同志们：
经局党委研究，今天下午召开全系统党风廉政建设工作会议。会议的主要任务是：贯彻落实市纪委四届三次全会和全省国土资源系统党风廉政建设工作会议精神，回顾总结20xx年党风廉政建设和反腐败工作情况，部署安排20xx年党风廉政建设和反腐败工作任务。
多年来，市纪委十分重视国土资源系统党风廉政建设工作，今天市纪委、监察局刘青萍局长亲临会议，并将作重要讲话，让我们以热烈的掌声表示衷心的感谢!出席今天会议的还有：市局领导班子全体成员，机关副科级以上干部，各市(区)局(分局)领导班子成员、机关科室负责人。
今天会议有四项议程：一是观看警示教育片;二是局党委委员、纪委书记刘银发同志作党风廉政建设工作报告;三是局党委与各市(区)局(分局)签订《党风廉政建设目标责任状》，市局机关各处室、直属事业单位负责人向局党委递交《廉政承诺书》;最后请市纪委领导讲话。
刚才，我们已经观看了警示教育片，下面，进行会议的第二项议程，请局党委委员、纪委书记刘银发同志作党风廉政建设工作报告，大家欢迎。
………………
下面，进行会议的第三项议程，局党委与各市(区)局(分局)签订《党风廉政建设目标责任状》，签订的顺序为靖江、兴化、姜堰、海陵、高港、医药高新区。
下面请局机关各处室负责人向局党委递交《廉政承诺书》。
………………
现在进行会议的第四项议程，让我们用热烈的掌声欢迎局纪委刘书记作重要讲话。
………………
同志们，今天的会议已圆满完成了预定的议程，时间虽短，但内容丰富，意义重大。银发书记回顾总结了20xx年全市国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作情况，对今年的工作进行了全面部署;各市(区)局(分局)主要负责人与局党委签订了党风廉政建设目标责任状，局机关各处室和直属事业单位负责人向局党委递交了廉政承诺书，进一步明确了工作责任;刘给我们作了重要讲话，充分肯定了去年全市国土资源管理和反腐倡廉工作所取得的成绩，深刻阐述了全市党风廉政建设的形势和任务，对做好今年的工作提出了指导性、针对性、操作性都很强的意见和要求，希望大家认真学习，深刻领会，切实抓好落实。市纪委多年来一直关心、支持国土资源系统，建议大家再一次用热烈的掌声，表示衷心的感谢!
下面，就贯彻落实此次会议精神再强调几点意见：
一、正确认清形势，切实增强做好党风廉政建设的紧迫感、使命感
去年以来，系统各级组织，紧紧围绕国土资源管理工作中心，认真贯彻落实局党委各项工作要求，加强惩治和预防腐败体系建设，健全完善反腐倡廉制度体系，扎实开展反腐倡廉教育，巩固深化“两整治一改革”专项行动和政风行风民主评议工作成果，认真组织绩效管理工作，不断加大纠风治乱和纪检信访案件查处工作力度，有效预防了违法违纪行为的发生。市局机关连续4年被市委、市政府表彰为“十佳服务地方发展先进单位”。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，国土资源系统反腐倡廉形势依然严峻，任务仍然繁重。从宏观上看，国土资源系统是反腐败工作的重点领域，国务院和中纪委把土地审批出让和矿产资源开发列为腐败易发多发领域。从微观上看，虽然市局机关十多年没有发生严重违法违纪案件，但并不表示没有，有的可能只是没有暴露，有的则处在违法的边缘。特别是在基层，失职、渎职被立案查处的，违反财经纪律、私设小金库受党政纪处分等问题，还是发生了。作风效能上，市级机关民主评议情况反馈，个别干部政策不熟悉，扯皮推诿，办事效率低下等。对此，我们必须保持高度清醒，以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感立即行动起来，认真分析发生问题的原因，深入查找本单位在教育、管理、制度等方面的不足，准确把握违法违纪案件发生的特点和规律，紧密结合实际，从全局上把握好工作的关节点和着力点，以强有力的措施扎实做好反腐倡廉工作，真正实现干部清正、政府清廉、政治清明的目标要求。
二、加强组织领导，严格执行党风廉政建设目标责任制
抓不好业务工作是不称职，抓不好党风廉政建设是政治上不合格。各级党组织要认真抓好《关于实行党风廉政建设责任制的规定》的贯彻落实，领导班子尤其是主要负责同志，要认真履行好第一责任人的职责，切实担负起全面领导党风廉政建设的政治责任和领导责任，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。班子其他成员要根据分工，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。要把反腐倡廉工作纳入国土资源管理各项工作中，统筹协调，切实做到权力运行到哪里，党风廉政建设的职责就延伸到哪里。纪检监察部门要加强对责任制落实情况的监督检查，并依据《规定》进行责任追究，切实保证责任目标落到实处。会后，各市(区)局(分局)、机关各处室一定要对照党风廉政建设责任状和廉政承诺书明确的工作任务，逐项分解，落实到人，真正做到一级抓一级，一级对一级负责，齐抓共管，强力推进。
三、认真贯彻落实新规定，切实转变工作作风
工作作风关乎党和政府形象，是人民群众对党风政风认知的直接来源。中央制定了改进工作作风的“八项规定”，省、市委下发了贯彻落实的“十项规定”，是我们当前和今后一段时期，加强作风建设的纲。一要将新规定纳入党委(组)中心组学习内容、列入干部年度学习计划中，深入学习新规定的精神实质和内在要求，制定抓落实的具体方法措施。二要突出抓好“双争双评”活动。年初，市政府专门召开会议，部署市级机关绩效管理工作，将“处室争先进、处长争优秀，组织评绩效、群众评作风”的“双争双评”活动作为重要载体，实现绩效管理工作向机关处室和个人延伸，用个人绩效推动处室绩效，用处室绩效推动机关绩效，这是作风效能建设的重要抓手。局机关制定了具体的实施办法，成立了专门工作班子，希望大家特别是处室、直属事业单位负责人，要切实提高认识，强化工作责任，纳入工作视线，指定专人负责，细化工作措施，严格按照实施办法的部署要求，抓好各项工作的落实。各分局要按照市局的统一部署，同步推进。三要突出工作制度的落实。认真执行首问负责、办结和责任追究等制度，简化办事程序，畅通“绿色”通道，营造良好的服务环境。四要进一步加大干部的教育管理力度，铸造党员干部坚定的理想信念、良好的工作作风，用思想和作风的纯洁，助推机关工作效能的再提升。五要加大对作风建设中存在问题的整顿力度。局纪委、监察室要进一步加大明查暗访的力度，重点查处作风不实，纪律不严，工作不力，服务不到位的人和事，严格责任追究，严查失职渎职行为。
四、健全完善机制，努力提高惩治和预防腐败体系建设水平
建立健全惩治和预防腐败体系，是新形势下反腐倡廉建设的重点任务，在党风廉政建设和反腐败工作中处于基础性、全局性、战略性的重要地位。去年以来，我们通过深入开展“两整治一改革”专项行动，建立完善了适合国土资源管理工作特色的廉政风险防控体系，为反腐败工作奠定了扎实的制度基础。今年，是贯彻落实20xx-20xx惩治和预防腐败体系工作规划的开启之年，由于国土资源系统体制机制和行业的特殊性，部分领域的制度建设必须随着经济社会的发展逐步完善，切实形成制度防腐的刚性约束。因此，各单位要坚持把建立健全惩防体系作为党风廉政建设的重要内容，纳入党风廉政建设目标责任制，明确工作责任和要求，形成一级抓一级，逐级抓落实的责任体系。要认真分析5年来开展惩防体系建设的成功经验和做法，深入研究新的工作规划的核心内容和要求，不断健全完善适合国土资源系统特色的制度体系，并在反腐倡廉实践中不断丰富和发展，积极构建具有国土特点的惩治和预防腐败体系。
五、加强监督检查，着力增强案件查处工作的威慑力
及时查处各类违纪违法问题是有效预防犯罪的重要手段，也是对同志负责的具体体现。要深入学习理解贯彻在中央纪委二次全会上提出的“老虎、苍蝇”一起打的深刻内涵，就是既要严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、玩忽职守、贪污贿赂、腐化堕落案件，又要着力解决人民群众反映强烈的突出问题，着力整治庸懒散奢等不良风气，切实打出反腐败的“组合拳”的威力，实现反腐败的全覆盖。对此，我们要进一步畅通信访渠道，广泛收集案件线索，不断增强查处工作的主动权。通过设立信访举报电话、网络舆情预警、加强与乡(镇)、村、企业的沟通联系、走访人大、政协等途径，认真梳理排查存在的隐患和问题，把问题处理在第一时间，把影响缩小到最小范围，把危害降低到最低程度;要进一步加大廉政监督工作力度。市局纪委要加强对各市(区)局(分局)班子及其成员的监督检查，持续开展廉政约谈活动，突出抓好党员领导干部的廉洁自律工作;要更加注重反腐倡廉网络舆情信息的收集、研判和处置，紧紧抓住征地补偿监管、土地和矿业权出让、重大工程项目管理等方面出现的倾向性、苗头性问题，早发现、早提醒、早解决，努力维护国土资源管理工作的稳定性;要结合本单位工作实际，集中力量解决自身存在的突出问题，以关键环节的突破，带动整体工作的推进，努力取得党风廉政建设的新成效。
同志们，20xx年全系统党风廉政建设的目标任务已经明确，使命光荣而艰巨。我们要紧紧围绕国土资源管理工作中心，开拓创新，狠抓落实，努力开创党风廉政建设和反腐败斗争的新局面，推动全市国土资源事业健康稳定发展。