灵秀社区矛盾纠纷排查调处工作施方案

为进一步搞好社区矛盾纠纷排查、调处工作，充分发挥调解第一道防线的作用，认真搞好民间纠纷的排查、调处工作，维护社会稳定，促进经济发展，结合社区实际情况制定本实施方案。

一、指导思想

认真坚持人民调解以防为主、调防结合的方针，以治乱为突破口，以预防矛盾激化，防止信访案件的越级上访为重点，充分发挥调解工作第一道防线的作用，为灵秀社区发展、稳定创造良好的社会环境。

二、目的意义

通过开展民间纠纷排查、调处工作，及时、全面地掌握辖区中的纠纷现状，产生原因及特点、规律。针对存在的问题，采取有力措施，及时调处各类纠纷，化解各种矛盾，防止矛盾激化，减少群众信访、纠纷和犯罪，达到为民排忧解难，融洽人际关系，密切党和人民群众的联系，保持社会稳定，促进两个文明建设。

三、排查范围与主意工作内容

民间纠纷大排查的范围是：涉及公民之间、法人之间、公民与法人之间、公民法人与行政机关产生的各类人民内部矛盾纠纷。

（一）加强组织建设，健全和规范人民调解组织网络。

认真贯彻各级司法行政工作要求，进一步建立健全人民调解组织机构网络，巩固和规范社区调解组织，进一步加强企事业单位人民调解组织建设，建立完善区、街、社区、满足社会化解各类矛盾纠纷的需求，形成哪里需要人民调解，人民调解组织就在哪里发挥作用。

（二）强化业务建设，提高调处率和调解成功率。

为适应新形势下正确处理人民内部矛盾的需要，不断拓展工作领域，真正做到“有纠纷去调解，有信访找司法”。结合群众关注的热点、难点问题，经常性地开展以“四防”为主的（防矛盾激化、防民转刑案件、防群体性械斗事件、防群体性上访）矛盾纠纷大排查活动，及时组织各级人民调解提前介入，及时化解矛盾纠纷。二是以规范程序和建立制度为重点，通过规范调解程序，规范调解协议书的制作及制定量化考核机制等途径，规范人民调解工作制度和业务建设，提高纠纷的及时调处率、成功率和协议履行率。同时，积极与法院、公安、信访、综治、劳动、工商和残联等相关部门建立联系，加强沟涌与协作，减少和降低民事纠纷发生率、激化率和上访率。

（三）加强制度和硬件设施建设，进一步规范人民调解工作。要不断规范人民调解程序，形成较系统的受理、调查、调解、达成协议等调解程序。建立完善纠纷排查、登记、回访、信息反馈、统计、档案管理、培训、学习等工作制度。，统一标识及规范的各种档案文书。

（四）加大对人民调解工作的宣传力度，提高人民调解工作的社会公信度和影响力。

要采取多种形式，加大对人民调解工作的宣传力度，让广大群众知道调解工作，了解调解工作的程序，明白矛盾纠纷的调解和诉讼的利与弊，逐步使“有纠纷去调解”的意识深入人心。并及时总结上报人民调解工作中的典型案例、新方法和新经验。

灵秀社区居民委员会