今年以来,纪检监察二室在市纪委常委会的领导下,认真贯彻落实中央纪委六次全会、省纪委七次全会和市纪委六次全会精神,坚持标本兼治,综合治理,惩防并举、注重预防的方针,模范履职,文明执纪,突出重点,整体推进,依纪依法安全文明办好大要案件,做好信访件的初步核实工作,收集整理相关违纪案件线索,指导和督促县(区)纪委及市直机关的案件检查工作,努力探索解决办案工作中出现的新困难和新问题,不断推进案件检查工作深入开展。现对工作进行总结并将20xx年工作打算汇报如下:
一、20xx年工作开展情况
今年以来,我室贯彻落实中纪委六次全会关于加大查办违纪违法案件工作力度的精神,共查办或指导查办案件8件,其中开除党籍5人,诫勉谈话4人,移送司法机关6人,追回各项违纪违法款余万元,其中市纪委追缴1934.5万元,宿城区纪委追缴200余万元。此外,调查核实信访件5件,初核案件线索3件。
(一)突出重点查办大要案件和典型案件,保持惩治腐败强劲势头。
重点查处发生在领导干部中贪污贿赂、失职渎职案件,重点领域和关键环节中的违纪违法案件,坚决纠正损害群众利益的不正之风,重点解决征地、拆迁、安置等方面损害群众利益的突出问题。今年以来,我室查办了宿城区委原常委荣佑文挪用公款1120万元、受贿520万元案件,指导宿城区纪委查办了洋河镇副镇长徐捷受贿29.6万元案件、洋河镇党委副书记丁桂武渎职、受贿31.7万元案件、洋河镇农业服务中心办事员夏建祥贪污21.4万元案件、宿迁达源农电公司三树营业部经理刘仁理受贿14.8万元案件。以上五起案件均发生在洋河镇,通过这些案件的查处,发现了资金运用、工程发包、用地审批、拆迁安置等环节的制度漏洞,为新成立的洋河新城营造了风清气正的发展环境,破解了拆迁安置等方面的棘手难题,以反腐实效赢得了洋河人民的广泛信任和好评。市委缪书记对查办荣佑文案件取得的良好的政治、法律及社会效果做出重要批示,给予充分肯定。
(二)认真负责调查相关信访件,多渠道挖掘案件线索。今年以来,对于每一封信访件和每一条案件线索,我室在初核中都能做到深入细致、认真负责,采取实地走访举报人、与相关人员谈话、配合职能部门解剖有关工程项目等多种渠道、多种手段,先后调查核实了泗阳县国土局、沭阳荣盛鑫城、中石化宿迁分公司黑鱼汪油库、市交通局航道处小金库、滥发招商引资奖金等相关问题,将调查情况及时上报省纪委执法室、三室和市委、市纪委主要领导并根据领导指示及时落实相关处理意见。此外,配合检察机关、公安机关初查有关案件,目前一名涉案人员已被依法逮捕;初查有关案件过程中配合工商部门查处一起虚报注册资本案件,并对涉案公司处以100万元罚款;对省纪委纪检监察三室要结果的两个案件线索进行初核,目前初核工作正在稳步推进中。深入细致的初核工作让办案人员有了底气,案件查办有了底线,谈话工作有了底牌,为办好案件奠定了坚实的基础。这些信访件的查处也解决了人民群众反映强烈的热点难点问题,得到省纪委相关室领导的充分认可和市委缪书记的专门批示。
(三)加强督促考核,推进市直机关办案工作深入开展
一是对市纪委各派驻(出)纪检监察机构案件检查工作进行绩效考评。年初,我们根据案件检查工作绩效考评办法,对市纪委各派驻(出)纪检监察机构案件检查工作进行绩效考评。根据考评情况,市纪委派驻纪检十六组等相关单位被评为案件检查工作先进单位。
二是根据案件检查工作的新形势以及中央和省、市纪委全会对案件检查工作提出的新要求,对办法进行了修订,制订了《全市案件检查工作绩效考评办法》从制度上推进市直机关办案工作再上新台阶。
三是对派驻(出)纪检监察机构加强办案指导,先后指导配合市湖滨新城纪工委、市交通局纪委、派驻检察院纪检组、市水务局纪委调查核实有关问题,对相关人员进行诫勉谈话并对违纪款进行收缴。
(四)充分发挥组织协调作用,形成办案整体合力
今年以来,我们充分发挥纪委在反腐败工作中的组织协调职能,主动争取党委和政府的重视和支持,加强对公安、检察、审计、财政及其他行政执法部门的联系,各部门密切配合,通力合作,有效形成了办案整体合力,提高了案件检查的质量和效率。查办荣佑文案件时,由市纪委牵头成立了办案指挥部,在办案指挥部的统一领导下,市纪委、市检察院、市公安局及泗洪县纪委派出精兵强将参与办案工作。各部门统一部署、合理分工、优势互补、各司其职,在最短时间内突破了案情、取得了相关证据。在初核省纪委三室要结果的有关案件线索的过程中,我室会同市规划局、市工商局、市住建局、市国土局、洋河镇政府等部门以工程专项治理名义对有关项目进行了解剖,有效隐蔽了我们的初核工作,增强了初核工作的保密性、准确性、针对性。
(五)严格要求,提升依纪依法安全文明办案水平
一是加强业务学习,提高办案能力。全室同志积极参加“全市纪检监察案件检查培训班”等各类学习活动,组织全室同志认真学习纪检监察相关业务,不定期组织办案人员对所办案件进行分析讨论,在学习和探索中不断改进办案办法,积累办案经验,查办案件工作的质量和效率不断提高。
二是严格执行制度,规范办案行为。认真贯彻执行依纪依法安全文明办案各项制度,配合案管室确保办案安全,查办“两规”案期间坚持每天召开安全例会,切实做好医疗保障,值班人员签订安全责任状,杜绝任何打骂侮辱、逼供诱供现象。
三是实行主办人负责制。根据案件特点明确案件主办人,其他人员协助案件主办人工作,每个案件立案后,切实做到所有办案人员各司其职,及时高效办好案件,切实做到有案必查,有案查好。此外,我室还积极配合省纪委查办相关案件。根据领导安排,今年9月至11月,我室一名同志被抽调省纪委,参与了“5.27”专案的查办工作,圆满完成了该案的各项工作任务,得到了上级领导的肯定。
(六)积极开展扶贫工作
今年以来我们积极配合办公室做好扶贫工作。
一是做好挂钩帮扶村耿车镇三义村的土地流转协调帮扶工作,帮助三义村土地流转475亩,为村集体经济每年创收3万余元;
二是为扶贫单位协调扶贫资金30万元,落实八个重点帮扶项目;
三是与贫困户结对帮扶,制定脱贫计划,邀请农业专业人员为农民上课3次,受训人员达270多人次。
四是4次进村慰问,送去价值共计4.5万元的米、面、食用油、化肥等慰问品。
五是帮助村里新建300平米的卫生室、翻建了200多平米的办公楼、修建1座农桥、800米长的乡村公路、修建2孔节水闸、1250米防渗渫等实事。
六是在全国“两会”期间走村串户了解村情,做好维稳工作,确保全国“两会”期间和谐稳定。
此外,我们还按照省治贿办要求认真做好治理商业贿赂的统计上报和相关总结等工作,按照委局机关要求做好其他各项工作。在取得上述成绩的同时,我们也清醒地认识到工作中还存在一些不足。如,在确保依纪依法安全文明的前提下,如何进一步提高案件突破能力方面尚需深入思考和探索;对查办的案件缺乏理性思考和全面总结,没有充分发挥起查处案件惩前毙后的综合效果等。
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