“诚信建设”从基础开始 《大公报》２００９年８月１１日刊载甄城的文章 指出，目前，一条新闻报道中亮出了一个临时性 是隔靴搔痒，徒劳无益。 “诚信”需要生存土壤 国家机构一～全国联合诚信建设办公室。冈为在 国务院的常设机构中是看不到这个名称的。 “诚 信”究竟是怎么一回事，今日中同到底缺不缺 “诚信”，需不需要南政府设一个专门机构对 “诚信”进行类似工程般的建设？这些才是中同 当前最应该面对的重大课题。 “诚信”缺失根在人性 中同有关“诚信缺失”的话题并非始于今 日，早在改革开放初起时就曾热议不绝，持续的 ｌ￣Ｊ，ｌ司也与改革开放３（）年来基本同步。然而，跳山 严格讲， “诚信”是不能“建设”的。冈为 在生死法则的作用之下，生命与生命之间绝对平 等，求生是生命自带的本能 个体生命一旦脱离 了母体，可以“自谋生路”之后，如何生存就会 成为其第一本能和第一权利，非他人所赐。在人 类社会中，生存权的独立属性，还决定着人与人 之间的帮扶与互助只能建立在诚信基础上，前提 自然是“平等与尊重”。只有把“诚信”作为基 本行为准则的人，才不会遭到他人的唾弃。生存 环境是否具有“诚信”氛同，更离不开人与人之 “工程”，细细揣摩“诚信”的本源及其向好与 向坏的不同路径，就会觉出上述做法的幼稚与荒 唐，甚至有点儿像一山编导演都很拙劣的闹剧。 如此之说，依据有ｉ： 是“诚信”既不是一个抽象的概念，电非 一间的平等与尊重，冈为一旦个体诚信像“多米诺 骨牌”那样出现连锁性缺失，就会如瘟疫蔓延一 样传染整个社会，直至同家的崩溃 “诚信”虽然不能“建设”，却离不开生存 的土壤。当然，从政府的角度讲“诚信建设”是 说得过去的，但却不能忘了诚信的根基，更不能 幻想“权力决定一切”，先把“诚信建设”当成 只事实上的铁饭碗，再南官俸供养的“小众”们 一人类的发明，而是大自然客观规律中不可缺少的 个重要组成部分。譬如信天翁在每年迁徙中孵 化，总要回到上年的“老地方”，其精确性方圆 误差不超过一米。这个“定点生育”的结论虽然 一来自于科学家们反复论证，堪称是一个权威的结 论，但就信天翁家族自身而言，其中却包含着成 员之间的诚实与守信，非此则不可能做到如此的 来研究规制大众的“诚信”。实际上人性无时无刻 不充满了差异和变量，靠简单的机械行为或是用权 力来建设“诚信”．都是一种弱智的表现。 党政官员要做表率 精确。此例说明“诚信”既非人类独专，亦非可 以建设的“工程”，而是一种自觉的本能。 二是人类“诚信”的种种缺失虽然更多地表 现为行为层面，根源却在人性的深处。一个不讲 诚信的人并非生来如此，而是在其生存屡受威胁 之后才山此下策；一个不安全的生存空间，同样 会让人用“面具”来保护自己。假大空现象泛滥 的根本原冈，就在于“彼此不信任”的事情像滚 雪球似的越滚越大，越积越多，直至被扭曲的人 性恶集体发作 而这些都不是靠“建设”所能够 解决得了的。总之，无论是谈“诚信”的同守还 是谈它的缺欠，都只能从人性和生存环境上找原 因，其他做法都免不了“作秀”。 是“诚信”也有个体与群体之分。一个诚 信群体的基本前提就是一个个讲诚信的个体，二 者之ＩＮｄ：Ｈ互作用。在没有安全感的生存环境下， 即使是 “减信建设工程图”设计得再完美，也 一观察家认为，若想彻底改变中同“诚信”普 遍缺失的现状，唯一的出路就是从政府做起，让 各级党政官员都能够在“诚信”上做出表率，至 少有五个方面可以拿到桌面上来： 是执政透明， ｝：一切事关民生的政令，都 能够成为一种可南民众打分的阳光行动；二是法 律公正，真正做到“天子犯法与庶民同罪”；ｉ 是利益均衡，定期公布在职官员的个人财产，不 能让权力成为贫富差距越抟越大的“特殊通 道”；四是舆论监督的重心向官员倾斜，不能只 讲威慑而淡化甚至掩盖舆论对于权力的制衡；五 是以人为本，真正做到“情为民所系，利为民所 谋，权为民所用”。只有让这“五招”都落到了 实处，才有可能让所谓的“诚信建设”得到基础 一保障。 ｌ７一