工作计划

　　我县招投标中心，克服人员少，任务重的困难，总共受理各类交易104项，总交易额4.899亿元，其中工程建设项目完成交易业务67项，中标价合计2.7942亿元，中标价比预算价节约资金2630万元，国有土地使用权出让地块受理24桩，成交价2.0031亿元，成交价比底价增加5805万元，产权交易受理业务9项，成交价897.9万元，成交价比底价增加236.9万元，政府采购（工程类）业务5项，采购价121.074万元，比标底价节约40.647万元。招投标中心建立实现了“政府引导市场，市场公开交易，交易规范运作，运作统一管理”的总体要求，创新政府管理体制，加大资源整合力度，切实降低招投标工作的运营成本，健全我县反腐倡廉防范体系，提供市场化配置平，实现资源共享和优质服务。

　　建立招投标中心是一项新工作，涉及发改、建设、水利、交通、农业、林业、国土、财政等8个部门，如何做好各部门协调配合工作，理顺工作关系是中心能否顺利运行的关键，我们首先主动到各个部门走访调研、座谈，掌握招投标业务第一手资料，并到市等招投标中心参观学习。

　　一、强化法制观念，规范招投标行为。

　　县招投标中心建设过程中，始终遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，坚持以中华人民共和国招标投标法，省招标投标条例及各部委规章为依据，及时修正原先同法律法规不相符的习惯做法，招标公告的内容和发布时间是招投标是否规范是否公开、公平、公正的关键，针对建设工程招标公告内容中存在限制性排外条款，经多次协调，予以取消，做到本地、外地企业要求一样。针对招投标中心成立前我县各单位招标公告发布时间、开标时间、投标截止时间等随意性比较大，没有达到招标投标法要求的实际情况，招投标中心制定了招标公告发布、投标开标等24项制度。制度规定工程建设项目公告时间不少于5个工作日，建设工程项目招标文件从发售之日起至投标截止时间止不少于20日，为了保证招投标公证性，投标截止时间同开标时间在同一时间，改变过去工程开标先开质量和工期，评标后再开投标人投标报价的习惯做法，调整为报价、工期、质量同时开标。在评标委员会组成上，改变过去业主代表2人、评标专家3人抽签随机产生，调整为同招标投标法评标委员会组成要求相一致，业主代表1人、其余4名评委从县评标专家库中随机抽签产生。进入中心交易的所有招标项目公告都在招投标网发布，中标公示时间不少于3日，确保招投标信息公开。县招投标中心所有办事程序和工作制度，在招投标中心网站上公布，中心服务区专门设置公告发布区，中标结果公示区，办事程序和收费公示区。

　　县招投标中心在工作中坚持刚性与弹性工作制度相结合，法律法规规定要求必须达到的，绝不搞变通，无条件执行，坚持刚性工作制度。法律法规没有明文禁止的实行弹性工作制度，如招投标业务受理、交易证办理，为了更好地服务招投标双方，招投标中心实行延时、预约服务制和即办件制度，多次受到招投标双方好评。

　　二、加强对招投标项目监督管理

　　县政府规定政府性投资项目20万元以上；政府采购符合政府采购限额标准的政府采购货物和服务项目；产权出让以及土地使用权出让（包括矿产资源开采权交易）必须统一进招投标中心交易，县招管办和招投标中心正常组织检查，确保招投标业务应进不漏，进招投标中心所有项目做到规范运作，阳光交易，发现问题按招投标管理制度及时予以处理，5月24日成功地进行我县首次工业用地使用权公开出让1.873公顷，成交价为21.71万元/亩，通过公开竞拍，扩大了我县的知名度，改变人们的观念，提高了土地经济效益。5月31日步路乡二十都港小流域工程二标段评标时，发现所有7家投标人标书错误一致，当场要求投标人分别作出解释。在投标人无法作出合理解释时，经评标委员会调查分析后，一致认为7家投标人涉嫌串标，本次投标无效，要求招标人重新组织招标，坚持招投标工作的公正性、严肃性，维护了招投标双方的利益。

　　三、加强中心硬件设施建设，创造一流服务环境

　　招投标中心在筹建之初坚持高效标准严格要求，在工作用房十分紧张前提下，公共服务区配置了2个开标室，2个评标室和1个报名区，最大限度地满足招投标交易需要。为了提高监管水平，中心投资7.7792万元，各开标室、评标室和报名区配置了音像电子监控，做到中心每一项业务交易都在电子监控下进行。为了实现招投标中心办公电脑化，公告发布信息化，中心投资22.71万元，中心各科室均配置了电脑，开标室安装了投影仪等电脑公示设施，中心还专门设计了招投标专用软件，开通了县招标投标网，做到建设工程、土地交易、政府采购和产权交易所有信息都在网上发布，确保招投标信息公开。

　　工作安排

　　一、强化中心业务学习，强化中心职能科室作用。

　　定为招投标中心学习年，各科室工作人员到位后强化招投标业务学习，要求每位工作人员参加4方面学习：1、招投标法律法规与办事程序的学习；2、从网上学习有关招投标业务知识；3、请业务专家讲课，向专家学习；4、走出去参加业务培训，要求每个工作人员每星期用于学习时间不少于1，每星期半中心集中学习讨论，通过强化业务学习，做到自学与业务培训相结合，做到人人都是业务行家，各职能科室都能独立完成本科室工作职责。

　　二、全面履行中心工作职能

　　招投标中心在继续做好建设工程、产权交易、土地出让招投标业务基础上，确保政府采购业务早日开业运行，工作人员到位后立即开展政府采购业务学习和培训。产权交易同县财政局做好衔接工作，做好国有资产处置（二手车）拍卖进场交易。

　　三、强化中心内部管理

　　进一步强化中心内部岗位责任制，明确各工作人员职责，做到以制度为管理人，明确各岗位工作职责、工作要求和考核标准，提升中心管理水平，首先从提升工作人员管理水平入手，招投标中心将每周重点工作实行挂牌公示，使每个工作人员明确自己的工作任务。为提升中心服务水平，解决开标前投标人在开标室无事可做问题，计划开标室在开标间隙放映录像。继续开展工作时间以外预约服务制度，全心全意为招投标双方做好服务。

　　四、做到依法规范招投标，探索招投标管理新思路。

　　招投标工作必须始终坚持以法律法规为依据，法律法规明确规定必须严格遵守，依法办事是规范办事的前提，招投标中心全面加强项目受理、信息公布，投标报名、交易证办理、开标评标的监督管理和服务工作。招投标中心确保本职工作无过错投诉，发现不规范招投标行为，在第一时间向监管部门报告，争取及时予以解决，针对我县目前招投标投标人串标比较严重情况，主动同招管办联系探索招投标管理新思路，制定切实有效制度，制止串标行为，净化我县招投标市场。