认识，对于盲目性较强的职工，要加大处罚力度。在工程进行过程中，因为对于不同的专业和工种，对他们的安全要求也不相同，所以对他们的培训也要区别对待，要根据不同的专业和人员，在不同的时期下，对他们进行安全技能培训以及加强安全知识教育。

（5）在大型项目施工工地施工时，如果没有事先进行统一规划，将造成材料设备摆放无序，造成新的安全隐患。因此，要努力为施工人员创造出良好的施工环境，只有这样，才能降低安全隐患。 四、结语

综上所述，电力工程建设中，安全生产工作虽然有许多制约因素，虽然存在复杂性，但安全管理工作人员应该找出其中规律，通过对自身安全管理的完善，对事故原因进行积极的消除和控制，这样，才能保证安全生产的顺利进行。 参考文献：

欧阳雄方：《浅谈电力建设工程安全管理》，《广东科技》， 2009年02期 吕维植：《对电力工程施工安全管理工作的探讨》，《科技资讯》， 2008年30期 郭在亭：《对电力工程建设安全工作的探讨》，《湖北电力》， 2004年S1期

钟秀文：《对电力工程施工安全管理措施的论述》，《城市建设理论研究》， 2011年29期