林地植被恢复技术标准
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发布时间:2024-10-23 22:40
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时间:2024-10-28 09:04
为了促进森林植被的有效恢复,相关标准应涵盖多个方面。首先,需要合理引导节约集约利用林地,避免无序占用和粗放使用林地。其次,标准应反映不同类型林地的生态和经济价值,合理补偿森林植被恢复的成本。此外,标准还应特别考虑公益林和城市规划区林地的重要性,加强对这些区域的保护。在保障公共基础设施、公共事业和民生工程等建设项目使用林地的同时,应控制经营性建设项目对林地的占用。考虑不同地区的经济社会发展水平、森林资源状况和恢复成本的差异,确保标准适应各地植树造林的需求。同时,与经济社会发展相适应,考虑企业承受能力,并建立定期评估和调整机制。标准还应体现公平公正原则,对和地方企业不得实行歧视性征收标准。
森林植被恢复费的征收标准应基于恢复不少于被占用或征收林地面积的森林植被所需的费用。具体而言,郁闭度0.2以上的乔木林地(含采伐迹地、火烧迹地)、竹林地、苗圃地,每平方米不得低于10元;灌木林地、疏林地、未成林造林地,每平方米不得低于6元;宜林地,每平方米不得低于3元。各省、自治区、直辖市的财政、林业主管部门可以在上述最低标准基础上,根据本地实际情况制定具体的征收标准。国家和省级公益林林地,以及城市规划区的林地,其征收标准分别为上述标准的2倍。城市规划区外的林地,根据建设项目性质的不同,征收标准也有所不同。属于公共基础设施、公共事业和国防建设项目的,按照上述标准征收;属于经营性建设项目的,则按照上述标准的2倍征收。公共基础设施建设项目包括公路、铁路、机场、港口码头、水利、电力、通讯、能源基地、电网、油气管网等。公共事业建设项目则包括教育、科技、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等。经营性建设项目则涵盖商业、服务业、工矿业、仓储、城镇住宅、旅游开发、养殖、经营性墓地等。
农村居民按规定标准建设住宅,农村集体经济组织修建乡村道路、学校、幼儿园、敬老院、福利院、卫生院等社会公益项目,以及保障性安居工程,均免征森林植被恢复费。法律、法规另有规定的,从其规定。
加强森林植被恢复费的征收管理至关重要。各级林业主管部门应严格按照规定的范围、标准和时限要求征收森林植被恢复费,确保及时、足额征缴到位。任何单位和个人均不得违反规定,擅自减免或缓征森林植被恢复费,不得自行改变森林植被恢复费的征收对象、范围和标准。各级财政、林业主管部门应加强监督检查,坚决查处不按规定征收森林植被恢复费的行为。提高透明度,接受社会监督。
各地要高度重视调整森林植被恢复费征收标准工作,加强组织领导,周密部署,协调配合,抓好落实。通过网站和公共媒体等渠道,加强森林植被恢复费宣传解读,及时发布信息,做好引导工作,统一思想、凝聚共识,营造良好的氛围。