半年来，我局依据年初与市委、市政府签订的《市x年度社会治安综合治理和法治建设责任书》的要求，紧密结合本局实际，紧紧围绕全市工作中心，根据市委、市政府要求和本局制定的《市水务局x年社会治安综合治理、平安创建工作计划》，以“建设法治、创建水务最安全地区、构建和谐水务环境”、争创“法治建设先进单位”为目标，积极抓好社会治安综合治理和平安建设工作（以下简称“综治工作”），为全市经济社会更好、更快地发展营造和谐稳定的水务环境，也为我局自身的发展奠定了健康的社会基础。现将半年来的主要工作总结如下：
一、明确任务，加强领导，确保综治工作责任落实。
年初，我局根据责任书条款，把市委、市政府和市综治委今年赋予我局综治工作的基本任务梳理为六个方面，即：
1、将社会治安综合治理、平安创建工作摆上重要位置。
2、强化组织领导，建立各项制度。
3、认真落实我局与市委市政府签订的社会治安综合治理和法治建设责任书。
4、大力开展“法治建设先进单位”创建活动。
5、积极参加创建“法治县（市）”和市综治委组织的各项活动。
6、与安全生产工作相结合，进一步加强安全生产家渡管理。
根据上述六个方面的任务，我局领导高度重视，及时召开会议，认真进行了研究，从以下几个方面狠抓落实：
1、调整领导班子，明确各级责任人和组织网络，坚持一把手负总责。此外，还明确分工局党组成员、副局长同志具体负责该项工作，并建立了由局系统各单位主要负责人参加的“综治工作领导组”，建立工作班子，落实工作联络员。
2、深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设法治、构建和谐新目标，制定了本年度全系统《社会治安综合治理、平安创建工作计划》，把综治工作纳入全局年度总计划，将工作责任层层分解落实到基层。
3、层层签订年度综治工作《责任书》，用责任书的形式来规范、指导和查究工作。围绕中心，突出重点，在“创一方平安”上狠下功夫。
4、按“一票否决”制层层把关，过细工作，严密组织，加强督查，对号入座，加强考核，确保综治各项工作落到实处。
5、落实专人抓好综治台帐和档案管理，确保此项工作规范运作，有序进行。
6、积极开展社会治安综合治理和平安创建宣传活动。通过开展“世界水日”、“中国水周”纪念活动，积极向报纸电台报送法制信息。
7、积极做好挂钩共建工作。
二、突出重点，综合治理，力创水务系统“一方平安”。
我们体会到，综治工作虽然内容较多、涉及面广，但在具体操作过程中必须紧密结合本局实际，突出工作重点，我局的工作特点是与水为伍，与河为伴，常年在基层，人员分散，接触社会面广。就下属单位而言，从事闸管和工程作业的人员占80%以上，工作要求高，事故隐患多。根据这些特点，我局综治工作确定五个重点，即“五个坚持”：
1、坚持以人为本，狠抓思想教育，筑起综治工作的思想防线。这半年来，我们先后学习了《中华人民共和国水文条例》、《省水文条例》，同时对《水法》《防洪法》《行政许可法》等重点法律常学常新，常敲警钟，有效地抵制和克服了各种歪风邪气的侵袭，使全系统人员保持了清醒的政治头脑，高涨的工作热情和优质的服务态度，从而较好地完成了市委、市政府交给的各项工作任务，充分显示了综治工作对完成各项工作的保驾护航作用。
2、坚持依法整治，消除不安定因素，在“创一方平安”上狠抓功夫。我们通过总结往年的经验教训，把今年综治工作的任务重点锁定在“创一方平安”、“构建和谐机关”上。“创安”、“构建和谐机关”工作，就工作重点而言，落实在机关“三防”建设、沿江闸站所的安全生产、下属单位职工思想教育、矛盾纠纷调处以及全系统常年狠抓的安全防事故工作上。措施是各级一把手负总责，局分管领导分头把关，全局力量综合调度，全方位综合整治。由于局领导重视，各级责任落实，综治工作的效果是显著的。
3、坚持责任考核，实行“一票否决”的考核责任制，从而使综治工作在全局年度工作计划中有位置，在分项工作中有要求，在各级领导的工作责任中有体现，在年终考核奖惩中有“奖励权”和“否决权”。
4、坚持统一领导，综合治理，把整治的力量集中在刀口上。在力量安排上，局里也充分集聚了治理工作的整体效应，如在抓安全生产方面，全局半年来未发生一起重大责任事故。
5、坚持内外结合，从综治“挂钩单位”吸取有益的工作经验。本局综治挂钩镇——，在挂钩活动中，我们经常上下互通，及时传递信息，交流有意的经验，对我局综治工作促进也很大。今年上半年，主要在综治、河道疏浚、绿化、帮扶助困等方面，我局给予了大力的支持。
三、夯实基础，规范运作，促进综治工作常抓常新。
我们认识到，综治工作，不仅要强调“综合”治理的力度和效果，更要强调常抓常新的长期效应。为此，我们注重三点：
一是抓好综治工作的台帐和档案建设，使综治工作政策指导、运作系统、信息传输和实际效果系统化、规范化。我们认为，对一个单位而言，台帐资料是一份重要档案，对一项具体工作而言，是历史的真实记载和经验总结；这些资料，给前人的工作以肯定，对后人的工作有借鉴，必须认真抓好。为此，我局专门分工一人具体负责此工作，使所建台帐及档案资料基本符合要求。
二是把综治工作与其他工作有机结合，使综治工作具有活力和生命力，如安全生产、信访、矛盾调处工作，均涉及到综合治理的内容，我们就将这几项工作与综合治理同部署，同落实，做到人、财物资源整合，提高工作效率。
三是坚持“预防为主”的方针。我们体会到综治工作“防”重于“治”，预防工作须建立在“硬件”和“软件”基础上，即“思想防线”和“物质防线”，两者都很重要。要使综治工作常抓常新、常治有效，我们觉得说来说去还是要抓好教育，只有人人重视，大家动手，才能集聚综合力量，因此，我们在治理中坚持“预防为主”，在预防中坚持教育为先。
四、存在问题和今后打算。
半年来，我局在综合治理工作中虽然动了一些脑筋，尽了一些努力，也显现了一些成效。但是对照《责任书》的要求，我们还存在着一些差距，主要表现在：治理的力度、广度和深度还不够。
在接下来的半年里，我们决心深入学习实践科学发展观，紧紧围绕建设法治、构建和谐的新目标，深化平安建设，进一步抓好“法治建设先进单位”建设，为全市经济社会的大发展营造良好的水务环境。同时，在这项工作中继续坚持“以人为本”、“预防为主”和“教育为先”的原则，全方位抓好综治工作。创平安、保建设，抓经济、促发展；力争达到“法治建设先进单位”的新目标。
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