新年伊始,市委举办了为期五天的全市第二期领导干部读书班,市委李安泽书记围绕“解放思想,提速赶超”这一主题,作了一个深刻而生动的动员报告。他在报告中指出,要坚持推进生态文明建设不动摇,牢固树立绿色、低碳发展理念,以节能减排和保护生态为重点,加强生态环境治理,增强可持续发展能力,力争到20__年达到全国生态文明城市标准。
一、源头掌控战略。
一是严把产业准入门槛。转载请著名我市是重化工业城市,钢铁、硅料、化工、建材等行业占了全社会能源消耗和污染排放的大头,遏制这些高耗能高污染行业过快增长,是推进节能减排工作的当务之急。按照管住增量、调整存量、上大压孝扶优汰劣的思路,切实加大调控力度,提高环保、节能、技术、安全等方面的准入门槛,对不符合国家产业政策的项目一律不予受理和审批,研究制订固定资产投资项目的合理能耗指标,把能耗标准作为项目审批、核准和开工建设的前置条件,严格控制新建高耗能项目。把节能降耗、集约用地、保护环境、发展低碳经济作为选择项目的重要标准,对单位GDP、单位工业增加值的污染物排放强度大于全市平均值的项目实行严格控制,没有完成削减指标或污染防治设施未同步运行的建设项目不得投入生产,对未按期履行“三同时”制度的建设项目,要责令停产整治。二是加快淘汰落后产能。严格执行国家产业政策,坚持以全国同行业先进技术水平为标准来进行引导,加快建立落后产能退出机制,对工艺落后、能耗高的“五小企业”,坚决予以淘汰。三是优化能源利用结构。坚持把光伏产品推广应用作为实施生态立市、绿色发展战略的重要举措,以可再生能源建筑应用示范城市建设和光电建筑应用示范项目为重点,将屋顶和建筑一体化光伏电站建设作为建筑节能的重要内容,纳入城市发展规划,实施好光伏屋顶、光热应用、阳光路灯、地面光伏电站“四大工程”。积极推动农村沼气工程建设,优化能源消费结构;扩大农村垃圾无害化处理结果,切实抓好城乡垃圾无害化处理。四是实施科技创新工程。增强自主创新能力,在强化原始创新的同时,重视集成创新和引进消化吸收再创新,加强质量和标准建设,培育自主品牌,实现经济增长从粗放向集约、从要素驱动向创新驱动转变,争创国际竞争新优势。大力研发、催化、孵育和推广低碳高效技术及生态工程技术,实行集中与分散处理相结合,节流与开源相搭配,推进生命周期评价、设计、规划与管理;在城乡系统推广清洁生产、健康代谢、绿色能源以及生态建筑、生态水文、生态交通、生态产业和生态卫生与生态保健的技术体系。大力推进“543211”工程,鼓励骨干企业建立省级以上研发中心,抓好江西赛维LDK公司国家光伏工程技术研究中心建设,支持江西华电公司申报国家螺杆膨胀发电技术工程中心,支持赣锋锂业、江锂公司、中材新材料、瑞晶太阳能申报国家、省级工程技术(研究)中心。推进产学研一体化,确保“三大产业”国内外科研成果第一时间在新余孵化。
二、重点攻坚战略。
一是实施十大重点节能工程。组织实施国家和省里提出的燃煤工业锅炉改造、区域热电联产、余热余压利用、节约和替代石油、电机节能、能量系统优化、建筑节能、绿色照明、政府机构节能、节能监测和服务体系建设等十大重点节能工程,重点抓好燃煤工业锅炉改造、电机系统节能和余热余压利用工程的实施。二是抓好重点节能减排专项行动。继续抓好“五小企业”专项整治工作,切实做到关停的决心不变、措施不变、标准不变,坚决防止关停企业反弹。同时,加大高效节能灯推广力度,逐步淘汰城市道路照明、公共场所、公共机构低效照明产品。加快实施家电以旧换新工作,扩大节能空调、节能汽车销售。大力推行合同能源管理,培育专业节能服务公司,实施一批合同能源管理示范项目,增强市场机制在推广节能新技术、新产品、新工艺、新材料中的作用。三是推进重点企业节能。把耗能较大的企业纳入市、县两级节能管理重点范围,特别是抓好8家纳入全省百家节能行动企业的节能工作,对重点耗能企业节能情况跟踪指导和监督,实行能源利用状况月报制度,定期公布能源利用情况,推动企业积极调整产品结构,加快节能技术改造。四是推进重点领域节能减排。突出抓好钢铁、光伏、电力、化工、建材、交通等重点行业,实施好重点节能减排工程。抓好中冶环保钢渣零排放、新电及分电粉煤灰渣综合利用、海螺余热发电等节能减排项目建设,力争工业固体废物利用率、工业用水循环利用率保持80%以上。加强电力调度和负荷管理,引导电力用户合理用电和节约用电。积极推进节能综合交通运输体系建设,优先发展公共交通,鼓励发展节能环保型交通工具,实现交通管理节能。五是抓好公共机构节能。严格执行《江西省公共机构节能办法》,做到党政机关带头节能,加强建筑物和采暖、空调、照明系统的节能改造和水电节约管理,抓好办公设备节能,推动公务用车节油。
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